Решить жилищный вопрос!

Жилищные условия, безусловно, оказывают самое непосредственное воздействие на физическое, социальное и психическое здоровье граждан.

По экспертным оценкам до 73% жителей страны проживают в квартирах, остальные – в частных домах.

Согласно статистике (данные взяты из официального издания «Жилищное хозяйство России» за 2019 год), всего квартир 66,9 млн., из них на двухкомнатные квартиры приходится 38,4% жилья в стране, их средняя площадь – 49,1 кв. м, на трехкомнатные – 28% (66,4 кв. м).

Больше половины всех квартир в стране было построено в 1945–1995 гг. – 2,4 млрд кв. м. В среднем на одного жителя приходится 25,4 кв.м.

Усредненная статистика, конечно, мало что говорит о жилищных условиях конкретной семьи. Но, тем не менее, можно сравнивать с другими странами. Так, получается, что вроде бы неплохой показатель обеспеченности квадратными метрами на одного жителя оказывается значительно ниже, чем в других странах. В Канаде на одного человека приходится в среднем 76 кв.м; в США – 70, в Германии и Франции – 39, даже в густонаселенном Китае – 34 кв.м.

Что касается обеспеченности удобствами, то все удобства встречаются только в 67% жилых помещений, т.е. это, по-видимому, касается исключительно квартир. В 21 веке без такого базового удобства, как канализация в доме продолжают жить 13,8% россиян, тогда как даже в Бразилии – 6,7%, практически в два раза меньше. Такая ситуация, по существу, лишает огромное количество подрастающего поколения неотъемлемого права на здоровую жизнь, т.к., особенно в северных районах, дети (и не только) вынуждены постоянно переохлаждаться при посещении туалетов, что ведет к хроническим заболеваниям на всю жизнь.

Поэтому неудивительно, что различные опросы показывают, что порядка половины россиян хотели бы жить в лучших, чем у них есть условиях. А по данным опроса, проведенного Сбербанком в конце 2019 года, таких две трети (64%) граждан.

13 июля 2020 года президент в ходе видеоконференции по реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» объявил, что «У нас есть исторический шанс в обозримые сроки, может быть, впервые за всю историю России решить, кардинально решить жилищный вопрос».

Каким же образом вопрос будет решаться? И возможно ли его решение?

Согласно статистике, на конец 2018 года на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состояли более 2 млн. семей, 4% от общего количества семей. Улучшили жилищные условия 99 тыс. семей, т.е. 4% от нуждающихся. Если дело будет идти такими темпами, а число нуждающихся в улучшении даже не будет расти, то все равно понадобится 20 лет. К слову, в РСФСР в 1990 году число семей и одиночек, улучшивших жилищные условия, составило 1158 тыс. Это 12% от числа состоявших на учете. А всего на 1 января 1991 года на учете состояли 9456 тыс. семей и одиночек, это 25,6% от общего числа семей и одиночек. В советские времена право на улучшение жилищных условий имела семья, состоящая из 4 человек, проживающая в 2 комнатах, потому что существовала норма – один человек – одна комната, не считая супругов. Причиной постановки на очередь являлось «проживание в одной комнате разнополых членов семьи». Отсюда такое большое число нуждающихся, четверть семей и одиночек имели право на улучшение жилищных условий! И государство, несмотря на постоянное повышение социальных жилищных норм, успешно решало задачу создания для своих граждан благоприятных условий жизни, неуклонно наращивая темпы строительства жилых домов и повышая качество квартир. И, конечно, главное –это то, что квартиры советские люди чаще всего получали бесплатно, либо от государства, либо от предприятия.

Сейчас, говоря о решении проблемы, имеется в виду ипотечная кабала, в которую стремятся загнать россиян на многие годы. И «помощь» государства заключается только в некотором снижении ростовщических ипотечных ставок и выделении некоторой суммы в качестве субсидии для некоторых категорий граждан.

Но для большинства россиян – ипотека является неподъемным бременем. Ведь стоимость 1 кв. м жилья в России почти вдвое выше среднемесячной зарплаты, а даже после снижения ставки, она в большинстве своем не опускается ниже 8%.

Сегодня ипотечные кредиты в России выплачивают уже около семи миллионов человек. Средний платеж составляет 25–30%% совокупного дохода домашнего хозяйства. Только у 10% домохозяйств после ипотечных выплат за квартиру в 54 кв. м остается 37 тыс. руб. на человека, которых хватает для сбережений, обязательных платежей и покупки товаров длительного пользования.

Без роста доходов доступность жилья не вырастет. А доходы как раз не растут, а падают. Согласно проведенному 2 июля Всероссийскому опросу, 43% работающим россиянам все время или периодически не хватает денег до зарплаты. Снижение реальных доходов во II квартале 2020 года составило 8%. Это самое глубокое падение в квартальной динамике с конца 1990-х.

В июле стало известно, что в стране резко подскочил уровень неплатежей по ипотеке. По данным коллекторского агентства «Долговой консультант», темпы прироста просроченной задолженности по ипотечным кредитам (от 90 дней и выше) выросли в пять раз. В абсолютных цифрах при среднем размере кредита в 2,3 млн рублей новые просроченные ипотечные кредиты означают, что еще 1100 семей в стране в ближайшей перспективе должны будут расстаться со своим жильем.

Для характеристики доступности жилья введен термин «коэффициент доступности жилья» (КДЖ). Это срок, за который семья из трех человек может накопить на квартиру площадью 54 кв. м, если будет откладывать все свои доходы. По международной классификации доступным считается жилье при сроке ниже 3 лет.

