Депутату Государственной Думы, заместителю Председателя ЦК КПРФ Кашину В.И.

Депутату Государственной Думы,

заместителю Председателя ЦК КПРФ

Кашину В.И.

Уважаемый Владимир Иванович!

Просим Вас обратить внимание на проблему отсутствия земли общего пользования в малоэтажной застройке в д. Большие Жеребцы Щелковского района Московской области (ул. Солнечная), в результате чего владельцы 224 земельных участков не имеют никакой возможности пользоваться своими наделами, развивать их и подводить к ним коммуникации. Дело в том, что земли общего пользования объединены в единый земельный участок, который  фактически представляет собой подъездные пути к нашим участкам. При этом владелец данного земельного участка, депутат Щёлковского городского Совета от фракции «Единая Россия» Рыков А.В. на диалог с нами не идет, а также отказывается согласовывать с нами вопрос установления сервитута. Хотя его участок окружает наши абсолютно со всех сторон, и возможности добраться до своих наделов, минуя землю А.В. Рыкова, у нас нет.

Данная ситуация является беспрецедентной и уникальной по своей циничности и бессовестности отдельных местных «бизнесменов» и чиновников. Еще в 2004-2005 гг., когда образовывались данные земельные участки, в межевых делах на них указывалось наличие граничащей с ними земли общего пользования для строительства подъездных путей. Однако неким мистическим образом земля общего пользования не была поставлена на кадастровый учет, а вместо нее появился земельный участок с кадастровым номером 50:14:040341:0225, который полностью совпадает с указанной землей общего пользования, однако юридически таковой не является. В межевом деле на данный участок также отсутствуют какие-либо сведения, указывающие на его принадлежность к земле общего пользования. Кроме того, отсутствует акт согласования границ, являющийся необходимым документом при постановке участка на кадастровый учет. Два года назад Щелковский городской суд попросту «закрыл глаза» на отсутствие этих документов. В результате ОАО «Щелковский районный рынок», изначально являвшееся владельцем всех образовавшихся участков, вместо того, чтобы передать данный участок на баланс органа местного самоуправления как землю общего пользования в границах населенного пункта, продало ее своему же сотруднику Рыкову А.В. по беспрецедентно низкой цене 450 тыс. руб. за 18 га. А уже через год данная земля была заложена в качестве обеспечения по ипотечному кредиту в Сбербанке на сумму более 100 млн. руб. По факту кратного занижения рыночной цены было возбуждено уголовное дело, которое впоследствии было закрыто Щелковским городским судом.

Мы неоднократно обращались в различные инстанции в связи с невозможностью пользоваться своими земельными участками, однако все наши обращения перенаправляются в Щелковский район, откуда приходят бессмысленные отписки. Полгода назад нам удалось достучаться до Генеральной прокуратуры, в результате чего был организован ряд проверок.

В частности, в письме из Генеральной прокуратуры от 02.12.2010 указано, что находящаяся в собственности Рыкова А.В. земля значительно превышает законодательно установленный размер. По данному факту Щелковская городская прокуратура направила 29.11.2010 г. письмо главе Щелковского муниципального района Московской области для рассмотрения вопроса о понуждении Рыкова А.В. к принудительной продаже земельного участка в соответствии с требованиями ГК РФ.

Далее, в письме из Генеральной прокуратуры от 01.03.2011 указано, что в связи с выявленными фактами нарушения градостроительного законодательства в части неправомерной выдачи разрешений на строительство 09.02.2011 прокуратурой Щелковского района главе Медвежье-Озерского сельского поселения внесено представление. Дело в том, что разрешения на строительство выдавались в отсутствие утвержденной градостроительной документации на застройку, что противоречит Градостроительному кодексу РФ, хотя в каждом разрешении отображен участок заявителя и граничащие с ним проезды. Однако органы местного самоуправления так и не приняли никаких мер для устранения выявленных нарушений.

Помимо этого, еще осенью прошлого года правительство Московской области рекомендовало местной администрации рассмотреть возможность утверждения градостроительного плана, который по каким-то непонятным причинам не был утвержден ранее до начала массовой передачи прав на земельные участки частным лицам, а также установления публичных сервитутов на необходимую землю. Однако эта рекомендация также не была выполнена.

