Такие выборы нам не нужны

Выборная кампания в сентябре 2013 года в ряде субъектов РФ еще раз показала, как правящая партия использует комбинации приемов борьбы за власть - от вполне легитимных до находящихся далеко за пределами законов. Использование черных технологий, различные схемы фальсификации в целях достижения для себя нужных результатов - таков девиз партии Единая Россия. 8 сентября 2013 года в ряде регионов РФ состоялись выборы в региональные и муниципальные органы власти. Состоялись они и  в Московской области. Избирался Губернатор Московской области, а также органы местного самоуправления в 29 субъектах МО. В газете «Подмосковье» №196(3128) от 21 октября 2013 г., учредителями которой являются Правительство МО и Московская областная Дума, на первой полосе под заголовком «Выборы в Подмосковье признаны лучшими в стране» были подведены результаты выборной кампании в МО.  По мнению заместителя председателя ЦИК России Леонида Ивлева, «организация выборов в Подмосковье, прошедших 8 сентября, признана лучшей в России». Далее он констатировал: «… в результате мы не имеем ни одной жалобы в Центральную избирательную комиссию. Не имеем ни одного судебного иска ни в районные суды, ни в областной, ни в Верховный суд. Это свидетельство прозрачности и честности выборов». Так органами власти были подведены итоги выборной кампании в Московской области. Ряд чиновников из администрации МО, а также члены областной избирательной  комиссии и районных избирательных комиссий получили от Центральной избирательной комиссии ценные подарки.

Что же было на самом деле? В газете  «Подмосковная правда» №39(817) от 19 сентября 2013 г. на первой полосе в пространной статье под заголовком «Выборы без выбора» автор Александр Наумов, секретарь МК КПРФ, председатель Комитета по местному самоуправлению Мособлдумы дал объективную оценку  избирательной кампании в Московской области, указав на конкретные нарушения как в период выборной кампании, так и в день проведения самих выборов. В этом же номере газеты Президиум ЦК КПРФ констатировал: «основными итогами Единого дня голосования стали дальнейшая дискредитация выборов, резкое снижение доверия граждан к ним, а значит, ко всей вертикали власти».

Что происходило на самом деле, в частности, на примере выборов в Можайском муниципальном районе:

Здесь избирательная кампания характеризовалась всплеском политической  активности партий, ангажированностью отдельных граждан, а также стремлением действующей исполнительной власти сохранить свои полномочия на следующий срок. Избиратели района выбирали: Губернатора Московской области, депутатов Совета депутатов района, Главу Можайского муниципального района, депутатов сельских поселений и Уваровского городского поселения, а также Глав сельских поселений.  Для того, чтобы читателю было понятно, какова была социально-экономическая ситуация в  районе перед грядущими сентябрьскими выборами, необходимо нарисовать полную картину происходящих событий. Действующий на то время депутатский корпус районного совета был избран по партийным спискам. Таким  образом, в депутатском корпусе районной власти оказалось: 8 представителей партии Единой России, 4 - от КПРФ, 3 - от Справедливой России и 2 - от ЛДПР; всего 17 депутатов. Верхушка исполнительной власти во главе с Д. Белановичем, представлявшем партию Зеленых, была укомплектована в основном,  не доморощенными чиновниками. Именно в связи с утратой доверия населения к местным чиновникам Д. Беланович победил на выборах.   Занималась эта команда  главным образом распродажей  «лакомых»  кусочков  Можайской земли, при  этом не обременяя себя решением  наболевших для населения вопросов: реформ ЖКХ, строительства детских садов, улучшения медицинского обслуживания населения, а также решения и других важных проблем. Три года деятельность этой пришлой команды устраивала депутатов из Единой России. Семеро из восьми депутатов от Единой России представляли когорту бизнесменов, и каждый из них за депутатскую лояльность к исполнительной власти  решал через нее свои личные вопросы, например, земельные - для строительства объектов торговли, офисных помещений и др. Однако, чем ближе подходил период окончания полномочий власти, тем все больше и больше возникало разногласий между ее ветвями. В стороне не осталось и население района. Критика уже в открытую звучала в коллективах  предприятий и организаций, в общественном транспорте, на остановках автобусов, на вокзалах. Появилась она и на страницах местной прессы.  Люди выказывали недовольство работой больниц, коммунальных служб. В районе стали часто появляться чиновники из области в рангах министров и их заместителей. По территории определенные группы лиц начали распространять самиздатовские газеты и листовки. Чиновники сельских администраций также выражали недовольство тем, что администрация района продает земельные участки, примыкающие к населенным пунктам, без учета мнения селян. Неумолимо приближалась очередная выборная кампания. Депутаты-единоросы хорошо понимали, что им предстоит ответить за провалы в работе вместе с командой Белановича. И тогда они, молниеносно перестроившись, переложили всю вину за трехлетнее бездействие на исполнительную власть. Хотя ежегодно в течение трехлетней работы команде Белановича давалась удовлетворительная оценка, за что работники администрации получали приличные годовые премии.

