Депутаты КПРФ задали вопросы и выступили на «правительственном часе» в Госдуме с участием Министра Д.Н. Патрушева

20 сентября в Госдуме состоялся правительственный час на тему: "О национальном докладе о ходе и результатах реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия". С докладом выступил Министр сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрий Николаевич Патрушев. Ему задали вопросы, а также выступили депутаты фракции КПРФ.

Патрушев Д.Н.:

- Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович!

Благодарю вас за приглашение на пленарное заседание Госдумы. Мы с вами из года в год постоянно взаимодействуем в различных форматах, в том числе на старте осенней сессии мы встретились с руководством и членами всех думских фракций и ряда комитетов.

Сегодня в рамках "правительственного часа" я представлю информацию о развитии АПК России. Мое выступление посвящено национальному докладу о реализации в 2022 году госпрограммы развития сельского хозяйства. Но, конечно, я скажу и про ситуацию в отрасли, которая у нас складывается уже в 2023 году.

Уважаемые коллеги, наш доклад был направлен в Госдуму еще в середине июля, в документе подробно изложены результаты по всем направлениям работы, поэтому не буду уходить в детали и расскажу о наиболее значимых показателях.

Итак, в 2022 году были выполнены планы по всем четырем целям госпрограммы - это индекс производства сельхозпродукции, это индекс производства пищевых продуктов, это зарплата работников сельского хозяйства, а также еще один показатель - это объем экспорта продукции АПК.

Также достигнуты все 40 показателей структурных элементов госпрограммы, то есть наших федеральных и ведомственных проектов.

Далее скажу о достижении каждой цели в конкретных цифрах. Все необходимые показатели есть на слайдах, но я их и проговорю в том числе.

Итак, индекс сельхозпроизводства. По данным Росстата в 2022 году по отношению к 2021 году он составил 110,2 процента, а к базовому 2020-му, который у нас заложен в национальный доклад - 109,8 процента.

Это стало возможным, благодаря беспрецедентному урожаю и росту основных показателей в животноводстве.

Следующая цель - это зарплата в сельском хозяйстве. В 2022 году она достигла 47,2 тысячи рублей. Это на 18 процентов выше, чем в 2021 году. И на 35 процентов больше 2020 года.

Что касается третьей цели. Темпы сельхозпроизводства позволили нам стабильно наращивать производство готовой продукции. В 2022 году этот индекс по отношению к 2021 году достиг 100,4 процента, а к 2020 году - 104,6 процента.

Отмечу, что при этом недавно Росстат опубликовал более актуальные данные. Исходя из этого, индекс пищевой продукции в 2022 году по отношению к 2021 году составил 101,1 процента, к 2020-му - 105,3 процента.

В результате исполнено большинство основных ориентиров доктрины. И многие с превышением установленного уровня. Это касается зерна, мяса, рыбы, растительного масла и сахара. Мы максимально приблизились к целевым значениям по овощам и бахчевым, а также значительно увеличили показатели по картофелю и молоку.

Таким образом, не только внутренний рынок был полноценно обеспечен качественной российской продукцией, но и существенно вырос наш экспорт, а это, как я сказал, это еще одна из целей нашей госпрограммы. Экспортная выручка в 2022 году составила 41,6 миллиарда долларов.

И наконец, коллеги, в ключевые показатели госпрограммы включен индекс импортозамещения. Это соотношение темпа роста производства к темпу импорта. В прошлом году этот индекс составил 116,9 процента. И это также выше установленного плана.

Уважаемые депутаты, если коротко, это все, что я хотел бы обозначить по представленному вам нацдокладу за 2022 год.

В 2023 году наша работа по всем направлениям, она продолжается. Поэтому детально расскажу о текущей ситуации и стратегических задачах отрасли.

Итак, на поддержку АПК в рамках госпрограммы в 2023 году на данный момент выделено свыше 370 миллиардов рублей.

Средства, предусмотренные непосредственно аграриям, сейчас уже доведены до них на 85 процентов.