Более того, недавно из правительства Московской области пришло письмо, из которого следует, что оно фактически самоустраняется от участия в решении нашей проблемы, ссылаясь на некое решение суда, который якобы отказал нам в вопросе утверждения планировочной документации на малоэтажную застройку. Между тем, суд лишь указал на несоблюдение механизма разработки и утверждения документации. Однако никто не отменял, а также не подвергал сомнению статью 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003, в соответствии с которой к вопросам местного значения поселения относятся «организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения…», «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта…», «утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории…»

Также прокуратура по какой-то причине оставляет без внимания вопрос отсутствия в ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области землеустроительной документации на земельный участок с кадастровым номером 50:14:040341:0225, в частности акта согласования границ земельного участка, который является необходимым документом при постановке участка на кадастровый учет. Хотя в данном вопросе прокуратура ссылается на решение Щелковского городского суда, который признал законной постановку данного участка на кадастровый учет, вопрос обременений и расхождений данных в землеустроительной документации на 224 земельных участка, которые граничат с землей общего пользования, и данными на участок 225, не был рассмотрен судом именно в силу отсутствия землеустроительной документации на последний. Таким образом, очевидно, прокуратура не полностью выполнила проверочные действия в отношении ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, в данных которой отсутствуют требуемые законодательством землеустроительные документы.

После наших многочисленных жалоб прокуратура Московской области обязала администрацию Медвежье-Озерского сельского поселения инициировать процедуру установления публичного сервитута на земельный участок г-на Рыкова в наших интересах. Однако администрация фактически саботировала этот процесс, превратив публичные слушания по выяснению отношения местного населения к установлению публичного сервитута в вопрос, готовы ли граждане отдавать Рыкову А.В. ежемесячно 1 миллион рублей из местного бюджета. При этом никакой оценки стоимости сервитута не проводилось вообще, а цифра в 1 млн. руб. была взята из письма Рыкова А.В. в администрацию. Кроме того, имели место многочисленные нарушения проведения публичных слушаний, в частности, нарушение сроков опубликования информации о них, введение людей в заблуждение, активная агитация со стороны администрации голосовать против установления публичного сервитута и т.д. По данным фактам НП «Медведица» направила протест в Щелковскую городскую прокуратуру.

На основании изложенного просим Вас обратить внимание на нашу проблему, которую мы пытаемся решить уже более 5 лет, и содействовать восстановлению закона и справедливости по отношению к нам как владельцам законно приобретенных земельных участков.

В частности, просим обратить внимание на следующие пункты:

1. Просим инициировать проверку в отношении ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области, в данных которой фигурирует земля общего пользования, граничащая с 224 земельными участками для ведения ЛПХ, однако никаких других данных об этой земле нет. Зато есть информация о земельном участке с кадастровым номером 50:14:040341:0225, который по своим географическим характеристикам соответствует отмеченной выше земле общего пользования, однако на который отсутствует акт согласования границ, требуемый при постановке земельного участка на кадастровый учет, и какие-либо обременения.
2. Просим инициировать проверку бездействия администрации Медвежье-Озерского сельского поселения, которая уклоняется от исполнения своих прямых обязанностей по разработке, согласованию и утверждению планировочной документации на нашу малоэтажную застройку, несмотря на то, что НП «Медведица неоднократно пыталось инициировать данную процедуру, однако каждый раз получало неубедительные противозаконные отписки.
3. Просим инициировать проверку администрации Медвежье-Озерского сельского поселения на предмет превышения должностных полномочий при выдаче гражданам разрешений на строительство при отсутствии планировочной документации на застройку, что противоречит Градостроительному кодексу РФ.
4. Просим дать правовую оценку бездействиям администрации Щелковского района и правительства Московской области, которые фактически самоустранились от участия в разрешении возникшей проблемы, хотя законодательство обязывает их осуществлять меры по защите прав и свобод человека и охране его собственности.

Члены НП «Медведица»

Председатель Правления НП «Медведица» 22.06.2011

Зарипов Р.Н.

Контакты: 107370, г.Москва, 4-ая Гражданская ул., д.43 к.6 кв.74