Хроника кризисного развития. Из главных новостей 18 февраля 2010 года

Минэкономики предлагает законодательно ужесточить режим управления госкорпорациями. Власти хотят ускорить строительство в России международного финансового центра. Запланировано появление специальных финансовых судов внутри арбитражной системы. Предстоит административная чистка в системах образования, здравоохранения, строительства и техрегулирования. Пытаясь сдержать укрепление рубля, банки покупают еще больше валюты, создавая навес, способный обрушить рынок. Официальный прогноз правительства по инфляции на этот год - 6,5-7,5%. Контролируемое Алексеем Мордашовым ОАО "Силовые машины" и государственная Федеральная сетевая компания (ФСК) намерены создать СП по производству трансформаторной техники. Чиновники снова решают судьбу гигантского месторождения газа – Ковыкты. "Эльдорадо" досталась чехам. Впервые за последние годы Китай уступил Японии место главного кредитора США.

ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 18 Февраля 2010

ГОСКОРПОРАЦИЯМ ВЬЮТ ДВОЙНУЮ ВЕРЕВКУ

Минэкономики вчера опубликовало проект закона, вводящий новые регламентные нормы деятельности госкорпораций и госкомпаний. Для этого предлагается изменить закон от 1996 года "О некоммерческих организациях" и закон от 1995 года "О Счетной палате РФ".

В первом блоке поправок Минэкономики речь идет о существенных ограничениях для сотрудников госкорпораций, которых, по сути, предложено приравнять в этом вопросе к госслужащим. Персональные запреты для менеджмента описаны наиболее подробно. Помимо требований не разглашать гостайну сотрудникам госкорпораций запрещается участвовать на платной основе в управлении коммерческими организациями, осуществлять предпринимательскую деятельность, получать вознаграждения от третьих лиц за свою служебную деятельность. Также под запрет попали использование имущества госкорпорации в личных целях и использование должностных полномочий в интересах политических партий и религиозных движений. Ограничения вводятся даже на награды от иностранных государств и международных организаций - их можно будет получить только с письменного разрешения представителя нанимателя. Запрет распространяется и на участие в деятельности иностранных НКО.

Кроме того, как и обычные госслужащие, сотрудники госкорпораций должны будут информировать руководство о себе и членах своих семей, сообщать сведения о доходах и имуществе семьи. В целом ограничения, разработанные Минэкономики, дублируют ограничения для лиц, занятых на государственной гражданской службе или замещающих госдолжности.

Второй блок поправок касается корпоративного управления в госкорпорациях - он вводит в них правила, дублирующие нормы закона "Об акционерных обществах". Вводятся нормы обязательной ежегодной проверки бухгалтерской отчетности независимой аудиторской организацией, выбранной на конкурсе. Также вводится правило утверждения "крупных сделок" высшим органом управления госкорпорации. Нормы предотвращения конфликта интересов в поправках согласованы с еще не принятыми поправками к закону об АО (см. "Ъ" от 13 февраля). Все госкорпорации становятся полностью подотчетны Счетной палате. Поправки требуют от госкорпораций, как в случае с крупными государственными АО, утверждать стратегии работы. Сейчас лишь ВЭБ и "Роснано" имеют подобные документы, обязательность их точного исполнения сейчас не установлена.

В Минэкономики "Ъ" пояснили, что законопроект разработан по поручению президента Дмитрия Медведева и на основании проверок госкорпораций Генпрокуратурой. О проведении таких проверок генпрокурор Юрий Чайка и начальник контрольного управления президента Константин Чуйченко доложили господину Медведеву на встрече в ноябре 2009 года. Тогда Юрий Чайка сообщал президенту, что ведомством установлены факты невыполнения возложенных законом на госкорпорации функций и задач, несоответствия их деятельности целям, сформулированным в законах об их создании, нецелевого и неэффективного использования переданного им имущества и финансовых средств, - особые претензии Генпрокуратуры были адресованы "Роснано", разместившей "подавляющую часть выделенных государством средств на банковских депозитах как временно свободные средства", и "Ростехнологиям", по деятельности которых "в связи с неправомерным отчуждением имущества возбуждено 22 уголовных дела, в том числе и по фактам злоупотребления полномочиями и преднамеренного банкротства". На встрече Константин Чуйченко сообщил, что правительство до 1 марта 2010 года должно подготовить предложения по преобразованию госкорпораций, "работающих в конкурентной среде", в иные организационно-правовые формы, в частности в АО.

Теоретически подготовка Минэкономики закона, который вряд ли будет принят ранее середины 2010 года (пока он проходит антикоррупционную экспертизу, в рамках которой и опубликован), означает, что большинство госкорпораций не ждет быстрое акционирование. Превращение в АО немедленно выводит госкорпорацию из-под действия будущего закона. Впрочем, в пояснительной записке Минэкономики особо оговаривается: речь идет об ужесточении регулятивных норм для госкорпораций, "сохраняющих свою организационно правовую форму", - в министерстве предполагают, что на момент вступления в силу закона часть госкорпораций форму начнут менять.

Вчера в самих госкорпорациях "Ъ" неохотно комментировали предложения Минэкономики. В одной из них неофициально заявили: согласований законопроекта с госкорпорациями не было. В "Роснано" "Ъ", напротив, сообщили, что об изменениях знают и они обсуждаются со всеми госкорпорациями открыто. При этом корпоративный директор "Роснано" Андрей Трапезников пояснил "Ъ", что "позиция государства в отношении акционирования "Роснано" сформулирована" - госкорпорация превратится в АО, команда Анатолия Чубайса готова оказывать этому необходимое содействие. Несколько сотрудников других госкорпораций сказали "Ъ", ссылаясь на совещания в Минэкономики в конце 2009 года, что в 2010 году не ждут изменения формы собственности организаций.

Впрочем, и для тех менеджеров госкорпораций, которые предпочтут акционирование новым нормам, жизнь в 2010-2011 годах не станет сильно легче. Вчера утвержден список поручений президента Дмитрия Медведева по итогам заседания совета по развитию финансового рынка от 9 февраля. В них, в частности, премьер-министру Владимиру Путину предлагается до 1 июня 2010 года "принять решения, направленные на унификацию системы оплаты труда в банках и компаниях с госучастием" - речь идет в первую очередь об ограничениях размеров компенсационных выплат и бонусов. Не исключено, что госкорпорации станут оазисом с точки зрения финансовой мотивации менеджеров: в поручении президента они не указаны.

Газета, Москва, 18 Февраля 2010

ПОСТРОЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ЦЕНТРА РЕШИЛИ УСКОРИТЬ

Президент Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений по итогам прошедшего 9 февраля заседания Совета по развитию финансового рынка и сроки их исполнения. Об этом сообщила в среду пресс-служба главы государства. Большинство поручений президента касаются давно разрабатываемых законопроектов. А направлены они на выполнение лелеемой властями задачи строительства в России международного финансового центра.

Первоочередной задачей объявлена доработка проекта федерального закона "О национальной платежной системе". Именно с ее появлением связывают возможность введения в России единых социальных карт для всех граждан, которые по идее должны стать электронными паспортами россиян.

Президент поручил правительству внести законопроект в Госдуму к 31 марта. Ранее предполагалось, что он появится к 1 февраля. Впрочем, вице-премьер Сергей Собянин в конце прошлого года признал, что остается много нерешенных вопросов. "Необходимо понять, нужно ли совмещать карту услуг с платежным средством, социальные выплаты - с банковским счетом", - пояснял вице-премьер. Также, по его словам, предстоит ответить на вопрос, какие платежные системы должны использоваться - международные или исконно российская.

"Фактически речь идет о создании своеобразной системы финансовой безопасности России", - поясняет председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким. По его словам, не исключено, что в ней продолжат работать международные платежные системы, но по новым правилам.

Вполне вероятно, что появится и новый участник рынка по приему платежей - некий "небанковский оператор платежной услуги".

АПРЕЛЬ - САМЫЙ УРОЖАЙНЫЙ

А к 1 апреля правительство должно завершить согласование сразу трех документов, давно находящихся в разработке. Это законопроекты "О клиринге и клиринговой деятельности", "О центральном депозитарии" и "О биржах и организованных торгах". Все они призваны внести единообразие в правила работы на финансовом рынке.