Мы сохранили все основные механизмы государственной поддержки, в том числе, продолжается реализация комплекса адресных мер для малых форм. Здесь наиболее популярными инструментами остаются гранты, такие как, например, агротуризм или агростартап. И отмечу, что все они обязательно продолжат работать и в дальнейшем.

Что хотел бы сказать отдельно? В связи с увеличением ключевой ставки, Центральным банком была приостановлена выдача льготных кредитов.

Понимаем, что это очень важная мера поддержки аграриев, поэтому для продолжения реализации механизма, была проделана необходимая работа, в том числе, мы с Минфином определили источники допфинансирования, и выдача льготных кредитов должна возобновиться уже к концу сентября текущего года.

В целом отмечу, что в 2023 году, еще до момента приостановки, была одобрена выдача почти 644 миллиардов рублей. По действующим кредитам лидерство у нас сохраняет Россельхозбанк. 

Теперь непосредственно о производстве продукции. У растениеводов сейчас в самом разгаре уборка урожая. И, несмотря на то, что в ряде регионов погодные условия складываются не самым лучшим образом, российские аграрии уже собрали больше 123 миллионов тонн зерна. Соответственно, ранее озвученный прогноз, мы уже перешагнули.

Тем не менее сейчас зерновые убирают на Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке, где п огодные условия достаточно сложные. Но понимаем, что объем в 130 миллионов тонн, обозначенный нашим президентом, мы точно выполним.

Урожай зерна 2023 года позволит сполна нам обеспечить внутренний рынок, а также поставить за рубеж в текущем сезоне до 60 миллионов тонн зерновых.

Динамично идет сбор и других культур. Ожидаем, что объемы сахарной свёклы, масличных, овощей, картофеля, плодов и ягод будут не ниже средних значений за пять лет.

Кроме того, ведется сев озимых культур. Сейчас его площадь составляет порядка девяти миллионов гектаров.

Планируем выйти на показатель в 20 миллионов, что на миллион гектаров больше, чем в прошлом году.

Напомню, что госпрограммой для растениеводов предусмотрен ряд инструментов поддержки. В частности, с 2023 года началась реализация федпроекта по развитию производства овощей и картофеля, в том числе мы заложили в него меры для поддержки личных подсобных хозяйств.

Продолжу, коллеги. Хотел бы отдельно остановиться на материально-технической обеспеченности сезонных полевых работ.

Что касается удобрений. Обстановку на этом рынке мы с вами в последние годы достаточно подробно обсуждали. Вы знаете о принятых правительством мерах, а также о том, что данное направление с 2021 года контролируем в рамках межведомственного штаба. Ситуация у нас здесь достаточно спокойная. Сейчас закупки ведутся в соответствии с планом, что позволило нам нарастить объёмы внесения удобрений. Также до ноября включительно зафиксированы цены производителей и действуют ограничения на экспорт отдельных видов удобрений.

Рассчитываем, что в 2023 году аграрии приобретут 5,4 миллиона тонн. За счёт этого сможем ещё увеличить показатель внесения удобрений до 65 килограммов на гектар.

Далее. Продолжается реализация инструментов поддержки, способствующих обновлению парка сельхозтехники. Нашим ключевым механизмом остаётся льготный лизинг от "Росагролизинга", который, благодаря выгодным условиям, не теряет своей актуальности.

Хотел бы особо отметить, что с этого года льготный лизинг заработал и в новых регионах России.

В целом в 2023 году "Росагролизинг" поставит аграриям 13 тысяч единиц техники и оборудования. Кстати, из них в полях уже работает более 11 тысяч машин.

Добавлю, что почти 95 процентов поставляемой "Росагролизингом" техники - это продукция российского и белорусского производства, что даёт гарантии в дальнейшем обслуживания этой техники.

Также напомню, что совместно с Минпромторгом в рамках постановления 1432 реализуем план приобретения российских и белорусских тракторов, который предусматривает согласованные до конца года цены на наиболее популярные модели. За счёт плана, по данным регионов, ожидается закупка более 4 тысяч тракторов.

Пользуясь случаем, просил бы вас, уважаемые депутаты, проконтролировать закупку техники регионами в рамках предоставленных им квот.

