Про ожидаемый результат видеонаблюдения на выборах я недавно рассказал в своем блоге, подробно разобрав один документ ЦИК, регламентирующий это самое наблюдение. Я был абсолютно прав, предположив, что народные деньги (а это 13 млрд. руб.!) будут выкинуты на ветер. И все-таки действительность в Балашихе превзошла все мыслимые прогнозы. Спасибо моим друзьям, которые провели 4 марта целый день за мониторами компьютеров, наблюдая процесс голосования и подсчета результатов на избирательных участках Балашихи, и благодаря которым в прах рассыпается новоиспеченный миф о «самых честных выборах».
Сначала несколько цифр:
из 80-ти избирательных участков, где должно было быть обеспечено видеонаблюдение, на 14-ти участках (17,5%!) – №№ 3, 4, 11, 13, 22, 23, 24, 62, 63, 64, 67, 68, 76, 77 – никакого видеонаблюдения по неизвестным причинам не было;
на 2-х участках вместо 2-х работала только 1 веб-камера;
на 10-ти участках не было видно предусмотренных «Порядком» ЦИК объектов наблюдения: комиссий или ящиков для голосования (чаще всего камеры «наблюдали» полы);
на 22-х участках (33%!) объекты съемки располагались в нарушение «Порядка» ЦИК далее чем за 5 метров;
на 15-ти участках (23%!) камеры давали нечеткое, размытое, нефокусированное изображение;
на 42-х участках (64%!) ракурс съемки объекта не давал полного о нем представления: на многих ящиках для голосования не были видны верхние крышки с прорезями для опускания бюллетеней, ящики снимались камерами под таким углом, что были загорожены от зрителя-наблюдателя избирателями, опускающими бюллетени, к тому же из 4-5-ти мест работы комиссий со списками избирателей веб-камерами снималось только от 1-го до 3-х (не более);
на всех 66-ти участках (!) в кадр веб-камер не попали места работы членов комиссий с дополнительными списками избирателей и выдача бюллетеней по открепительным удостоверениям и т.н. «работникам предприятий с непрерывным циклом работы»;
на большей части участков в нарушение «Порядка» и «Инструкции» ЦИК веб-камера № 2 не была установлена с учетом будущего расположения столов для подсчета бюллетеней, из-за чего эти столы были размещены далее 5-ти метров съемки камеры № 1, или была видна только часть столов (без обязательного обозрения также ящиков для голосования), кое-где видеонаблюдение за подсчетом бюллетеней вообще не велось;
на 2-х участках камеры были направлены в сторону окон, что создавало блики;
на 1-м участке объекты съемки были скрыты от наблюдателей большим комнатным растением типа пальмы или фикуса, выставленным перед камерой;
на многих участках транслировалась оглушительная музыка, что затрудняло фиксацию разговоров членов УИК;
на многих участках обозначения камер не соответствовали «Порядку» ЦИК: № 1 «Комиссия» и № 2 «Урны»:
ни на одном (!) участке веб-камеры не снимали ящики для голосования сверху (70-90 градусов) с перспективой съемки столов для подсчета бюллетеней.
Вместе с тем, компьютерное видеонаблюдение «просторов родины» порой напоминало самое дорогое в мире комик-шоу, запечатлевшее чешущегося полицейского, отвязную дискотеку, коллективное застолье УИК, занятия фитнесом, обычных и не очень школьников. Цена вопроса – 13 млрд. руб.!
Теперь анализ.
Нормативное обеспечение.