Планы по разработке законопроекта о клиринге были намечены еще в стратегии развития финансового рынка на 2006 - 2008 годы. 19 января этого года законопроект был принят Госдумой в первом чтении с оговоркой, что он должен быть доработан.

Главное новшество законопроекта - появление на рынке центрального контрагента, гаранта по сделкам. Им может быть не только клиринговая, но и кредитная организация, которая не привлекает вклады физических лиц.

От того, насколько быстро будет принят закон о клиринге, зависит и судьба законопроекта "О биржах и организованных торгах", принятого Думой в первом чтении в феврале 2008 года.

Законопроект о центральном депозитарии (ЦД) разрабатывался с 2006 года и был принят Госдумой в первом чтении в мае 2007 года. Целью его появления является возможность сконцентрировать ликвидность по ценным бумагам в одном расчетном депозитарии, чтобы все биржевые сделки проводились через эту структуру. Однако озабоченность этим намерением выражали и участники рынка (боясь удорожания стоимости услуг), и Минфин, опасавшийся, что ЦД станет монополистом депозитарных услуг, а Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) окажется монополистом в области контроля и надзора за ЦД.

К 1 мая должен быть разработан и "комплекс дополнительных мер по созданию благоприятных условий для осуществления финансовыми организациями деятельности в Российской Федерации в рамках работы по созданию международного финансового центра".

Очевидно, что на пути к этому предстоит принять много нормативных актов. В первую очередь речь идет о необходимости скорейшего принятия закона "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком", который должен пройти все согласования к 1 мая. По словам главы Национальной лиги управляющих Дмитрия Александрова, без принятия этого закона "превратить Москву в финансовый центр точно не удастся". Законопроект согласовывают аж с 1997 года. В Госдуму он был внесен в конце 2008 года, а в настоящее время вышел на второе чтение.

Рассказывая в этом году о приоритетных направлениях работы ФСФР, Владимир Миловидов сообщил, что найден компромиссный вариант законопроекта. Однако затем в дело вмешались средства массовой информации. На заседании Совета при президенте по развитию финансового рынка 9 февраля Дмитрий Медведев рассказал, что встречался с представителями СМИ, которые выразили обеспокоенность законом об инсайде. Тогда же президент поручил ФСФР и Минфину выявить позицию СМИ по данному вопросу и учесть ее.

ЛЕТО БЕЗ БОНУСОВ

Президент поручил правительству до лета "принять решения, направленные на унификацию системы оплаты труда в банках и компаниях с государственным участием с учетом рекомендаций Совета по финансовой стабильности и международного опыта". На саммите "большой двадцатки" в Питтсбурге осенью 2009 года регуляторы финансового рынка договорились о том, что бонусы банкирам должны выплачиваться по новой схеме, чтобы не провоцировать менеджеров на рисковые операции.

Согласно предложениям Совета по финансовой стабильности около 60% бонусов должны выплачиваться менеджерам не ранее чем через три года и в виде акций. Впрочем, по словам Алексея Кудрина, российские банкиры ввели себе ограничения на бонусы даже более жесткие, чем их иностранные коллеги.

ЕЛЕНА МЕЛЬНИКОВА

Коммерсант, Москва, 18 Февраля 2010

В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД НАПРАВЛЕНЫ УЗКИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ

Дмитрий Медведев вчера внес в Совет федерации кандидатуры для замещения двух вакансий в составе судей Конституционного суда. Вместо досрочно сложившего полномочия Анатолия Кононова и достигшего установленного для судей предельного возраста Анатолия Сливы президент предложил назначить своего однокашника по аспирантуре юридического факультета СПбГУ главу Приморского избиркома Константина Арановского и заведующего кафедрой конституционного права Уральской юридической академии Александра Кокотова.

Как подтвердила "Ъ" заместитель руководителя аппарата комитета по конституционному законодательству СФ Елена Виноградова, вчера в верхнюю палату поступили предложения Дмитрия Медведева по двум кандидатурам новых судей КС. Оба претендента - специалисты по конституционному праву, имеют статус профессоров и докторов наук (см. справку на стр. 4).

С Константином Арановским Дмитрий Медведев вместе учился в аспирантуре юридического факультета СПбГУ. С 2008 года господин Арановский возглавляет избирком Приморского края.

Этот пост оказался хорошей стартовой площадкой, для того чтобы стать конституционным судьей. До Константина Арановского приморский избирком возглавлял Сергей Князев (однокашник ректора и декана юридического факультета СПбГУ Николая Кропачева по той же аспирантуре), который в 2008 году стал первым судьей КС, назначенным по представлению Дмитрия Медведева. В деятельности Приморского избиркома опрошенные "тили. Ъ" оппозиционеры Однако после региональных ничего негативного выборов не 1 отмемарта 2009 года председатель ЦИКа Владимир Чуров остался недоволен невысокой явкой избирателей в городах Приморья, заявив, что "может быть, это недоработка избирательных комиссий".

В свою очередь, Александр Кокотов давно сотрудничает с КС в качестве эксперта. Его мнение нередко расходилось с итоговым решением КС. А оппоненты КС, в свою очередь, подкрепляли свою позицию экспертными заключениями господина Кокотова.

Например, полпред президента в КС Михаил Кротов, доказывая, что партии имеют право снимать кандидатов с выборов по своему усмотрению, цитировал мнение Александра Кокотова, что "партия может действовать подобно тренеру, заменяющему игроков на футбольном поле". В то же время экс-судья Анатолий Кононов, чаще других членов КС выступавший с особым мнением, также нашел в лице господина Кокотова единомышленника, доказывая в своем особом мнении по делу о проверке закона "О собраниях, шествиях, митингах, демонстрациях и пикетировании", что процедура согласования срока и места проведения этих мероприятий фактически позволяет властям их запрещать. Судья КС Юрий Рудкин назвал экспертные заключения господина Кокотова "высокопрофессиональными".

Впрочем, главная интрига с кандидатурами судей заключается в том, что одну из них глава государства внес с опозданием, другую - преждевременно, фактически нарушив закон о КС. По закону "представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится президентом РФ в Совет федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии". Анатолий Кононов досрочно сложил полномочия 1 января (это произошло из-за конфликта с коллегами, обвинившими судью в нарушении судейской этики; см. "Ъ" от 2 декабря 2009 года). Президент должен был определиться с его преемником до 1 февраля. А кресло Анатолия Сливы, достигшего предельного для судьи возраста в феврале, по закону станет вакантным не раньше 1 марта - и только в том случае, если по делу, начатому с его участием, будет вынесено решение. Последний процесс с участием судьи Сливы начался 16 февраля, и никаких гарантий, что вердикт вынесут в ударном темпе, нет. При этом сенаторы по закону о КС должны рассмотреть обе кандидатуры в течение двух недель (до 3 марта). Как будет разрешена эта коллизия, вчера не смогли пояснить "Ъ" ни судьи КС, ни госпожа Виноградова, уточнив, что определенности по этому поводу в законе нет.

Отметим, что предшественники Дмитрия Медведева также не спешили вовремя пополнять судейский состав в КС: экс-заместитель его председателя Тамара Морщакова исполняла судейские обязанности более года после достижения предельного возраста, Виктор Лучин - около полугода. При этом до вчерашнего дня источники "Ъ", близкие к администрации президента, называли другие имена потенциальных кандидатов, ни один из которых в итоге в список не попал.

В юридическом сообществе внесенные кандидатуры судей восприняли неоднозначно. Замдекана юрфака СПбГУ Наталья Шевелева заявила "Ъ", что президент выбрал двух кандидатов "со знаком качества, гордость нашей науки и ведущих специалистов в области конституционного права". Полпред президента в КС Михаил Кротов признался, что оба кандидата были в числе тех, кого он, в частности, предлагал Дмитрию Медведеву. При этом не только господин Кротов, но и господин Рудкин считают, что замена бывшего следователя и специалиста по уголовному праву Анатолия Кононова и специалиста по местному самоуправлению Анатолия Сливы специалистами по государственному и конституционному праву КС не повредит. "КС должен акцентировать свое внимание на конституционном праве, а не отраслевом законодательстве", - единодушно заявили оба собеседника "Ъ".