И, наконец, коллеги, хотел бы сказать по ситуации на рынке ГСМ. Эта тема для аграриев и для всех нас в настоящий момент действительно наиболее острая, в рамках подготовки к "правчасу" мы с вами много по этому вопросу говорили.

Безусловно, с нашей стороны принимаются необходимые меры, чтобы не допустить срывов в процессе сезонных полевых работ. Мы в том числе наладили ежедневный мониторинг, составили реестр нефтебаз, откуда аграрии закупают топливо. Где можем, помогает в ручном режиме, постоянно работаем с Минэнерго, ФАС и РЖД. В целом, уважаемые коллеги, докладываю вам, что за последние 10 дней ситуация улучшилась, но она пока всё равно требует особого внимания.

Теперь о других подотраслях. В животноводстве сохраняется тенденция по увеличению основных показателей. По итогам 2023 года ожидаем прирост и в мясном, и в молочном направлении. В частности, производство скота и птицы должно составить 16,5 миллиона тонн, а молока - 33,3 миллиона тонн.

Для животноводов в рамках госпрограммы АПК также действует ряд инструментов поддержки. В частности, с этого года появилась субсидия производителям КРС на кило грамм реализованного молодняка, а наиболее эффективные производители молока при получении субсидий могут рассчитывать на повышающие коэффициенты.

Для поддержания цен на молоко с 25 до 100 процентов увеличена компенсация тарифа на транспортировку в 2023 году ряда продуктов переработки молока на экспорт.

Что касается производства готовой продукции, в 2023 году положительную динамику фиксируем по большинству видов молочной и мясной продукции, по сахару, кондитерским изделиям, растительным маслам. По итогам года планируем произвести продукции на уровне не ниже прошлогоднего. Меры поддержки производителей также сохранены.

Отмечу, что с текущего года в рамках льготного кредитования увеличен до 12 лет срок инвесткредитов для производителей компонентов для детского питания и биозаквасок. В льготное инвесткредитование включена поддержка производителей лечебного питания и ферментов.

Кроме того, возмещаем часть затрат на маркировку молочной продукции.

И наконец, чтобы полностью обрисовать картину производства, скажу о рыбохозяйственном комплексе, хотя, как вы знаете, это направление у нас заложено в отдельную государственную программу.

По рыбной отрасли в 2023 году мы ожидаем небольшого увеличения объемов вылова водных биоресурсов до 5 миллионов тонн. Производство аквакультуры также должно вырасти и составить порядка 400 тысяч тонн.

Уважаемые коллеги, таким образом, подводя итог на основании всех прогнозов производства, можно говорить о полноценном обеспечении внутреннего рынка по большинству продовольственных товаров. Также вновь рассчитываем и на внушительные объемы нашего экспорта.

На данный момент мы поставили на внешние рынки продукции на 31,3 миллиарда долларов и ожидаем, что по итогам года Россия сохранит статус нетто-экспортера продовольствия.

Отдельно отмечу, что планомерно продолжаем переориентироваться на поставки в дружественные страны. Сейчас в структуре внешней торговли они занимают 87 процентов.

Уважаемые депутаты и участники пленарного заседания, ежегодно за этой трибуной я обозначаю ключевые задачи отрасли на дальнейший период и сейчас, конечно, тоже несколько слов об этом скажу.

Безусловно, важнейшим приоритетом в текущей ситуации является укрепление отечественного производственного фундамента. Расскажу, как мы работаем в этой части. И начну я с селекции.

Во-первых, по этому направлению есть специальные инструменты господдержки. Так, с 2023 года в 2 с половиной раза увеличен размер возмещения прямых понесенных затрат на создание селекционно-семеноводческих центров.

Отмечу, что господдержка селекции обязательно будет развиваться. Например, с 2024 года планируем возмещать до 70 процентов затрат на семена базовых культур, которые произведены у нас в рамках нашей ФНТП.

Второй момент. Продолжаем укреплять научную базу АПК. У нас есть эффективные разработки, сейчас мы дорабатываем их совместно с Курчатовским институтом, который в 2023 году стал головной научной организацией нашей ФНТП, а также вместе с переданными в ведение Минсельхоза НИИ. Ключевой критерий - это, конечно, востребованность научных разработок в реальном производстве.