К началу лета 2013 года население окончательно утратило доверие к местным чиновникам.  Политическое ядро «Единой России» (все те же депутаты) лихорадочно начало искать пути отмежевания от исполнительной власти, чтобы дистанцироваться в глазах общественности от допущенных провалов. На помощь пришло  Правительство Московской области. В район были делегированы: депутаты Областной Думы, преимущественно из Единой России,  сотрудники Главного Управления территориальной политики во главе с заместителем начальника Управления М. Соломенцевым и др. С их помощью был предложен план смещения районной исполнительной власти, а заодно и Главы городского поселения Можайск И. Сунгурова - другого политического конкурента из партии «Справедливая Россия», чья работа также не устраивала единоросовских депутатов.  К Сунгурову на тот момент у населения тоже накопилось много вопросов. Был выработан план «законспирировать» непопулярную в районе партию Единая Россия  под созданное Президентом  РФ общественное движение «Народный Фронт». В это движение по предложению Президента РФ должны были входить наиболее прогрессивные люди, представляющие различные политические партии, а также беспартийные, пользующиеся у населения авторитетом, способствующие и действующие во благо процветания России. Однако в Можайском районе партия власти сформировала «Народный Фронт» по своим собственным интересам. В составе общественного движения в абсолютном преимуществе оказались представители партии власти. Должность председателя отделения досталась Главе сельского поселения «Замошинское» Л. Афанасьевой. Должности заместителя и секретаря также заняли ее соратники по партии. К «Народному Фронту» по команде из области подтаскиваются так называемые «независимые профсоюзы» и другие общественные организации, чиновники из числа администраций сельских поселений. Ими предпринимается попытка организации в Можайске митинга, чтобы заставить уйти в отставку Главу муниципального района Д. Белановича и Главу городского поселения «Можайск» И. Сунгурова. Эта попытка сорвалась. Население не проявило активности. В митинге участвовало около 70 человек. В основном, организаторы митинга и их подчиненные составляли его главную массу. Поняв, что таким путем руководителей не сместить, руководство «Народного Фронта» от имени народа обращается с письмом  к  и.о. Губернатора МО о помощи, оказать содействие в смещении руководителей района и города. Таким образом был решен вопрос с Д. Белановичем. Он согласился с предложением и.о. Губернатора, написав заявление и  уйдя в отставку. Однако И. Сунгуров оказался неуступчивым, он не стал писать  заявление и продолжал работать.  Расчистив преграды, хоть и не полностью, депутаты Единой России под камуфляжем Народного Фронта устремились навстречу предстоящей выборной кампании. К началу ее активной фазы была решена и судьба И. Сунгурова. После встречи и.о. Губернатора МО А.Воробьева с населением, репутация И. Сунгурова была полностью дискредитирована, и он оказался «политическим трупом», о чем свидетельствовали результаты прошедших выборов.

С  началом  выборной кампании, как и ожидалось, активизировали действие все политические партии, имеющие ячейки в Можайском районе. Особенно  усердствовали представители правящей партии. В ход были пущены всевозможные приемы, находящиеся в арсенале партии власти. Основная общественно-политическая газета Можайского района «Новая жизнь» во главе директором-редактором Е. Алигожиной всецело работала на «Единую Россию».  Я как кандидат на должность Главы Можайского муниципального района принимал участие в выборах. Моя кандидатура была выдвинута областной организацией КПРФ,  именно это послужило тому, что я как основной конкурент представителя от партии Единая Россия не был снят с выборной компании. Уже в процессе регистрации кандидатов районная избирательная комиссия начала  «закрывать  глаза» на нарушения допущенными одними кандидатами и пресекать другие, вплоть до отказа кандидатам в регистрации. Особенно это касалось кандидатов шедших на выборы как  самовыдвиженцы. Таким образом, не был зарегистрирован баллотирующийся на должность Главы Можайского муниципального района Ю. Базин, а И. Кленин был восстановлен в качестве кандидата лишь по решению Областного суда.