При этом бывший зампредседателя КС Тамара Морщакова отметила, что впервые слышит имя господина Арановского, а опрошенные "Ъ" судьи сообщили, что лично не знакомы с обоими кандидатами. Один из судей пояснил "Ъ", что, выбрав своего однокашника, президент использовал "апробированный подход", в котором "нет ничего модернизационного и инновационного". Другой судья констатировал, что с КС президент при подборе кандидатур не советовался, а с председателем КС Валерием Зорькиным согласовал их лишь формально (напомним, что 21 января 2010 года Дмитрий Медведев встретился с Валерием Зорькиным в его кабинете в КС и пообещал проконсультировать его по всем волнующим его темам; "Ъ" писал об этом 22 января). По утверждению того же судьи, экс-председатель КС Марат Баглай после своей отставки утверждал, что лично участвовал в подборе всех судей. "Путем нынешнего подбора кандидатов КС вслед за Советом федерации медленно, но верно превращается в орган, который будет штамповать решения высшей власти", - отмечает судья.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

Кокотов Александр Николаевич

Родился в 1961 году на станции Уфимка Ачитского района Свердловской области. В 1985 году окончил Свердловский юридический институт по специальности "правоведение", затем аспирантуру этого вуза.

Защитил в 1988 году кандидатскую диссертацию на тему "Местные общественные организации как субъекты советского государственного права", в 1995 году - докторскую диссертацию на тему "Русская нация и российская государственность (конституционно-правовой аспект взаимоотношений)". С 1998 года заведует кафедрой конституционного права в том же вузе, переименованном в Уральскую государственную юридическую академию. Является автором или соавтором 160 научных, учебных и учебно-методических работ, в том числе монографий "Русская нация и российская государственность", "Экономические предпосылки и политико-правовые формы становления российского федерализма", "Конституционное право субъектов Российской Федерации".

До 1 декабря 2009 года был главным редактором Российского юридического журнала (издающегося в Екатеринбурге), в редколлегию которого входит судья КС "медведевского призыва" Сергей Князев.

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

Арановский Константин Викторович

Родился в 1964 году на Дальнем Востоке. В 1987 году окончил с отличием юридический факультет Дальневосточного государственного университета (ДВГУ) и поступил в аспирантуру Ленинградского государственного университета на кафедру государственного права. В 1990 году защитил кандидатскую диссертацию на тему "Обеспечение конституционности нормативных актов местных советов". В 2004 году защитил докторскую диссертацию на тему "Конституционная традиция и ее распространение в российском обществе". С 1990 по 1994 год работал в штате кафедры государственного и международного права ДВГУ, после ее разделения - на кафедре международного права, затем - государственного и административного права. Преподает "Конституционное (государственное) право зарубежных стран", "Сравнительное правоведение", "Романо-германская правовая традиция в правовых системах современности". В 2008 году вновь пришел на кафедру государственного и административного права. Автор 18 опубликованных трудов, в том числе учебника "Российское муниципальное право" в соавторстве с Сергеем Князевым. В октябре 2008 года избран председателем избирательной комиссии Приморского края.

Ведомости, Москва, 18 Февраля 2010

ФИНАНСОВАЯ ФЕМИДА

В России могут появиться первые специализированные суды, которые займутся рассмотрением споров финансовых компаний. Предыдущие попытки создания "профильных" судов не увенчались успехом

Появление специальных финансовых судов внутри арбитражной системы запланировано в концепции создания международного финансового центра в России, подготовленной Минэкономразвития в прошлом году. Эта мера не входит в число обязательных, но названа "целесообразной". Вчера Медведев поручил правительству ускорить подготовку решений, увеличивающих привлекательность российской юрисдикции для финансистов. Комплекс "дополнительных мер", в которые входят предложения по финансовым судам, должен быть разработан до 1 мая.

В концепции говорится лишь, что специальные суды будут рассматривать "споры, возникшие в рамках финансового рынка", и должны быть созданы внутри арбитражной системы. По словам замдиректора департамента Минэкономразвития Дмитрия Скрипичникова, планируется, что это будут споры не только между финансовыми компаниями, но и с их участием. Круг споров пока не определен. Появление специальных судов должно ускорить рассмотрение дел, возможно, будут введены сокращенные сроки или даже упрощенные процедуры, говорит он, также в этих судах получится быстрее ввести электронные сервисы, в том числе по подаче иска. Планируется оставить суды в ведении Высшего арбитражного суда (ВАС), но их организационная структура пока не определена, говорит Скрипичников.

Идея пока только обсуждается, еще нет ясности, будут ли это отдельные суды или специальные составы внутри уже существующих, говорит сотрудник ВАС. По словам чиновника Кремля, создание финансовых судов обсуждалось на последнем заседании совета по развитию финансового рынка 9 февраля, но решение не принято. Их появление желательно для запуска проекта финансового центра, но не необходимо, объясняет он.

Если идея получит одобрение, финансовые суды могут стать первыми специализированными судами в России. Пока такие попытки не увенчались успехом (см. врез). Но финансовые суды существуют, например, в эмирате Дубай, который старается быть финансовым центром, говорит партнер Baker & McKenzie Владимир Хвалей. Остальные местные суды вынуждены руководствоваться нормами шариата, объясняет он, финансовые лишены этого недостатка, а для объективности споры приглашают рассматривать английских судей. Аналогичный специализированный суд действует и в Казахстане (в Алма-Ате) с 2006 г., замечает Хвалей. Суд появился в рамках проекта по созданию регионального финансового центра в Алма-Ате.

Проблема сроков рассмотрения дел непринципиальна, наоборот, иностранцы удивляются скорости работы российских судей, говорит управляющий партнер "Пепеляев групп" Сергей Пепеляев: "Важнее решить проблемы качества решений, коррупции и давления на суд". Для этого не нужен отдельный суд, надо лишь приглашать к рассмотрению споров арбитражных заседателей из числа профессионалов, работающих на финансовом рынке, с достойной оплатой труда, считает он. По мнению Хвалея, создание специального суда, работающего с иностранными финансовыми компаниями, как раз и позволит отчасти решить проблемы давления на суд и недостаточного качества решений. Председатель комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников сомневается в необходимости специальных процедур. По его мнению, нужно развивать третейские суды и досудебные процедуры.

Проблема не в специализации суда, считает заместитель председателя правления Barclays Bank Евгений Ретюнский: "В целом российское право плохо настроено на работу с финансовыми инструментами". Уровень доверия к российской судебной системе у иностранцев очень низкий, а без этого идея специализированных судов не найдет отклика на международных рынках, замечает он. Вице-президент "Ингосстраха" Илья Соломатин сомневается, что удастся решить проблему недостаточной квалификации судей. Основной вопрос - компетенция новых судов, считает президент клуба банковских бухгалтеров Кирилл Парфенов: наиболее важные для банков дела - с заемщиками, по залогам, расчетам и с налоговиками. Во всяком случае, если появится отдельная ветвь судов, будет проще следить за судебной практикой, замечает он.-

Российская газета, Москва, 18 Февраля 2010

ЛИШНЕЕ ДЕЛО

Вслед за Министерством сельского хозяйства и его подведомственными структурами, потерявшими примерно 40 процентов своих функций, административная чистка ждет и другие министерства и ведомства.

Как сообщил глава ФАС Игорь Артемьев на заседании совета председателей комитетов Торгово-промышленной палаты, на подходе - серьезные изменения в системах образования, здравоохранения, строительства и техрегулирования.

Игорь Артемьев вновь напомнил, что большую часть правонарушений в области конкуренции по-прежнему совершают чиновники. И каким бы ни был контроль, при существующей системе излишнего госрегулирования будет продолжаться воспроизводство этих нарушений, считает глава ФАС. Поэтому (цитата) "мы попросили правительство позволить нам активно участвовать в административной реформе". В результате по поручению президента и премьера Правительственная комиссия по проведению административной реформы дала задание рабочей группе, возглавляемой Игорем Артемьевым, проанализировать функции и полномочия органов власти.