В качестве примера приведу соглашение между НИИ масличных культур имени Пустовойта и компаниями-лидерами рынка в данном сегменте. Это соглашение касается селекционно-семеноводческой работы, предусматривающей проведение исследований по всей цепочке - от селекции и до переработки.

Ещё один пример. Мы сформировали концепцию работы Южной научной аграрной территории, организовать которую планируется в Краснодаре на базе Национального центра имени Лукьяненко, НИИ масличных культур имени Пустовойта, Кубанского ГАУ и Первомайской селекционно-опытной станции сахарной свёклы. Объединение начнёт работу уже в 2023 году, и его задачи - внедрение достижений селекций в производство, масштабирование производства семян и развитие кадрового потенциала. Однако помимо создания собственной семенной базы, нельзя забывать и про сбыт семян. Для этого мы формулируем планы по их высеву для каждого конкретного региона. Данные планы с каждым годом будут увеличиваться.

Что ещё хотел бы сказать?

С иностранными селекционерами мы продолжим работать на особых условиях. С 1 сентября у нас в ступили в силу новые правила, в соответствии с которыми локализация производства семян должна быть полной, начиная с передачи нам исходных технологий. Мы создаём платформу для организации всего производственного цикла на территории Российской Федерации. Те, кто готов соблюдать эти правила, получают возможность работы на быстро растущем рынке семян нашей страны.

Теперь о развитии генетики.

Фактически по всем направлениям животноводства мы достигли необходимого уровня самообеспеченности. Вместе с тем зависимость от импорта пока у нас остаётся в бройлерном птицеводстве. Чтобы решить проблему, в рамках ФНТП был разработан кросс мясных кур "Смена 9", который при апробации на шести птицефабриках уже предварительно подтвердил высокие качественные характеристики. Для масштабирования кросса правительством в 2022 году было принято решение о строительстве селекционно-генетического центра.

Это уникальный для России проект, нам вместе с Московской областью удалось реализовать буквально за один год. Центр уже готов и селекционный процесс уже запущен. Благодаря этому мы сможем при необходимости обеспечить отрасль нужным объёмом племенного поголовья.

И, наконец, в контексте темы импортозамещения отмечу ещё одно направление. В рамках федпроекта "Аграрная наука" будем создавать агробиотехнопарки. Первый уже появился, это было сделано буквально недавно, и он направлен на производство ферментов для кормов. Это тоже важное и пока необеспеченное в полной мере собственным производством направление.

Коллеги, продолжу о других задачах, которые стоят перед нашей отраслью. Для обеспечения стабильного производства стратегически необходимо постоянное внимание к нашему главному производственному ресурсу, это сельхозземли. Вы знаете, что мы реализуем госпрограмму "Земля". Запустили её ещё в 2022 году, и по всей стране набирают обороты соответствующие мероприятия. Это в том числе проекты, направленные на повышение плодородия почв и их защиту от выбытия. Кроме того, обновляются мелиоративные объекты, проводятся межевание и кадастровые работы. За два года мы рассчитываем ввести в оборот 780 тысяч гектаров сельхозземель, и это залог дальнейшего развития нашего производства. В рамках этой госпрограммы создаётся федеральная карта сельхозземель, которая позволит получить до стоверные сведения о количестве и контурах границ таких земель, что будет способствовать более качественному планированию производства. Сейчас делаем карты по субъектам, а к концу 2023 года их у нас уже будет 36. Вся карта должна быть готова к концу 2025 года.

Далее наша следующая задач. На сельских территориях России проживает примерно 37 миллионов человек, то есть каждый четвёртый гражданин. Для создания комфортных условий жизни в сельской местности, мы с 2020 года реализуем госпрограмму "Комплексное развитие сельских территорий".

Уважаемые депутаты, вы всегда с особым вниманием относитесь к мероприятиям этой госпрограммы, поэтому я не буду глубоко уходить в детали. Отмечу только, что с учётом текущего года в рамках госпрограммы будет обновлено 3,8 тысячи социальных объектов, полторы тысячи километров дорог и реализовано 12 тысяч проектов благоустройства.

