В.И. Кашин: «Хватит загаживать Подмосковье!»

В начале третьего тысячелетия благоприятное состояние окружающей среды мировое сообщество вполне обоснованно расценивает как одно из основных условий выживания человечества. Будущее цивилизации стало зависеть от объединённых усилий государств, направленных на выработку и реализацию комплекса мер по противодействию негативным экологическим последствиям, вызванным нещадной эксплуатацией природы.

 Благоприятная окружающая среда является необходимым условием социально-экономического развития общества и здоровья его граждан. Проблемы её обеспечения прямо или косвенно затрагивают интересы каждого жителя нашей страны, включая население Подмосковья, которое является одним из наиболее динамично развивающихся регионов. Московская область — это около 8 миллионов человек. По объёму промышленного производства она занимает среди регионов России второе место (после Москвы). В области работают десятки предприятий общероссийского значения. В этих условиях, при недостаточном внимании к сохранению окружающей среды, техногенное воздействие на природу региона не может не вызывать тревоги. Здесь отмечается преобразование природных ландшафтов, меняются флора и фауна, исчезают отдельные виды животных и растений, загрязняются почва и источники питьевой воды.

Надо прямо сказать, что экологическая ситуация в Московской области тяжёлая, загрязнены как местности, прилегающие к Москве, так и промышленные районы востока и юго-востока области. Наибольшую экологическую опасность представляют сточные воды промышленных и животноводческих предприятий, выбросы предприятий энергетики, полигоны захоронения бытовых и промышленных отходов, например, крупнейшая в Европе Тимоховская свалка, стареющие военные и особенно аэродромные топливохранилища и топливопроводы. Значительное влияние на экологическую ситуацию в области оказывают промышленность, транспорт и коммунальное хозяйство Москвы. Столица, получая воду с севера и запада, сбрасывает сточные воды на юг и юго-восток, вниз по течению Москвы-реки.

Недавно Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации опубликовало список городов, в которых показатели загрязнения воздуха зашкаливают. Таких городов 26, в том числе и Москва. Далеко не благополучно состояние воздуха и в некоторых городах Подмосковья. В первую очередь тех, которые расположены рядом с кольцевой дорогой: Дзержинский, Мытищи, Подольск и другие, в которых предельно допустимая концентрация вредных веществ превышена в 2 раза.

Необходимо отметить, что Московская область обладает огромными природными ресурсами, рациональное использование которых позволило бы не только решить многие задачи охраны окружающей среды, но и дать новый импульс экономическому развитию. Прежде всего это водные ресурсы, которые включают 348 малых, три средние и две крупные реки. В области на реках и канале имени Москвы создано 1213 водохранилищ и прудов, имеется свыше 350 крупных озёр с зеркалом воды около 80 км2 и около 1600 небольших — общей площадью около 50 км2.

Здесь и мощная минерально-сырьевая база, включающая месторождения 18 видов полезных ископаемых. Государственным балансом Московской области учтено около 600 месторождений общераспространённых полезных ископаемых с общими запасами около 2 миллиардов кубометров.

Самым ценным в недрах Подмосковья являются подземные воды. Это настоящий кладезь! Область находится в зоне одного из крупнейших в Европе Московского артезианского бассейна, занимающего площадь 700 тысяч км2. Ресурсами подземных вод удовлетворяется более 93% потребности региона в воде хозяйственно-питьевого назначения. Почему бы правительству области не заняться использованием данного ресурса? Сегодня питьевая вода стоит не дешевле, чем бензин. Вот он, источник пополнения бюджета и решения назревших проблем в социальной сфере. Ведь недра по закону принадлежат народу! А мы кому отдаём это народное богатство? Дяде, который набивает карманы, да ещё и налоги не платит.

Вместе с тем нельзя обойти молчанием проблему загрязнения водных объектов Московской области, включая и подземные воды. Основными источниками загрязнения крупных водотоков здесь являются недостаточно очищенные хозяйственнобытовые и промышленные стоки городов, а также сельскохозяйственные стоки, поступающие непосредственно в реки или через их притоки. В значительной мере это результат пренебрежения строительством очистных сооружений. Дальше с этим мириться нельзя! Как нельзя мириться и с застройкой водоохранных территорий, что в Московской области приняло массовый характер.

Серьёзная проблема сложилась и с гидротехническими сооружениями (ГТС). Лишь 5% из них служат менее 20 лет. Основная часть ГТС была введена в эксплуатацию 20—40 лет назад. От 40 до 50 лет служат 12% и более 50 лет — 7% ГТС. Нормативный срок службы большинства сооружений области, не считая принадлежащих «Мосводоканалу», составляет 40—50 лет, да и то при условии правильной эксплуатации. Это значит, что около 40% этих сооружений уже исчерпали ресурс надёжности. Сегодня 16% сооружений неисправны, 5% — неработоспособны и 7% — аварийны. Доля неработоспособных и аварийных сооружений только за прошлый год увеличилась с 8 до 12%. Многие ГТС находятся в состоянии, которое может привести к их разрушению, особенно во время половодий и паводков, с соответствующими последствиями для населения.

К таким последствиям могут привести и преступные действия чиновников, как это случилось в городе Дубна, где разрешили строить эллинг в теле плотины. В случае её разрушения 15-метровая волна водохранилища могла смыть 70-тысячный город вместе с жителями, инфраструктурой и ядерными установками. Лишь недавно удалось добиться решения Верховного суда по этому вопросу. Но какое сопротивление надо было преодолеть, в том числе и со стороны руководства города!