Группа Артемьева также проверяет нормативно-правовые акты министерств и ведомств на содержание в них коррупционных норм и ненужных государственных платных услуг. Отдельное внимание - ФГУПам, многие из которых живут собственной жизнью, не имеющей отношения к их "родителям". Такие предприятия будут, скорее всего, ликвидированы.

Первым такому анализу подвергся, напомним, минсельхоз.

Правительственная комиссия согласилась с выводами рабочей группы ФАС о том, что около 60 функций этого министерства и его подразделений являются избыточными. Вся их "польза" в создании бессмысленных препятствий для бизнеса и благодатной почвы для коррупции.

По словам Игоря Артемьева, сейчас заканчивается аналогичная работа по строительству. "Это одна из самых проблемных отраслей, там требуется радикальная реформа. На подходе также реформа техрегулирования и здравоохранения. Хуже отрасли, чем здравоохранение, сейчас в стране нет", - заявил глава ФАС членам совета Торгово-промышленной палаты.

Что именно имел в виду главный антимонопольщик, говоря "хуже нет", он уточнять не стал. Не стал и раскрывать, какие именно функции в системе здравоохранения видятся излишними с точки зрения конкуренции и коррупции - анализ продолжается.

И, похоже, следующее ведомство, которое будет "вызвано на ковер " правительственной комиссии по административной реформе, это Ростехрегулирование - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, находящееся в ведении минпромторга. Это может произойти уже в феврале - марте. В функции агентства входит оказание госуслуг и управление госимуществом в сфере технического регулирования и метрологии, лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, а также государственный метрологический контроль и надзор.

Следующие на очереди - министерство образования и стройкомплекс. Несмотря на то что здесь работа группы уже практически завершена и выводы сделаны, Игорь Артемьев категорически отказывается говорить о результатах. Он сделал единственный, но очень тревожный для названных ведомств намек: предложения его группы будут радикальные.

Впрочем, беспокоиться, наверное, есть основания у всех федеральных чиновников: в поле зрения группы Артемьева рано или поздно попадут практически все министерства и ведомства с их государственными услугами. По предварительным оценкам, эта работа займет не менее двух лет.

ЭКОНОМИКА

Российская газета, Москва, 18 Февраля 2010

МИНФИН ПРОТОЛКНУЛ ДЕНЬГИ

В январе этого года бюджет потратил на 270 миллиардов рублей больше, чем за первый месяц 2009 года, подсчитал глава минфина. Министерства и ведомства вовсю заключают контракты по госзакупкам: договоры есть под 30 процентов всех выделяемых на год средств. Минфин не успел довести до них лимиты всего на 0,2 процента расходных обязательств бюджета - то есть объема денег, которыми они вправе распоряжаться в течение года. С такой скоростью минфин работает впервые. " Мы поставили рекорд " , - радуется Кудрин.

Повод для оптимизма действительно есть. Обычно из-за ведомственных нестыковок, затяжек с принятием документов получатели бюджетных средств долго раскачиваются с контрактами. В итоге деньги по полгода лежат в казначействе "мертвым грузом " , и подчас их просто не успевают потратить. Проекты тормозятся, а под конец года, когда средства заливаются в экономику, возникает так называемый бюджетный навес. В прошлом году из-за поздней переверстки бюджета прохождение средств было особенно медленным.

Эксперты сетовали, что государство медлит с реализацией антикризисных мер. Но почти 300 миллиардов рублей, заложенных в бюджете, так и остались неосвоенными.

В этом году минфин, как видно, решил исправить ошибку.

При этом, несмотря на ускоренное расходование казенных денег, январь удалось свести с профицитом в 66 миллиардов рублей. Правда, Кудрин советует не расслабляться: основные расходы еще впереди, а гарантий, что быстро будут расти доходы, нет. С "дырой" в бюджете, напомним, по прогнозам минфина, стране предстоит жить еще по меньшей мере несколько лет. Вырулить из ситуации можно только в том случае, если вести расходы более эффективно. К марту правительство должно подготовить масштабную программу повышения эффективности госрасходов, чтобы на ее основе планировать бюджет следующей трехлетки.

Речь идет о радикальной смене похода к формированию госрасходов и перевести их на так называемый программный метод. В самом по себе проекте бюджета будут содержаться не только цифры по расходам и перечисляться планируемые объекты, а цели и задачи, которые должны быть за счет этого достигнуты, пояснила замглавы минфина Татьяна Нестеренко. Движение в эту сторону начнется уже со следующего года: намечена реформа всех бюджетных учреждений. В конце прошлой недели, как уже писала "РГ", Госдума приняла в первом чтении законопроект по этому поводу.

Бюджетные учреждения, пояснила Нестеренко, разделят на так называемые бюджетные учреждения нового типа и казенные. Жизнь вторых изменится мало: они, как и прежде, будут получать деньги из казны по смете. А для вторых вместо сметы введут субсидии, которые будут выделяться на выполнение задания от государства. Цели сразу две - повысить качество госуслуг и при этом не наращивать расходы на содержание бюджетников. "Повышать качество за счет того, что бюджетная система будет заливаться деньгами, невозможно", - признает Нестеренко. Впрочем, как именно будет формироваться госзадание, пока не вполне понятно. Подходы только обсуждаются. Можно, говорит Нестеренко, прописать, например, для образовательных учреждений обязанность подготовить определенное количество студентов, а можно задать условия еще и по его качеству. При этом деньги бюджетных учреждений все равно будут находиться на счетах Федерального казначейства. Но как их потратить - пустить на повышение зарплат, закупку нового оборудования или ремонт, бюджетники решат сами, пояснил "РГ" глава Федерального казначейства Роман Артюхин. Казначейство, говорит он, будет лишь отслеживать потоки. И даже если субсидию не успеют потратить в течение года, "остаток" государство не заберет.

Ведомости, Москва, 18 Февраля 2010

ВЫСУНУЛСЯ ИЗ КОРИДОРА

Курс рубля вчера на доли копейки пересек нижнюю границу технического коридора, установленного Центробанком: по итогам торгов цена бивалютной корзины опустилась ниже 35 руб.

Стоимость бивалютной корзины вчера снижалась весь день и по последним сделкам на ММВБ составила 34,9964 руб., выйдя за пределы технического коридора колебаний курса - 35-38 руб. за бивалютную корзину. Год назад ЦБ установил коридор колебаний курса 26-41 руб., а внутри него - более узкий. Его ширина - 3 руб., зато границы могут меняться, объяснял первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев: в нем ЦБ намерен удерживать курс, при необходимости проводя интервенции.

Представители Центробанка не комментируют, вышел ли курс рубля за границы коридора или границы изменились. Вряд ли регулятор решил расширить плавающий коридор, считает начальник казначейства Индустриального сберегательного банка Константин Малов: "Это [итоги торгов] можно назвать ложным пробоем".

Вчера дилеры не заметили на рынке ЦБ. "При приближении к уровню 35 руб. за корзину темп укрепления рубля снизился, как лифт перед нижним этажом замедляет свой ход: рынок уверен, что ЦБ будет присутствовать на рынке для защиты обозначенных границ", - отмечает начальник отдела дилинга МДМ-банка Михаил Сполохов.

Рубль вчера укреплялся весь день. Вплотную к отметке 35 руб. он подошел во второй половине дня. По итогам торгов рубль укрепился к доллару до 29,99 руб./$, снова пройдя планку 30 руб./$, к евро - до 41,12 руб./евро.

"Рублевая ставка годового NDF (беспоставочный форвардный контракт. - "Ведомости") утром впервые за долгое время опустилась ниже 6% годовых - до 5,85%. Это может свидетельствовать о том, что ожидания участников рынка смещаются в сторону дальнейшего укрепления рубля", - отметил в обзоре аналитика банка "Траст" Владимир Брагин. Аналитики ставят на плавный рост курса рубля и к доллару, и к евро в этом году (см. таблицу).

Главная причина для этого - рост цен на нефть. С понедельника фьючерсы на нефть Brent подорожали на 5,3% до $76,1 за баррель. В ближайшие недели корзина может подешеветь до 34 руб., полагает Брагин. "Если нефть будет радовать нас новыми максимумами, то корзину ниже 35 руб. мы увидим", - уверен Малов.