Агитационный период вылился в период очернения кандидатов, шедших на выборы не от партии власти. В почтовых ящиках горожан постоянно появлялись фальшивые листовки, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию кандидатов. Газета «Новая жизнь» предоставляла первые страницы для публикации агитационных материалов кандидату от «Единой России» А. Черному, остальным кандидатам предлагались худшие условия. Тем самым, нарушалась статья 39 Закона РФ «О средствах массовой информации (о СМИ) от 27.12.1991 №2124-1: «… п.1. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных  периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации  соответственно зарегистрированным кандидатам,  избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, …». За три недели до выборов в каждом номере газеты под рубрикой «навстречу выборам», некий автор, выступавший под именем А. Малышев, уж очень старался превознести Черного и принизить других кандидатов, в первую очередь меня. За три недели до выборов газета перешла все допустимые нормы дозволенного, когда за десять дней до выборов в №65(13096) от 28.08.2013 г. под заголовком «Бег по кругу, или Иногда они возвращаются» была напечатана статья, искажающая факты моей трудовой биографии и результаты моей деятельности на посту Главы администрации Можайского района. Суд признал информацию, содержащуюся в статье, не соответствующей действительности, а тон статьи – оскорбляющим честь, достоинство и наносящим ущерб деловой репутации. Фамилию клеветника я так и не узнал,  главный редактор Алигожина ее не раскрыла и всю вину по решению суда взяла на себя. За эту клевету ей пришлось принести публичные извинения в газете («Новая жизнь», №5 (13136) от 22.01.2014).  Однако свое черное дело статья сделала. Извинения последовали лишь спустя четыре с половиной месяца после проведения выборов по результатам рассмотрения моего иска в суде.

Когда мы узнали о том, что на избирательных участках Можайского района  для обработки бюллетеней будут применены КОИБ (комплексы обработки избирательных бюллетеней), один из товарищей,  работающий в  Московской областной Думе, меня уверенно успокоил. Электронные ящики уже экспериментально использовались в ряде районов на местных выборах.  Нарушений в подсчете голосов избирателей  не было зафиксировано. К сожалению, результаты выборной кампании показали, что и с помощью электронного голосования можно найти лазейки. По опросам избирателей, на выходе с избирательных участков в день голосования я значительно опережал основного конкурента А. Черного, особенно на участках городского поселения Можайск. В 20.00 после закрытия участков в течение 30-40 минут КОИБ должны были выдать результаты подсчета голосов на всех 63 избирательных участках. Но результаты оказались разными. В Городском поселении Можайск из 27 избирательных участков в 26  я одержал убедительную победу 4406 голосов против 3303 голоса за Черного. Разрыв составил 25%. По всем 26 участкам мои наблюдатели от участковых избирательных комиссий в течение 1,5 часа  получили копии протоколов результатов подсчета голосов, и лишь там, где я проиграл, на участке №1593 в пос. Колычево, копия протокола была выдана в 3.30 утра 9 сентября. Соответственно результаты породили определенные сомнения. С большой задержкой были получены копии протоколов с избирательных комиссий: №1596 - в 23.50; №16.29 - в 1 час ночи; №16.32 - в 1ч.30м.; №1630 - в 2ч.20м.; №1618 - в 3ч.40м. Задержка с выдачей копий протоколов вызвала недоверие как к участковым, так и к районной избирательным комиссиям. Цифры, приведенные в протоколах, вызвали вопросы в плане банальной арифметики. Так, на основании протокола выданного КОИБ  на участке №1596 поселка МИЗ разрыв между мной и Черным  составлял + 128 голосов в мою пользу. Районная комиссия признала выборы на данном участке недействительными,  т.к. число избирательных бюллетеней оказавшихся в  ящике превышало число выданных бюллетеней  избирателям на 8. В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона итоги голосования на избирательном участке могут быть признаны недействительными лишь при условии, что допущенные нарушения не позволяют определить результаты волеизъявления избирателей. Действия Избирательной комиссии Можайского муниципального района привели к искажению реальных итогов голосования на избирательном участке №1596 пос. МИЗ. Разбираться в  том,  как в ящике оказалось 8 лишних бюллетеней, комиссия не захотела. На каждом избирательном участке возле КОИБ были выставлены посты из работников внутренних дел, и вброс не зарегистрированных бюллетеней был невозможен.  Это могли сделать лишь те, кто входил в состав участковой комиссии, с целью найти предлог для аннулирования результатов на участке, где я имел абсолютное преимущество перед кандидатом от Единой России. Ни участковая избирательная комиссия, ни районная не произвели ручной пересчет голосов.  Таким  образом,  550 избирателей пос. МИЗ были лишены избирательного права отдать свои голоса за тех или иных  кандидатов в различные структуры власти. Между тем члены избирательной комиссии за неудовлетворительные результаты труда с лихвой получили причитающие им вознаграждения.