За период реализации мероприятий уже создано более 65 тысяч рабочих мест. По итогам 2023 года рассчитываем, что показатель достигнет 95 тысяч. Также на сельских территориях расширяется доступ к сети "Интернет", телемедицине, онлайн-образованию и электронным библиотекам. В последнее время растет интерес к такому механизму госпрограммы, как строительство жилья в найм. Это когда сотрудники организаций из всех сфер, не только из АПК, через 5 лет работы могут выкупить жилье в сельской местности за 10 процентов от стоимости, а через 10 лет - всего за 1 процент.

За прошедшие три года, таким образом, обеспечено жильем более полутора тысяч семей, в квадратных метрах это свыше 100 тысяч. При этом в 2023 году планируем передать в найм еще более 50 тысяч. Всего за счет так называемых жилищных мероприятий госпрограммы до конца 2023 года будет построено, приобретено или передано в найм около 8 миллионов квадратных метров жилья. А в целом мы в той или иной степени нашей госпрограммой уже охватили различными направлениями 11 миллионов человек и 10 тысяч населенных пунктов.

Достигнутые результаты стали основой для реализации нами с 2023 года поручения президента по развитию опорных населенных пунктов. Их по стране определено около тысячи 800. В настоящее время субъекты занимаются разработкой долгосрочных планов развития таких опорных пунктов, их реализация начнется с 2025 года.

Пользуясь случаем, приглашаю вас, уважаемые депутаты, подключиться к этой работе на территории, которую вы представляете. Для дальнейшей реализации будтм использовать существующие механизмы всех госпрограмм и нацпроектов, то есть не только по линии Минсельхоза, но и по линии уже и других ведомств.

Уважаемые депутаты, завершая свое выступление, хочу поблагодарить вас за совместную работу в сфере законотворчества. За последние полтора года мы приняли 39 законов. В осеннюю сессию Госдумой к рассмотрению планируется еще 12 инициатив, направленных на совершенствование регулирования в сфере агропромышленного комплекса.

И мы, как всегда, очень рассчитываем на вашу поддержку. Спасибо за внимание. Но в рамках доклада я ещё отвечу на вопросы.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ:

- Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи, мы прослушали с вами обширный, убедительный, профессиональный доклад министра и, безусловно, я убежден, что мы высоко оцениваем проделанную работу.

За скупыми цифрами это бессонные ночи не только управленческого звена, штаба, тех депутатов, кто работает непосредственно с агропромышленным комплексом, но и, конечно, всего крестьянства.

И я хочу в этой связи поблагодарить всех депутатов, руководителей фракций и нашего Вячеслав Викторовича за ту огромную помощь, которую он и все вы уделяете агропромышленному комплексу. Вам спасибо большое. Потому что я убеждён, что без нашей общей позиции было бы трудно получить эти показатели.

Уважаемые товарищи, говорить ещё раз о показателях нет смысла, тем не менее на слайде вы можете ещё раз увидеть то подтверждение, о чём говорил министр, те высокие результаты по абсолютно большинству сельскохозяйственных культур.

Ну, можно работать лучше? Конечно, можно. Какие ... проблемы стоят и не решены, несмотря на тот огромный пласт, который был озвучен, с точки зрения и селекции, и генетики, и семеноводства, и много чего другого, связанные с реализацией вот того обширного перечня государственных программ?

Давайте посмотрим следующий слайд.

И мы посмотрим и увидим с вами, неслучайно вот мы и назвали "Один с сошкой, семеро с ложкой" этот слайд, и следующий тоже с таким же названием. Вот мы видим соответствующие, уважаемые товарищи, с вами цены на нашу продукцию за последние четыре года, посмотрите.

Что касается, допустим, цены на зерно, оно осталось на уровне вот этих 10 рублей, как было и четыре года назад. Посмотрите по молоку. Мы видим в последние годы тоже падение. И посмотрите на тех, кто с ложкой к этому пирогу крестьянскому, который думает, что у крестьян много денег, у вас там и так хорошо на селе. Посмотрите, значит, вот, пожалуйста, это взвинчивание цен.