Сдерживать укрепление рубля могли крупные игроки с большими валютными позициями, считает Брагин. Не исключает этого и Сполохов, сравнивая ставки валютных свопов и МБК.

Валютные риски 7-8 крупных банков недостаточно захеджированы, заявил в пятницу директор департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Алексей Симановский.

Пытаясь сдержать укрепление рубля, банки покупают еще больше валюты, создавая навес, способный обрушить рынок. "Когда придется эти позиции ликвидировать, давление на рубль может быть очень значительным", - предупреждает Брагин.

Анна Бараулина Елена Шушунова, ВЕДОМОСТИ

Российская газета, Москва, 18 Февраля 2010

ДОЛГОВОЙ ЯНВАРЬ

Росстат обнародовал данные о задолженности по заработной плате на 1 февраля 2010 года: в течение первого месяца года она выросла на 15,5 процента, достигнув 4,119 миллиарда рублей.

Как обычно, львиная доля долга - более 94 процентов - приходится на бизнес, остальное - это долги бюджетов всех уровней.

Рост задолженности, конечно, серьезный. Однако в Федеральной службе по труду и занятости утверждают, что ничего экстраординарного в этих цифрах нет. Во-первых, объем долга по большинству отраслей составляет всего 1 процент от месячного фонда заработной платы ( в сельском хозяйстве - 2 процента).Во-вторых, скачок долгов в январе, конечно, не очень то приятное, но обычное для начала года явление. К середине января все организации "подбивают бабки", сдают годовые отчеты и... расслабляются.

Есть еще одно обстоятельство, которое говорит о том, что сенсаций в сфере оплаты труда нет и пока не предвидится.

В январе кризисного 2009 года задолженность по зарплате выросла аж на 49 процентов, в январе предкризисного 2008 года - на 38,3 процента, а в первый месяц спокойного 2007 года - всего на 15,5 процента. Таким образом, сегодня мы имеем показатель, идентичный докризисному.

Коммерсант, Москва, 18 Февраля 2010

118,5 МЛРД ДОЛЛАРОВ СОСТАВИЛИ ВЛОЖЕНИЯ РОССИИ В ОБЛИГАЦИИ АМЕРИКАНСКОГО КАЗНАЧЕЙСТВА (US TREASURIES) ПО ИТОГАМ 2009 ГОДА, СЛЕДУЕТ ИЗ ОТЧЕТА МИНФИНА И ФРС США.

Это немногим больше четверти (27%) общего объема международных резервов РФ, составлявших на 1 января 2010 года $439 млрд. Вложения России в UST за год изменились незначительно - в декабре 2008 года они составляли $116,4 млрд.

 Практически не изменилась за год и доля американских госбумаг в резервах - в декабре 2008 она также составляла 27%. Однако в течение 2009 года показатель вложений России в UST достигал $138 млрд, а доля в резервах - 36%. По итогам 2009 года Россия опустилась с седьмого на восьмое место в списке крупнейших стран-кредиторов США. "Подвинул" Россию Гонконг, чьи вложения в UST сейчас составляют $153 млрд. В лидеры вышла Япония, к концу декабря опередившая Китай, который с мая прошлого года постепенно сокращал вложения в UST. Вложения Японии в американские бонды на конец 2009 года составляли $768,8 млрд, Китая - $755,4 млрд, Великобритании - $302,5 млрд.

Ведомости, Москва, 18 Февраля 2010

0,2%: НА СТОЛЬКО ВЫРОСЛИ

потребительские цены за неделю к 15 февраля, с начала года - на 2,1%, сообщил Росстат (год назад - на 0,8% и 3,2% соответственно). Официальный прогноз правительства по инфляции на этот год - 6,5-7,5%.

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 18 Февраля 2010

ФСК ТРАНСФОРМИРУЕТ "СИЛОВЫЕ МАШИНЫ"

Контролируемое Алексеем Мордашовым ОАО "Силовые машины" и государственная Федеральная сетевая компания (ФСК) намерены создать СП по производству трансформаторной техники, рассказал глава ФСК Олег Бударгин премьеру Владимиру Путину. Срок строительства предприятия в Колпине (Петербург) - 2,5 года, работы начнутся в июне. По словам господина Бударгина, вложения в проект составят $142 млн, деньги планируется занять. Глава ФСК пояснил, что компания покрывает до 70% потребностей в оборудовании за счет импорта, тогда как "должно быть 50 на 50". При этом СП с "Силовыми машинами", полагает Олег Бударгин, не только удовлетворит потребности России в данном оборудовании, но и выйдет с ним на мировой рынок.

В ФСК пояснили, что сейчас стороны обсуждают создание СП, в котором "Силовые машины" получат 75% минус 1 голос, а ФСК - 25% плюс 1 голос. "Силовые машины" также предоставят производственные площади, которые компания планировала использовать под расширение производственных мощностей. Серийное производство планируется начать в 2013 году. В "Силовых машинах" параметры сделки вчера не комментировали, но отметили, что переговоры с ФСК продолжаются. По данным источника "Ъ", знакомого с ходом переговоров, подписание документов произойдет не ранее марта.

Завод в Колпине будет производить автотрансформаторы 220-750 кВ, силовые трансформаторы 110 кВ, шунтирующие реакторы 500 кВ, трансформаторы тока 110-750 кВ, трансформаторы напряжения 110- 750 кВ. В ФСК говорят, что трансформаторы класса 750 кВ в России вообще не выпускаются, по некоторые виды трансформаторов других классов есть только один производитель. "Силовые машины", специализирующиеся в основном на производстве турбин и генераторов, до сих пор трансформаторную технику не выпускали.

Источник "Ъ" в отрасли отмечает, что срок в 2,5 года для строительства нового завода выглядит оптимистичным. "Есть оборудование, цикл поставки которого - от года и более, кроме того, потребуется обучить персонал работе с новыми технологиями, - объясняет он. - Более реальный срок - четыре-пять лет". Мировая практика показывает, что обычно компании, не имевшие опыта в трансформаторном производстве, в эту область не пытаются вторгнуться, добавляет собеседник "Ъ". Здесь нужен либо профильный партнер, либо инжиниринговая компания, у которой имеется готовый проект. В ФСК поясняют, что технологии будут закуплены у производителей аналогичной продукции, в качестве партнеров рассматриваются украинский ЗТР, российские "Электрозавод", УЭТМ-УГМ, РЭТЗ "Энергия", "Электроаппарат", а также Siemens, ABB, Hyundai, Hyosung, Shandong Taikai, AREVA. Siemens принадлежит 25% акций "Силовых машин".

По данным ФСК, в 2010-2012 годах компания должна потратить на оборудование, которое планируется выпускать в Колпино, 82,6 млрд руб. Но собеседник "Ъ" в отрасли подчеркивает, что существующие производители в России и на Украине при полной загрузке могут покрывать большую часть потребностей ФСК, а сейчас недозагружены. Закупки трансформаторов российского производства для ФСК могут быть выгоднее, чем более дорогой импорт, говорит Елена Юшкова из "Ак Барс Финанс". Создание собственного завода может быть оправданным с технологической точки зрения: сетевая компания может следить за качеством оборудования и контролировать его соответствие техническим требованиям, считает Дмитрий Терехов из ИК "Финам". Однако у ФСК появится стимул отдавать заказы именно дочерней компании, добавляет аналитик, чтобы сохранить часть маржи в своей структуре, а это снизит конкуренцию на рынке.

Ведомости, Москва, 18 Февраля 2010

ЧЕРЕЗ БАНК НА ПОЧТУ

Внешэкономбанк объявил поиск партнера для создания почтового банка. Это может быть только кредитная организация, которая и выкупит блокпакет Связь-банка

Б анк-инвестор должен будет поддерживать долю в почтовом банке РФ на уровне не ниже 25%, но не более 50%, говорится на сайте ВЭБа. Банк должен быть участником системы страхования вкладов, иметь удовлетворительное финансовое состояние, а также готовые предложения по развитию почтового банка и предложения о том, как избежать конфликта интересов создающегося банка с собственным бизнесом.