Вызывает большую тревогу и отношение к лесу. Лес Подмосковья — это лёгкие Москвы. И не только! Это ещё и занятость населения. Это наше богатство, если всерьёз заниматься его переработкой и использованием в интересах государства и населения. Лес может обеспечивать существенное пополнение доходов бюджета. Ещё совсем недавно здесь все лесхозы были прибыльными. Почему сегодня они стали убыточными? Причин много, в том числе вред нанёс и Лесной кодекс, принятый по инициативе «Единой России», и то, что лесной фонд Подмосковья был выведен из подчинения областного правительства.

Сегодня огромный клин лесов и земель «вырезан» из карты Московской области, началось хищническое «освоение» этих территорий, которое в ближайшем будущем может серьёзно пошатнуть экологический баланс региона. Озабоченность и недоумение вызывает то, что и в 2013 году, определённом как Год охраны окружающей среды, принимаются решения, упрощающие использование не по назначению и особо охраняемых природных территорий, и лесного фонда. На площади 67 тысяч гектаров присоединённых к Москве территорий находятся зелёные и лесопарковые зоны, где законом вообще запрещено строительство. После присоединения ситуация изменилась кардинально. Теперь эти угодья выводятся из-под регулирования лесного законодательства. Но вместо строительства дорог, инженерных коммуникаций, очистных сооружений, энергетических мощностей, под которые якобы выводятся земли, начинают строить коммерческое жильё — только бы побольше урвать.

Есть ещё одна беда: лесные пожары. Надо отдать должное руководству Московской области. Несмотря на то, что в соответствии с Лесным кодексом её леса находятся в ведении Российской Федерации, в 2010—2011 годах здесь был реализован комплекс противопожарных мероприятий. Поэтому пожаров в 2011 году было на порядок меньше, а ущерб не сопоставим с цифрами 2010 года. Более того, в программу «Экология Подмосковья» включена подпрограмма «Повышение пожарной безопасности торфяников, расположенных на территории Московской области» с финансированием из федерального бюджета (более 4 миллиардов рублей) и софинансированием из регионального бюджета.

Остро стоит в области проблема использования земель. Наши земли — это кладезь богатств и источник всего живого. Но как мы их используем? 540 тысяч гектаров пашни зарастают бурьяном. Ровно столько же сегодня засевается и используется!

Земли Подмосковья, как и многих других регионов страны, даже используемые, подвергаются деградации из-за ненадлежащего ухода, из-за невнесения удобрений и т.д. Наибольшие потери качества несут почвы Люберецкого района. Они испытывают воздействие не только промышленных и автомобильных выбросов, но и сточных вод, как правило, содержащих тяжёлые металлы. Большие потери качества почв в Балашихинском, Воскресенском, Ленинском, ПавловоПосадском, Подольском, Раменском и Шатурском районах. Там ежегодно с каждого гектара уносится около 600 кг различных элементов.

Большая беда в Подмосковье с утилизацией отходов. На его территории ежегодно образуется 4,7 миллиона тонн бытового мусора. Вместе с Москвой — 20 миллионов тонн. Несмотря на появление в Московском регионе сортировочных и отходоперерабатывающих производств, большая часть мусора по-прежнему продолжает вывозиться на полигоны, карьеры и свалки. В результате на территории области объём накопления только бытовых отходов уже превысил 120 миллионов тонн и продолжает интенсивно увеличиваться.

Проблема твёрдых бытовых отходов в целом в стране стоит очень остро. Сегодня, в отличие от развитых стран Запада, в России их перерабатывается не более 15%, всё остальное складируется на полигонах, отнимая каждый год сотни тысяч гектаров земли. С этим нельзя мириться. Надо прекратить затаскивать в область экологически грязные производства с большим количеством вредных отходов. Одной из основных задач по решению проблемы является создание современной индустрии утилизации отходов. Нужны законы, которые бы стимулировали глубокую утилизацию отходов, внедрение экологически чистых технологий и т.д.

Сейчас ведётся активная работа над такими законами. В них закладывается целый набор стимулов для разработки и реализации хозяйствующими субъектами технологических решений с новым уровнем безопасности и эффективности использования природных ресурсов, включая систему нормирования вредных выбросов и сбросов, регулирование оборота отходов производства и потребления, запрет на захоронение вторичного сырья, введение ответственности производителя продукции за её утилизацию.

Ведётся активная работа над совершенствованием лесного законодательства с целью обеспечить сохранение и воспроизводство российских лесов как главного природного богатства страны, уникального экологического ресурса планетарного масштаба, создав одновременно условия для устойчивого развития отечественного лесопромышленного комплекса. Готовится ряд законопроектов в области водных отношений, обеспечивающих устойчивое водопользование, охрану водных объектов, формирование и реализацию конкурентных преимуществ Российской Федерации в водоресурсной сфере.

Принятие этих законопроектов позволит укрепить законодательную базу в области обеспечения рационального использования, восстановления и охраны окружающей среды, защитить права граждан на охрану здоровья, благоприятную водную среду, свободный и бесплатный доступ к лесным и водным объектам. Комитет Государственной думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии принимает активное участие в этой работе.

Хотелось бы отметить, что проблемы, стоящие перед Россией и Московской областью в сфере экологии, бесспорно сложны, но они решаемы при условии объединения усилий органов государственной и муниципальной власти, предприятий, общественных организаций и граждан. Мы обязаны сохранить для ныне живущих и для будущих поколений цветущую планету, а не чадящую свалку мусора. Объединив усилия, мы обязательно этого добьёмся.