Уже ленивый не говорил сегодня о горюче-смазочных веществах. Не только дефицит, но посмотрите цены, выходит, этим дефицитом можно закрепить этот рост цен. Посмотрите и по другим видам затратного механизма и удобрения. Несмотря на эту огромную работу, которая проводится сегодня всеми, всеми для того, чтобы сдержать этот вал роста ценового в затратах агропромышленного комплекса на единицу продукции, это всё продолжается.

А посмотрите следующий слайд и посмотрите по торговле. Значит, до 10 раз разница. 10 рублей килограмм зерна стоит и сотни рублей стоят в рознице хлебобулочные изделия из этого килограмма.

Посмотрите другие, там начиная от овощей и всего другого. Вот это всё, конечно, безобразие, которое, по большому счёту, эту несправедливость просто закрепляет.

Уважаемые товарищи, а это не даёт нам право дальше решать проблемы мелиорации, энерговооружённости и много того, о чём мы говорим. Ну посмотрите ситуацию, в каком состоянии у нас земельные ресурсы, они у нас требуют огромного внимания с нашей стороны: и мелиорация, и раскисление, и так далее, и так далее, и ввод в севоборот.

Посмотрите наши энергетические возможности, мы стали, как только цена пошла вниз, стали снова меньше покупать тракторов и комбайнов, нагрузка запредельная. И всё это приводит к тому, что мы недавно смотрели нашу Нечернозёмную зону, что многократно снижено к 90-му году производство молока, овощей, мяса, картофеля, поголовье до 11 раз сокращено. Если взять Приволжский округ, мы в этом году снова потеряем там около 7 миллионов только на трёх областях. Значит, дело в том, что опять лимитирующий фактор - влага, он зашкаливает.

И, безусловно, уважаемые товарищи, все эти вопросы, они напрямую уходят на наши возможности с использованием на уровне полутора-двух урожаев, наших возможностей по климатическим условиям.

И в заключение я хочу сказать, нам надо исключить, безусловно, недружественное отношение к кормильцу, нам надо принять те законы, которые бы ограничивали аппетиты вот этой олигархии и принять законы, которые внесли Гордеев и Кашин. Нам надо всё сделать для того, чтобы расчистить на пути движения вперёд аграрного вот эти завалы, которые сегодня есть. Спасибо за внимание.

(Аплодисменты.)

Васильев Н. И., фракция КПРФ:

- Дмитрий Николаевич, по текущему году вы немного обрисовали ситуации, наиболее волнующие сейчас аграриев. Вопрос в следующем. Что делается сейчас при формировании бюджета на 2024-2026 годы в целях обеспечения объёмов финансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации в соответствии объёмами, установленными первоначальными паспортами этих программ? Такой же вопрос: что предпринимается для возобновления действия программы сельской ипотеки и корректировки процесса получения кредитных денег? И какие меры поддержки предусмотрены для новых... (Микрофон отключён.)

Патрушев Д. Н.:

- Хорошо. Спасибо за вопрос.

Действительно, всё-таки финансовые ресурсы - это основа нормального развития любой отрасли, и сельского хозяйства, и агропромышленного комплекса в том числе. 

Я начну с ответа на вопрос по поводу возобновления кредитования. Действительно, с учётом увеличения ключевой ставки мы прекращали льготное кредитование агропромышленного комплекса и на короткие... на инвестиционные цели. Но нашли уже с Минфином решение, и буквально, как я уже сказал в рамках доклада, в конце сентября возобновим льготное кредитование, нашли ресурсы для того, чтобы это сделать.

Что касается льготной ипотеки, сельской ипотеки. Мы обсуждали на комитете, тогда тоже было понимание, что сложно её будет возобновить до начала следующего года, но тем не менее тоже ресурсы нашли. Будем выдавать сельскую ипотеку пока не такими большими объёмами, как это было раньше, но тем не менее небольшие выдачи по сельской ипотеке будут.

В целом, что касается бюджета, ну, вы все знаете, что он из года в год у нас определёнными темпами рос. В 2024 году объём бюджета, я надеюсь, будет не меньше, чем по предыдущему году. Мы сейчас ведём активную работу с Минфином для того, чтобы определить уже конечные цифры. Ну здесь буквально несколько слов скажу, что порядка 500 миллиардов рублей в целом будет направлено на сельское хозяйство, это будет сопоставимо и с предыдущими годами в том числе.