У претендентов должен быть международный рейтинг Moody's не ниже В3, а S&P или Fitch - В-, а также успешный опыт массового обслуживания населения и малого бизнеса, включая совместные проекты с "Почтой России". Без учета успешного опыта массового обслуживания, о критериях оценки которого представитель ВЭБа ничего сообщить не смог, претендовать на долю в капитале почтобанка могут около 120 банков. Заявления от желающих банков принимаются до 18 марта.

"Из-за необходимости финансовых вложений участвовать в проекте такого масштаба смогут только крупные розничные банки, примерно из топ-20", - предполагает аналитик рейтингового агентства Moody's Евгений Тарзиманов. Ранее ВЭБ предъявлял аналогичные требования к международным рейтингам при отборе банков - претендентов на субординированные кредиты. При этом ВЭБ указывал, что банк должен иметь большой объем вкладов и занимать существенную долю бизнеса в регионе, а после получения субординированного кредита должен выдать сопоставимую сумму кредитов реальному сектору.

В декабре гендиректор "Почты России" Александр Киселев рассказал, что рассчитывает на инвестиции федерального бюджета в создание почтового банка в 30 млрд руб. Но Минфин обещал ограничиться предоставленным Связь-банку субординированным кредитом в 16 млрд руб. Сама "Почта России" готова внести в капитал банка только имущественный взнос, хотя пока ей, как ФГУПу, запрещено это делать. Представитель пресс-службы "Почты России" говорит, что решение об акционировании почты, которое позволит это, может быть принято до конца 2010 г., а сам процесс может занять до полугода.

Сразу несколько банкиров и госслужащих назвали среди заинтересованных в проекте банк "Русский стандарт", его представитель от комментариев отказался. Других потенциальных претендентов найти не удалось. Представители Альфа-банка, ХКФ-банка и "Кредит Европа банка" от комментариев отказались, руководители "ОТП банка" и Русь-банка назвали этот проект неинтересным.

Представители Связь-банка и "Почты России" не комментируют вопросы, связанные с созданием почтового банка. Так же поступил и представитель Сбербанка, с которым по размеру сети должен конкурировать создаваемый банк. Ближайший конкурент Сбербанка - "ВТБ 24" также не стал комментировать свои планы.-

Другой охват

116 ФИЛИАЛОВ и дополнительных офисов насчитывает сеть Связьбанка по стране

40 ТЫСЯЧ отделений составляет сеть "Почты России"

Коммерсант, Москва, 18 Февраля 2010

"РУССКИЕ МАШИНЫ" ВЫЕХАЛИ НА ВТБ

О том, что Альфа-банк завизировал соглашение о реструктуризации долга группы ГАЗ, "Ъ" вчера сообщил близкий к переговорам источник. В банке факт подписания документа подтвердили. Группа ГАЗ отказалась от комментариев. По данным источников "Ъ", банк войдет в реструктуризацию общего долга группы в размере 40 млрд руб., на тех же условиях, что и другие кредиторы: пролонгация кредитов на пять лет с отсрочкой выплаты тела долга на два года и процентов на полгода. Согласие Альфа-банка означает, что теперь консорциум кредиторов сможет получить госгарантии на 19,7 млрд руб., а оставшаяся часть кредитов будет обеспечена залогом компании, включая 15% казначейских акций ОАО ГАЗ.

Альфа-банк - единственный из 22 банков-кредиторов ГАЗа, в июле прошлого года не согласившийся пересмотреть условия его кредитования. На банк приходится 3,3 млрд руб., или около 8% долга ГАЗа. В октябре прошлого года первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил, что стороны договорились. Но окончательному подписанию соглашения мешали разногласия по вопросу погашения кредитов других структур "Базового элемента", в частности, основного акционера группы - ОАО "Русские машины" (владеет более 60% акций). В Альфа-банке считали должников одной вертикально интегрированной компанией.

Вчера источник в Альфа-банке сообщил, что долг "Русских машин" погашен по условиям действующего соглашения, не раскрыв их. В "Русских машинах" от комментариев отказались до официального объявления о запуске процесса реструктуризации долга группы ГАЗ всем банковским консорциумом. По данным источников "Ъ", непосредственное участие в реструктуризации долга группы принял ВТБ, который, по неофициальной информации, кредитовал "Русские машины".

В ВТБ вчера подтвердили, что банк выделил ОАО "Русские машины" финансирование в объеме 5,3 млрд руб. для рефинансирования кредита, привлеченного в Альфа-банке. В ВТБ уточнили, что "за счет полученных средств компания реструктурировала существенную часть своего кредитного портфеля". По словам члена правления ВТБ Валерия Лукьяненко, средства предоставлены "в рамках программы по реализации мер поддержки автомобильной промышленности".

Аналитик ИК "Атон" Юлий Матевосов называет подключение госбанка к урегулированию задолженности группы ГАЗ перед Альфа-банком "ожидаемым". Запуска реструктуризации общего долга группы ГАЗ, по прогнозам аналитиков, стоит ждать в течение месяца. Артем Лаврищев из "КИТ-Финанса" отмечает, что для группы ГАЗ "это снимет все риски, до сих пор существовавшие в работе с контрагентами, и облегчит его операционную деятельность".

Ведомости, Москва, 18 Февраля 2010

НОВЫЙ ДОЛГ ПОЛОНСКОГО

Кредит в $43 млн был выдан Mirax Group в начале 2008 г., рассказали два источника, близких к руководству компании. Срок его погашения истек в феврале 2009 г., сам кредит активами не обеспечен, добавляют они. Изначально агентом Carval Investors выступал банк Credit Suisse, который продал общий долг в $241,6 млн Альфа-банку с 75%-ным дисконтом вместе с правами на агентские услуги. Учитывая, что кредит Credit Suisse был синдицированным, в сделке участвовали и другие банки, однако только Carval Investors отказалась продавать обязательства по долгу. Альфа-банк при этом стал агентом Carval Investors, утверждают собеседники "Ведомостей". Это подтвердил еще один источник, близкий к Mirax Group. Управляющий директор Carval Investors Григорий Белоногов сообщил, что эту тему компания не комментирует. Представитель Альфа-банка также от комментариев отказался. Советник председателя совета директоров Mirax Group Михаил Дворкович говорит, что компания в курсе, что у нее есть еще несколько кредиторов, однако никто из них в компанию с претензиями не обращался. Получить комментарии представителей Credit Suisse не удалось.

Carval Investors - крупная инвесткомпания, специализирующаяся на операциях с долговыми инструментами, управлении инвестициями в недвижимость и т. д. Она создана в 1987 г. продовольственной компанией Cargill (занимается продажами зерна, масла, сахара, мяса). За время своего существования компания провела 3900 сделок общим объемом около $33 млрд, и сегодня она управляет активами на $9 млрд.

В случае если Carval Investors передаст полномочия по кредиту Альфа-банку в полном объеме, то последний может потребовать от Mirax выполнения обязательств по нему, говорит руководитель корпоративной и международной практики Sameta Сергей Булгаков.

Альфа-банк умеет выбивать долги. Он был единственным, кто не соглашался реструктурировать долг структур "Базэла", и в ситуацию пришлось даже вмешаться президенту России Дмитрию Медведеву. Реструктурировать долг Альфа-банка перед "Главмосстроем" и тем самым спасти компанию от банкротства помогла столичная мэрия: подконтрольный ей Банк Москвы выделил ей кредит на 2,1 млрд руб. для расплаты с кредитором. Досталось от "Альфы" и Mirax.

После покупки банком долга Mirax владелец корпорации Сергей Полонский в августе прошлого года обратился с открытым письмом, в котором признался, что группе за год не удалось привлечь ни одного кредита, а за месяц - продать ни одного метра недвижимости, из-за чего дальнейшее финансирование строек делается невозможным. Месяц спустя стороны все-таки договорились о реструктуризации долга на 18 месяцев: половина кредита выплачивается деньгами, остальное - площадями в башне "Федерация".