На избирательном участке №1629 при выезде членов комиссии по заявкам избирателей зам. председателя комиссии Г. Комарова вбросила в переносной ящик комплект бюллетеней по выборам Губернатора Московской области, депутатов районного советов, главы Можайского муниципального района, депутатов сельского поселения Порецкое, главы сельского поселения за бабушку, находившуюся на тот момент в Можайской городской больнице. Моим представителем в участковой комиссии было подано заявление о признании итогов голосования на данном участке недействительными. В результате комиссия приняла решение признать недействительными 180 бюллетеней, находившиеся в переносном ящике. Данное обстоятельство было отражено в составленном избирательной комиссией акте. В общей сложности, как следовало из итогов голосования, недействительными были признаны 123 бюллетеня. Это на 57 бюллетеней меньше чем было указано в решении избирательной комиссии. Можайский городской суд ни в первом, ни во втором случаях не признал мои иски по пересчету голосов вручную. Судья В. Хлюстов руководствовался не статьями  Закона о выборах, а ссылался на определения о неизменности итогового протокола по выборам Главы Можайского муниципального района. Были допущены серьезные нарушения по другим избирательным участкам. На участке №1632, пос. Спутник,  из 21 комплекта бюллетеней выданных избирателям для голосования вне помещения в переносном ящике оказалось 11. Исчезли 10 бюллетеней. На участке №1605 в пос. Уваровка для голосования в стационарном помещении было выдано избирателям 448 бюллетеней, при подсчете в КОИБ оказалось 205. Исчезли  243 бюллетеня. На участке №1621 в пос. Дровнино в стационарном помещении было выдано избирателям 402 бюллетеня, изъяли из КОИБ 231. Исчез 171 бюллетень.  Не исключено, что результаты изъятые из КОИБ на электронных носителях на некоторых участках могли быть заменены на заранее заготовленные с «нужными результатами».

В общей сложности мною было подано в районную территориальную комиссию 6 заявлений на допущенные нарушения в ходе выборов Главы Можайского муниципального района. На два моих заявления,  ответов от комиссии я вообще не получил.  В частности, на заявление от 9 сентября, 5 ч 00 мин, принятое лично председателем комиссии Т. Бикмухаметовой ответа не последовало. Комиссия опубликовала итоговые результаты выборов Главы района, несмотря на отсутствие результатов рассмотрения поданных мной заявлений. В нарушение всех сроков закона, а это спустя месяц,  письмом от 10.10.2013 г. Бикмухаметова уведомила меня о невозможности рассмотреть заявление в полном объеме в связи с отсутствием в нем конкретных фактов нарушений. Хотя конкретные факты нарушений, допущенные на избирательном участке №1629, были изложены в моем заявлении.

Ход и объявленные результаты выборов возмутили избирателей Можайского района. 14 сентября в Можайске состоялся массовый митинг жителей района, обвинявших районную избирательную комиссию и партию власти в организации и проведении нечестных  выборов. Еще никогда Можайск не собирал столько более 650 человек, подписавших обращение участников, избирателей г. Можайска и Можайского района «За честные выборы». Документ был направлен в Центральную избирательную комиссию, Государственную Думу РФ и в Генеральную Прокуратуру РФ. Обращение осталось без ответа. В процессе рассмотрения судебных исков в Можайском городском суде я и моя команда  была свидетелем  того, как судья выносит необъективные решения, в интересах власти предержащей. В областном суде по такому же сценарию проходило слушание на поданную мной  апелляцию на решение Можайского суда.  Было видно, как полное безразличие проявлял к рассматриваемому делу во время моего выступления  председательствующий судья,  прикрывая ладонью постоянно зевающий рот. Мне и моему представителю уже в ходе судебного заседания стало очевидно - добиться справедливого решения нам не суждено. На длившиеся полгода бюрократические судебные тяжбы было потрачено много времени и сил. Избиратели просили меня не сдаваться, добиваться справедливости, идти до конца. Я прошел этот круг, сделал все, что мог. Параллельно, кроме судебных инстанций, мы обращались и в программу «Человек и закон», и в Избирательную комиссию Московской области, сталкиваясь в результате с полным безразличием.