Прусакова М. Н., фракция КПРФ:

- Уважаемый Дмитрий Николаевич, спрос на сельхозтехнику в первом полугодии 2023 года снизился от 20 до 50 процентов в зависимости от региона. За последние 10 лет выручка дилеров сельхозтехники не падала ни разу.

И 2023 год станет первым, когда объёмы продаж снизятся не только в физическом, но и денежном выражении. У сельхозпроизводителей попросту нет денег на обновление техники. Повышение утилизационного сбора на 7 категорий колёсных тракторов стало серьёзной проблемой. Если раньше утильсбор на трактор мощностью 80 лошадиных сил составлял примерно 120 тысяч, то сегодня производители и дилеры должны заплатить 539 тысяч рублей. Заводы уже поднимают прайс-листы, поставщики импортной техники прогнозируют её повышение от 15 до 25 процентов. Лизинг хоть и является привлекательным финансовым инструментом в текущих условиях, но он тоже растёт. 

Что Минсельхоз будет... Как Минсельхоз будет решать... (Микрофон отключён.)

Патрушев Д. Н.:

- Ну тема понятна, я её касался и в рамках выступления. Мы имеем на сегодняшний день ситуацию, при которой у нас идёт некоторое небольшое, но падение энергообеспеченности. Мы работаем с Минпромторгом, у нас выработан план, по которому, вот как я попросил вас в том числе включиться в работу, чтобы регионы закупили то количество техники, которое им предполагается в рамках этого плана. Технику там можно закупать со скидкой от 10 до 20 процентов, и в принципе как раз мы договорились об этом с Минпромторгом, что часть денег, полученная от утильсбора, пойдёт именно на эту скидку.

Соответственно, посмотрим, какова будет ситуация. В целом, ну так мягко скажу, она нас волнует, но это не первостепенная задача. Соответственно, будем вырабатывать какие-то другие методы, которые позволят приобретать сельхозтехнику нашим аграриям.

Но при этом надо понимать, что, конечно, очень сильно выросла цена. У нас практически запретительные цены сейчас сформировались на импортную технику. Помимо всего прочего мы не можем нормально поставлять запчасти под импортную технику. Соответственно, будем замещать своей, у нас достаточно неплохо работают наши заводы и по производству тракторов, и по производству сельскохозяйственных машин. Спасибо.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ:

- Уважаемый Дмитрий Николаевич, в 2022 году агропромышленный комплекс добился высоких показателей по обеспечению продовольственной безопасности, но в то же время остается еще ряд проблемных вопросов и вот в частности это падение закупочных цен на молоко. В 2022 году 33 миллиона тонн было произведено, это 59 процентов от уровня 90-го года, и среднедушевое потребление сегодня составляет 240 килограммов, тогда как в советское время было 387 килограммов на человека молочной продукции. Падение закупочных цен ведет к тому, что снижается рентабельность, есть для крупных даже хозяйств... в минус уходят по производству, не говоря уже о мелких. Какие меры Минсельхоз принимает, чтобы отрегулировать вот эти цены и обеспечить в первую очередь для малых форм хозяйствования, так сказать...?

Патрушев Д. Н.:

- Ну, тоже тема известная, мы перенастроили меры поддержки, с 2024 года они начнут действовать. Соответственно, надо понимать, что потребление молока не только в России, но и во всем мире, оно снижается. Люди замещают белок, который они получали раньше в молоке, другими видами доступного белка. И тот объем, который мы сейчас производим, он, ну, практически достаточен для покрытия внутреннего потребления и позволяет нам еще вывозить молочную продукцию на экспорт.

С учетом того, что нам необходимо поддерживать внутреннюю цену, нам больше объема сейчас нужно убирать с рынка и отправлять его на экспорт, потому что все-таки интервенции, которые возможно было бы проводить по молоку, мы считаем проводить нецелесообразно.

Лучше сухое молоко, которое на рынке появляется, всё-таки экспортировать.