Общий долг Mirax на июль прошлого года составлял около $740 млн. При этом в стадии строительства находится около 1,5 млн кв. м, на которые необходимо примерно $1,2 млрд.-

Не пустили

Служба безопасности Украины запретила въезд в страну руководителю "Mirax Group Украина" Николаю Никитенко, мотивируя свое решение его потенциальной угрозой экономике и безопасности страны, говорится в сообщении Mirax. Это либо недоразумение, либо происки конкурентов, заявил Михаил Дворкович, добавив, что компания обратилась за помощью в МИД России. По словам пресс-секретаря СБУ Марины Остапенко, Никитенко запрещен въезд на Украину сроком на пять лет: ведомство подозревает Никитенко в рейдерстве. По версии СБУ, Никитенко через офшоры реализовывал противоправные операции с целью закрепления за собой или третьими лицами права собственности на украинские предприятия, цитирует "РИА Новости".

* * *

MIRAX GROUP

ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ

ОСНОВНОЙ ВЛАДЕЛЕЦ - Сергей Полонский.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (US GAAP, 2008 г.):

ВЫРУЧКА - $1,65 млрд,

ПРИБЫЛЬ - $616,4 млн.

Ведомости, Москва, 18 Февраля 2010

ОПЯТЬ НАРУШИЛИ

Чиновники снова решают судьбу гигантского месторождения газа - Ковыкты. Росприроднадзор рекомендовал отозвать лицензию, решение за Роснедрами. Скорее всего, у ТНК-BP будет формальный трехмесячный срок, чтобы найти покупателя на актив

Сегодня пройдет комиссия Роснедр по досрочному отзыву лицензий. Повестка официально не раскрывается. Но главным вопросом, как ожидается, будет лицензия на Ковыктинское месторождение (оператор - "Русиа петролеум", "дочка" ТНК-BP).

Каким будет решение комиссии, чиновники прогнозировать не берутся. Как и представитель ТНК-BP. Хотя накануне ее совладелец Виктор Вексельберг говорил президенту Дмитрию Медведеву, что новая проверка на Ковыкте "явно не способствует ни поддержанию инвестиционного климата у нас в стране, ни решению проблемы в целом". Президент вчера встречался с министром природных ресурсов Юрием Трутневым, говорит представитель министерства, но детали не комментирует.

Комиссия Росприроднадзора во вторник рекомендовала отозвать лицензию, говорит его представитель Татьяна Калинина. Причины те же, что и в 2007 г., добавляет сотрудник ведомства: по лицензии, выданной в 1997 г., Ковыкта с 2006 г. должна добывать по 9 млрд куб. м газа в год, но пока выходит не больше 40 млн куб. м. Всем давно было ясно, что проверка - простая формальность, комментирует чиновник.

Ведь в 1990-е инвесторы Ковыкты рассчитывали на экспортную трубу, "Газпром" ее строить не стал, а одной Иркутской области столько газа не нужно.

Скорее всего, "Русиа петролеум" дадут минимум три месяца на устранение нарушений, хотя всем понятно, что сделать это невозможно, говорят чиновник Минприроды и сотрудник одной из служб министерства. ТНК-BP остается найти покупателя на актив, добавляет один из них.

В 2007 г. ситуация развивалась по тому же сценарию. Росприроднадзор проверил Ковыкту, рекомендовал отозвать лицензию из-за низкой добычи; затем комиссия Роснедр дала три месяца на устранение нарушений; "Русиа петролеум" и ТНК-BP попросили изменить условия лицензионного соглашения, чиновники не ответили. Комиссия Рос недр снова рекомендовала отозвать лицензию, но приказ так и не был подписан: летом 2007 г. ТНК-BP договорилась о продаже контроля в проекте "Газпрому", Минприроды решило подождать с отзывом.

Впрочем, до сделки дело так и не дошло: сначала "Газпром" объяснял все техническими сложностями, потом - кризисом, а с 2009 г. ограничивается общей фразой в отчетах: "завершение сделки отложено".

Последняя оценка актива от ТНК-BP - около $900 млн. А новый претендент на него - государственный "Роснефтегаз", говорили накануне чиновники. Когда и по какой цене Ковыкта может достаться этой компании, источники "Ведомостей" не сообщают.

Вопросы, направленные в "Роснефтегаз", вчера остались без ответа. Представитель "Газпрома" от комментариев отказался.-

КОВЫКТИНСКОЕ

ГАЗОКОНДЕНСАТНОЕ МЕСТОРОЖДЕНИЕ

ВЛАДЕЛЕЦ ЛИЦЕНЗИИ - "Русиа петролеум" (срок - 31 декабря 2017 г.).

ЗАПАСЫ - 2,13 трлн куб. м газа (С1 + С2, данные сайта "Русиа петролеум").

ВЛАДЕЛЬЦЫ "Русиа" - ТНК-BP (63%), ОГК-3 (24,99%), Иркутская область (10,78%).

Коммерсант, Москва, 18 Февраля 2010

"ПОЛЮС ЗОЛОТО" ЗОВЕТ ВСЕХ В ПРОВИНЦИЮ

"Полюс Золото" ведет переговоры с другими участниками рынка о создании консорциума по освоению Яно-Колымской золоторудной провинции с ресурсами 7,2 тыс. тонн. На ее территории расположено принадлежащее "Полюсу" Наталкинское месторождение, но на других участках разведка идет за счет государства.

"Полюс" предлагает возможным партнерам вложить в проект по $100 млн. Но чиновники предостерегают претендентов от излишнего оптимизма по поводу ресурсов провинции.

Вчера гендиректор компании "Полюс Золото" Евгений Иванов в ходе конференции "Металлы СНГ-2010" сообщил, что компания хочет создать консорциум по освоению Яно-Колымской золоторудной провинции. Он предлагает провести разведку территории за счет нескольких золотодобывающих компаний и финансовых институтов. Участие консорциума в проекте помогло бы ускорить сроки проведения разведки и последующего освоения месторождений, считает господин Иванов.

Яно-Колымская золоторудная провинция общей площадью 160 тыс. кв. км расположена на северо-западе Магаданской области и в северо-восточной части Якутии. Разведанные запасы -- 1,6 тыс. тонн золота, ресурсы -- 7,2 тыс. тонн. В пределах провинции расположено крупнейшее в России Наталкинское месторождение, принадлежащее "Полюсу". По оценкам экспертов, прогнозные ресурсы провинции позволят к 2020 году выйти на стабильную добычу 100-120 тонн золота в год.

Сейчас геологоразведка на девяти небольших месторождениях провинции ведется за счет государства. Но Евгений Иванов считает, что выделяемого 1 млрд руб. в год недостаточно. "При таком объеме финансирования разведка может растянуться на десятилетия", -- пояснил топ-менеджер. Согласно концепции "Полюса", будущему консорциуму нужно передать всю провинцию, чтобы участники разделили ее между собой. Партнеры могли бы использовать общую инфраструктуру и лаборатории, отметил Евгений Иванов. Идея, по его словам, уже обсуждалась с рядом компаний и "интерес к проекту есть". С кем именно велись переговоры, в "Полюсе" не раскрывают, уточнив лишь, что бюджет на каждого участника проекта составит около $100 млн.

Но в Роснедрах не разделают оптимизма "Полюса". Источник "Ъ" в ведомстве отмечает, что запасы провинции сосредоточены в якутской части, а затраты на разведку других участков сопряжены с рисками неудачи. "На эти риски может пойти только государство, бизнесу такие проекты не интересны",-- полагает собеседник "Ъ". По его мнению, имеет смысл создавать консорциум по освоению разведанных участков, а не по геологоразведке.

По мнению Марата Габитова из UniCredit Securities, идея консорциума может объясняться тем, что месторождения, на разведку которых компании потратят средства, затем автоматически достанутся им без аукциона. Аналитик согласен, что риски в геологоразведке высоки, но "зачастую компенсируются небольшими затратами".

Коммерсант, Москва, 18 Февраля 2010

ИНВЕСТОРЫ ОСТАВИЛИ В РЕСТОРАНЕ $27,5 МЛН

ОАО "Росинтер Ресторантс Холдинг", один из крупнейших российских ресторанных операторов, продал вчера 21,8% акций в РТС и на ММВБ по нижней границе ценового диапазона - по $10,5 за бумагу, то есть с 13-процентным дисконтом к текущим котировкам.