3 документа ЦИК РФ – «Порядок видеонаблюдения в помещении для голосования», «Инструкция о порядке использования средств видеонаблюдения и трансляции изображения участковыми избирательными комиссиями», «Порядок организации доступа к видеоматериалам, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования» – ничего не проясняют, напротив, напускают такого тумана, что возникают один за другим вопросы, на которые негде получить ответы. Чтобы убедиться, не поленитесь просмотреть мой старый материал в журнале «Веб-камеры – это фуфло». По «Инструкции» ЦИК основным заказчиком, который «заказывает музыку», т.е. принимает от Ростелекома технические средства, следит за качеством и соответствием картинок требованиям «Порядка» ЦИК, были определены участковые комиссии! И что – те самые комиссии, которые тщательно подобраны для энергичного проворачивания темных дел в пользу «самизнаетекакого кандидата», по доброй воле наденут на свою шею петлю-удавку?! Ха-Ха-Ха!!! А как красиво написано: назначение операторами двух членов УИК от разных политических партий (не беда, что компьютера в глаза не видели), отвечающих за технику и трансляцию, их обучение по действиям в нестандартных ситуациях, предписанные команды председателя УИК, разработка формы журнала доступа к шкафу с техникой, обязанность трансляции на камеру итогового протокола с проговариванием громким голосом каждой цифры протокола УИК. Как на самом деле балашихинские участковые комиссии и их «кукловоды» обеспечивали видеонаблюдение за собой, показывают приведенные цифры. И это не удивительно – поскольку за нарушения никакой ответственности ни для кого не предусмотрено, делать можно что бог на душу положит!
Техническая сторона.
Сотрудники Ростелекома провели «титаническую» работу по обеспечению видеонаблюдения – не могли же они облажаться перед будущим президентом. «20 февраля 100% участков подключены» – рапортовали Ростелеком, министерство связи РФ, министерство информации Московской области, Избирательная комиссия Московской области. И для убедительности в ЦИК устраивались демонстрации и пресс-конференции. А на деле 3 марта на сайте трансляций Балашихи оказалась куча чужих участков (других городов) и только половина своих. В основном, только в субботу происходила настройка картинок, подписание актов о передаче средств видеонаблюдения и вручение ключей от шкафов УИКам. В такой спешке уже некогда было переставлять и фокусировать камеры, выполнять другие требования. Спихнуть бы как-нибудь УИКам все побыстрее – и делайте с камерами что хотите!
Исполнение.
Еще в самом начале избирательного процесса администрация Балашихи в лице ее тайного главного компьютерщика С. Калинкина тщательно разработала многочисленные способы нейтрализации видеонаблюдения за процессом фальсификации итогов голосования. Всем заинтересованным лицам было недвусмысленно указано, кто делает погоду и кого опасно ослушаться. За результаты на участках отвечали холоды, булгаковы, никитины, шестаковы и им подобные, и это именно они при молчаливом согласии УИК, местного отделения Ростелекома, инертных наблюдателей, полном невмешательстве в этот процесс ТИК определили картину видеонаблюдения в Балашихе. Теперь родной город знает своих «героев»!
Итоги.
За 13 млрд. руб., выделенных по указанию «самизнаетекакого кандидата», получены следующие результаты:
- приобретен положительный опыт нарушений требований ЦИК;
- установка камер осуществлялась строго в соответствии с требованиями фальсификаторов на местах;
- члены УИК, где камеры все-таки работали, преодолели страх в первые 15 минут;
- видеонаблюдение не зафиксировало ни одного нарушения (даже в Чечне и Дагестане, где на картинке мониторов была кромешная тьма), что явилось доказательством всему миру проведения у нас «самых честных выборов»;
- собрана коллекция видеоприколов с просторов нашей многонациональной страны;
- объявлен конкурс на лучшее предложение использования закупленных в спешке средств видеонаблюдения (получается, следующие выборы будут без видеоконтроля?).
Короче, деньги – на ветер!
P.S.
Здравомыслящий человек сделал вывод о нулевой эффективности этой затеи, а значит, о нанесении стране ущерба в 15 млрд. руб. Сколько добрых дел могло быть сделано за эти деньги! Ни в одной стране мира, кроме России, из бюджета не выделяется ни копейки без обоснования целесообразности, обсуждения общественностью, решения законодательного органа. Хочется верить, что эта история с разбазариванием народных денег ещё не закончена…
И самый главный итог видеофарса 4 марта: не закон правит в России, а «вертикаль властности», уверовавшая в свою вседозволенность и безнаказанность.