Если вам удаться побывать в Можайске, обязательно задайте можайцам вопрос: как прошли выборы 8 сентября 2013 г. Четверо из пяти вам скажут: голосовал за Г. Еременко, почему победил А. Черный спросите у Бикмухаметовой.

В последние годы все ниже явка российских избирателей на выборы. Правящая партия активно использует административный ресурс, добиваясь своей цели. Не гнушаются они и грязными технологиями для достижения целей, включающий черный пиар, фальсификацию обращений кандидата-конкурента, неравный доступ кандидатов к СМИ и т.п. Как могло получиться, что скомпрометировавшие себя депутаты от Единой России  предыдущего созыва на выборах в сентябре 2013 г. увеличили численный состав в новом совете депутатов на одно место? Еще совсем недавно в 2009 году при выборах депутатов Государственной Думы и депутатов Московской областной Думы, результаты по району были не в пользу партии власти. На выборах в Государственную Думу единоросы опередили КПРФ на 1,5% голосов, набрав 33%, а на выборах в областную Думу и вовсе проиграли коммунистам. Одно ясно, что избиратель все больше и больше  игнорирует выборы, выражая мнение, что результаты предопределены и его голос ничего не значит. После таких выборов не остается надежд, что явка избирателей в районе в дальнейшем не будет снижаться. Не забудут о прошедших выборах и избиратели пос. МИЗ чьи голоса оказались аннулированы, по решению районной комиссии, лишившей их права на волеизъявление.

Несмотря на объективные факты, свидетельствующие о попрании права избирателей на свободный выбор, хотелось бы, тем не менее, призвать людей обязательно участвовать в выборах. От нас с вами зависит, в какой степени заинтересованные лица могут манипулировать голосами. Чем больше остается непроголосовавших бюллетеней, тем больше возможностей для фальсификации результатов голосования.

Возвращаясь к началу статьи, необходимо  констатировать, что обещания, которые звучали в ходе выборов из уст победивших кандидатов от Единой России, так и остались обещаниями. В 2013 году по «Программе газификации Московской области» планировалось газифицировать поселки Сокольниково, Ивакино, Синичино, ввести в эксплуатацию детские сады в г. Можайске и пос. Уваровка. Таким образом, растиражированная правительством Московской области программа газификации по Можайскому району (не знаю как по другим) оказалась сорванной, равно как и ввод детских садов.

Заметим, что  партия власти  хорошо отблагодарила тех, кто помог ей привести к власти своих выдвиженцев. Сразу же после выборов при формировании новой команды Главы Можайского муниципального района его первым заместителем стала председатель районной территориальной комиссии  Т. Бикмухаметова, секретарь районной избирательной комиссии Н. Праводелова возглавила отдел в Управлении ЖКХ администрации района. Директор-редактор общественно-политической газеты «Новая жизнь» стала депутатом районного совета депутатов от партии «Единая Россия», бывшая  Глава  Замошинского сельского поселения, она же член партии «Единая Россия», она же Председатель общественного движения «Народный Фронт» Л. Афанасьева возглавила районный совет депутатов.

Анализируя процесс и результаты выборной кампании в Можайском муниципальном районе, невольно вспоминаешь такой интересный факт.  В 70-е годы прошлого столетия, когда на игры в Канаду  впервые выехала сборная Советского Союза по хоккею, теле- и радиорепортажи об играх  наших хоккеистов с канадцами  вел знаменитый комментатор Н.Н.Озеров. Когда канадцы уже в первом матче серии начали нам проигрывать, они  стали применять грязные приемы против наших хоккеистов используя словесные угрозы, провоцируя драки. Тогда Н.Н.Озеров обронил знаменитую на сегодняшний день фразу: «Такой хоккей нам не нужен».

В итоге господа из Единой России достигли своей цели, но такие выборы - нам не нужны.