Это странный показатель, который мало связан с реальной доступностью жилья для конкретной семьи. Например, в госпрограмме Московской области «Жилище» на 2014–2024 годы результатом реализации подпрограммы «Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий» за 2019 год стало достижение целевого показателя для коэффициента доступности жилья – 3,55 года.

В самом деле, если исходить из того, что в первом квартале 2019 года среднемесячная зарплата составила 52870 рублей (значит двое взрослых в месяц имели 105740 рублей). А среднее значение рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в целом по области на первый квартал 2019 года Комитет по ценам и тарифам Московской области установил в размере 77050 рублей (значит квартира площадью 54 кв. метра стоила 4160700 рублей). Тогда, да, целевой показатель значения коэффициента доступности жилья достигнут.

Но разве являются эти абстрактные, ничего общего с реальностью не имеющие, цифры показателем того, что жители в самом деле могут купить жилье?!

В 2019 году при средней зарплате в области в 56 тыс, медианная составляла менее 41,9 тыс., т.е. половина жителей Подмосковья имела зарплату ниже 42 тыс. За чертой бедности (т.е. имели доход ниже прожиточного минимума, который в том году составил в среднем 12272 руб.) жили 7,3% жителей Подмосковья.

Чтобы жилье в самом деле стало доступным, надо делать упор не на увеличении строительства жилых домов, а повышать реальные доходы граждан. Платежеспособный спрос на новостройки в среднем по стране примерно в 2,5 раза ниже предложения; похожая ситуация и на вторичном рынке.

В Московской области в 2000 году на 1000 жителей построили 394 кв.м, а в 2019 году – 1127. В Подмосковье уже сейчас, по подсчетам экспертов, пустуют 3 млн. кв. метров жилья в новостройках. Большинство из этих пустующих квартир купили люди, которым они не нужны, их цель была перепродать. Часть квартир, особенно в дорогих комплексах, вообще никто не купил.

Как всяческие антисоветчики высмеивали «хрущевки», за маленькие кухни, смежные санузлы и прочие «грехи». При этом упорно не замечая, что с каждым годом новые серии домов предоставляли людям все более комфортные квартиры. В распространенных домах серии КОПЭ и П-44Т площадь самых маленьких квартир составляла 37–38 кв. м.

Что мы имеем сейчас? По данным Росстата, в 2010 г. средний размер построенных квартир составлял 81,5 кв. м, а в 2015 г. – уже 71,4 кв. м.

После кризиса 2008 года появились первые студии метражом 30–33 кв. м, а в 2018-м минимальный метраж студии достиг уже 18 кв. м. В 2019 году появились микроквартиры, площадь которых меньше, чем парковочные места для автомобилей, всего 11 кв. м. При этом доля студий в новых домах выросла на треть, а их стоимость увеличилась на 12%, с 188 тыс. до 211 тыс. руб. и сегодня продаются в среднем за 5,4 млн руб.

Говоря о жилищных проблемах, надо коснуться еще одной острейшей проблемы. Это проблема обманутых дольщиков.

По данным Счетной палаты, в России насчитывается около 200 000 обманутых дольщиков. Наиболее сложная ситуация с проблемой обманутых дольщиков в Московской области (755 проблемных домов, порядка 12,5 тысяч обманутых дольщиков по состоянию на июнь 2019 года).

И на федеральном, и на региональном уровне, исполнительная власть, жонглируя цифрами и фактами, периодически заявляет о якобы практически решенной проблеме дольщиков. Но активные протесты заставляют власть вдруг опять их «заметить» и в высшей степени креативно решать их проблемы. Вот например, некоторые меры. «Власти региона принимают возможные меры для обеспечения жильем всех пострадавших дольщиков, а также для предотвращения повторения ситуации 2012 года в будущем. Одна из этих мер – разработка мобильного приложения «Подмосковные стройки», с помощью которого жители региона смогут узнавать о ходе строительства и надежности застройщиков. Главгосстройнадзор Московской области создал отдел финансовой аналитики, специалисты которого прогнозируют риски и выявляют нецелевое расходование средств у застройщиков. Эта работа позволяет предотвратить появление новых обманутых дольщиков».

Не понятно только почему тот, кто дает разрешение на строительство, утверждает планы и пр., не может проверить надежность. И какие последствия для застройщиков предусмотрены при обнаружении нецелевого расходования средств.

Теперь (на 1 января 2020 г.), по оценке экспертов Счетной палаты необходимо достроить 3137 жилых домов, и на это требуется 686 млрд руб. Законом о бюджете Фонду защиты прав дольщиков в 2020 г. предусмотрено финансирование 3 млрд руб., а в 2021–2022 гг. оно не планируется. В 2020–2022 гг. средства на достройку проблемных объектов предусмотрены только в 31 регионе в размере 40 млрд руб. Эти цифры доказывают, что в реальности окончательно решить проблему обманутых дольщиков власть не собирается. Обман – родовое качество власти олигархов и компрадоров.

Хотя мы не справедливы к власти. Ведь она действует вполне в духе действующей Конституции. Закрепленное в Конституции право на жилище, поясняют юристы, означает только возможность быть обеспеченным постоянным жильем. И это право реализуется гражданами самостоятельно. Государство больше не должно обеспечивать всех своих граждан жильем. Органы государственной власти и местного самоуправления только «поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище».

Сегодня уже практически все понимают, что решение жилищного вопроса возможно только при социалистическом государстве, выражающем коренные интересы подавляющего большинства граждан страны, а не кучки олигархов, обслуживающих транснациональный капитал.