Привлеченные в компанию $27,5 млн (акционеры, продававшие свои бумаги, позже выкупят допэмиссию "Росинтера") позволят ей снизить долговую нагрузку.

Обыкновенные акции ОАО "Росинтер Ресторантс Холдинг" продавал основной владелец компании - RIG Restaurants Limited (до размещения ему принадлежало 61,27%, подконтролен основателю Ростиславу Ордовскому-Танаевскому-Бланко). Цена одной акции составила $10,5 за бумагу, что соответствует нижней границе установленного ценового коридора в $10,5-11, объявила компания. Вчера по итогам торгов на ММВБ акции холдинга подешевели на 4,6%, до 339,96 руб. ($11,34), то есть размещение прошло с дисконтом к уже подешевевшим бумагам примерно в 13%. Последняя сделка в РТС с бумагами "Росинтера" прошла в январе по цене $12,8 за акцию.

Продано 2,6 млн акций (21,8% от уставного капитала) за $27,5 млн (после выплаты комиссий и расходов сумма будет немного меньше), говорится в сообщении "Росинтера". После одобрения акционеров ОАО и согласований регулирующих органов "Росинтер" проведет увеличение уставного капитала - допэмиссию выкупит RIG, то есть все вырученные в рамках SPO средства поступят в компанию. Если все миноритарные акционеры захотят реализовать преимущественные права в ходе размещения допэмиcсии, то будет выпущено 4,3 млн новых акций и free float увеличится до 46,02%, а доля господина Ордовского-Танаевского-Бланко снизится до 45%, пояснил источник, близкий к размещению. Если никто из миноритариев не будет реализовывать преимущественного права, будет выпущено всего 2,6 млн акций только в пользу RIG, доля которой в этом случае составит 50,3%, а в свободном обращении окажется 40%.

ОАО "Росинтер Ресторантс Холдинг" основано в 2004 году, развивает сети "IL Патио", "Планета суши", "Американский бар и гриль", Costa Coffee, "1-2-3 кафе", T.G.I. Fridays и "Сибирская корона". Основатель Ростислав Ордовский-Танаевский-Бланко также является совладельцем сети "Ростик'с-KFC". На начало 2010 года "Росинтер" объединял 255 собственных и 95 франчайзинговых ресторанов. Консолидированная выручка компании в 2009 году - 8,534 млрд руб. С июня 2007 года 26% акций торгуются в РТС и на ММВБ. Капитализация в РТС - $144,365 млн.

Один из инвесторов, принимавших участие в размещении "Росинтера", говорит, что книга заявок была переподписана в 3,2 раза, заявку на пакет стоимостью $11 млн подал крупный западный фонд - он был готов выкупить этот пакет даже по $11 за бумагу. Организатор размещения Renaissance Capital покупателей акций не называет. Тем не менее цена в $10,5 за акцию - достаточно высокая оценка, считает директор Prosperity Capital Management Алексей Кривошапко, напоминая, что "Росинтер" до сих пор не приносит прибыли (чистый убыток в первом полугодии 2009 года - $2,6 млн).

Деньги пойдут на развитие бизнеса, уменьшение долговой нагрузки и другие "общекорпоративные цели", говорил "Росинтер" перед размещением.

Источник, близкий к компании, уточняет, что около $20 млн пойдут на погашение краткосрочных кредитов. По состоянию на 31 декабря 2009 года краткосрочный долг компании составлял $35,5 млн, долгосрочный - $37 млн. Погашение 49% общего объема долга должно произойти в 2010 году, 22% - в 2011-м, 27% - в 2012-м, остальные долги должны быть выплачены в 2015 году.

Ведомости, Москва, 18 Февраля 2010

ТИНЬКОВ С ДОСТАВКОЙ НА ДОМ

Банк "Тинькофф кредитные системы" (ТКС) придумал, как привлекать вклады граждан, не строя филиальную сеть: представители банка приедут к ним домой. В этом году ТКС хочет таким образом привлечь 500 млн руб.

О новом депозитном проекте ТКС "Ведомостям" рассказал основной владелец банка Олег Тиньков. ТКС обходится без отделений и банкоматов, работая с клиентами дистанционно. Начав в середине 2008 г. с почтовой рассылки кредитных карт, банк через год начал принимать депозиты через отделения "Почты России", а теперь хочет пойти за деньгами граждан к ним домой или на работу.

Заявку на открытие вклада можно оформить по телефону, но скоро это можно будет сделать и на сайте банка, объяснила сотрудница центра обслуживания клиентов ТКС: нужно оставить заявку, после чего представитель банка с документами приедет к клиенту домой или на работу, где можно будет оформить вклад и карту.

Представитель банка лишь привозит карту, информационные материалы и документы, которые должен подписать клиент, уточнил вице-президент ТКС-банка Олег Анисимов.

Деньги клиент перечисляет сам на счет, указанный в этих документах: переводом с карты другого банка - по телефону (через центр обслуживания) или через партнеров - "Почту", сети терминалов "Элекснет", "Киви", систему переводов "Контакт" и др. ТКС готов компенсировать вкладчику возможную комиссию за перевод средств.

Вклад пополняемый, минимальная сумма - 30 000 руб., срок - 3-36 месяцев, ставки - 12-14,5% годовых. Это одни из самых высоких ставок для подобных вкладов. Сбербанк и "ВТБ 24" предлагают по ним 8-8,5%, Альфа-банк - 10,55%, Алтайэнерго-банк - 14-14,5%. По другим вкладам ТКС-банк платит до 19% годовых в рублях, указано на его сайте.

ЦБ рекомендует банкам не превышать среднюю максимальную ставку в 10 крупных банках более чем на 1,5 процентного пункта - сейчас это 12,9% годовых.

Такие высокие ставки допустимы при условии, что банк не использует средства вкладчиков как основной источник фондирования кредитов, объяснил "Ведомостям" сотрудник ЦБ. На 1 января кредитный портфель ТКС превышал объем депозитов более чем в 20 раз: 5,6 млрд против 224,4 млн руб. Большая часть этого портфеля - розничные кредиты, на конец года у банка, по предварительным данным, было около 440 000 активированных карт (3% рынка), говорится в отчете фонда Vostok Nafta, акционера ТКС. Рентабельность капитала в прошлом году "заметно превысила 60%", сообщается в отчете фонда, по этому показателю ТКС один из самых прибыльных российских банков.

До конца года ТКС рассчитывает привлечь 500 млн руб. "домашних" депозитов. Если план будет выполнен, кредитный портфель все равно будет превышать вклады почти на порядок.

"Навскидку это вполне корректная схема, она имеет право нажизнь,-говоритзампредправления банка "Ренессанс кредит" Олег Скворцов. - Но добиться результатов, заметных на рынке, будет нелегко. Ведь это чистая психология - клиенту важно самому принести деньги в кассу, по крайней мере начальную сумму: вот банк, вот девушка-операционист с добрыми глазами. Это особенно важно для массового клиента"

"ТИНЬКОФФ КРЕДИТНЫЕ СИСТЕМЫ"

КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК

ВЛАДЕЛЬЦЫ - Олег Тиньков (70%), шведский фонд Vostok Nafta (15%) и Goldman Sachs (15%).

ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ (ПО РСБУ ЗА 2009 Г.):

АКТИВЫ - 6,8 млрд руб.,

КАПИТАЛ - 1,9 млрд руб.,

ПРИБЫЛЬ - 200 млн руб.

Ведомости, Москва, 18 Февраля 2010

"ЭЛЬДОРАДО" ДОСТАЛАСЬ ЧЕХАМ

Читайте также

По поводу дефицита кадров

В.И. Кашин выступил на заседании Государственной Думы

В Щёлково состоялся второй этап XXVII отчетно-выборной Конференции Щёлковского городского отделения КПРФ

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАС В СОЦИАЛЬНЫХ СЕТЯХ:
	Telegram: t.me/mkkprf	ВКонтакте: vk.com/mkkprf	Одноклассники: ok.ru/mkkprf