И для этого мы приняли решение компенсировать 100 процентов стоимости транспортировки молочных продуктов на экспорт, что должно позволить нам несколько разгрузить рынок, и должно это скомпенсировать в том числе и цену закупки молока. Об этом мы тоже и на комитете говорили, и на встрече с фракциями тоже эта тема обсуждалась, мы её достаточно подробно тоже затрагивали. Спасибо.

Кашин В. И.:

- Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемые товарищи, фракция всегда поддерживает крестьянство, агропромышленный комплекс, неслучайно в наших программах написано: "Финансирование агропромышленного комплекса должно быть не меньше 10 процентов расходной части бюджета". Но понимая, что сегодняшнее финансирование равняется всего полутора процентам, и выше в последние годы никогда особенно-то и не было, но хотя бы 5 процентов, мы убеждены, должно быть на финансирование агропромышленного комплекса.

Мы сегодня знаем все с вами хорошо слагаемые успеха Краснодарского края, Орловской области, Ростовской области. Эти слагаемые предусматривают, безусловно, решение тех вопросов, которые мы сегодня здесь обсуждаем: и техническое вооружение, и мелиорация, и плодородие почвы, и севообороты, и трудовые ресурсы, и так далее, и так далее.

Это даёт возможность, конечно, иметь вот эти прекрасные результаты. И в сравнении со средним понятно, что эти показатели так только можно достигать.

Уважаемые товарищи, трудовые ресурсы. Я хочу еще раз депутатам напомнить, что же такое сельское хозяйство. Побудило меня к этому последнее обсуждение на Совете, когда мы говорили о банковской сфере, и говорят вроде: да вы что, ребята, вы же сельское хозяйство, как вам Центральный банк подайте?

Вот на селе работает 16,5 миллиона только личных подсобных хозяйств и самозанятых 4,6 миллиона человек. Каждый производит продукцию для того, чтобы семь человек в городе работало. И любые недружественные, неуклюжие шаги в отношении аграрного комплекса и этих людей могут приводить к плачевным результатам не только в экономическом плане, но и в политическом.

Поэтому еще раз обращаемся к приглашённым здесь министерствам, ведомствам, в том числе и ФАС. Уважаемые товарищи, посмотрите на трудовые ресурсы вот с этой точки зрения, которые требуют вливания. Посмотрите, как вымирает и выбывает сельское население, особенно в центральных регионах, дальневосточных и так далее, и так далее. 13 процентов за какие-то небольшие пять-шесть лет.

А ряд у нас регионов в этом плане чувствует себя вольготно и федеральных округов. Вот, исходя из этого, мы должны понимать, а что же будет с трудовыми ресурсами и с кадрами завтра и послезавтра. Это наша перспектива устойчивого развития, по большому счёту.

Вот на следующем слайде мы специально дали, 2021 год, правда, данные, значит, в каком же состоянии наша инфраструктура наших деревень. Мы с этого начинали здесь, в Большом зале, чтобы появилась программа комплексного развития сельских территорий, под руководством это было заседание Вячеслава Викторовича и всех руководителей фракций. Вы посмотрите, сколько у нас не газифицировано сегодня деревень наших и сёл, сколько у нас и других сегодня недостатков в реальной жизни для того, чтобы специалист с высшим образованием, значит, механизатор, а он сегодня тоже должен быть профессиональным, работал на селе.

Вот почему мы сегодня, исходя из этой беды, и просим финансировать наши государственные программы по исходным паспортным делам.

У нас ведь тоже тогда были все основания считать с Гордеевым и с другими людьми и бывшим премьером, когда мы предлагали эти цифры, эти 200 миллиардов, а не 50 и не 40, которые нам сегодня дают, как и другие программы с точки зрения второй целины и так далее и так далее.

Уважаемые товарищи, я еще и еще раз хочу сказать, обозначенные темы для мощного развития постепенного, а где надо, и большого рывка для получения дополнительной продукции, поддержки всего того, что мы называем продовольствием, и соответствующее пополнение бюджета, бесспорно, у нас вот исходя из этого комплексного, системного понимания движения и развития по этим лекалам, которые сегодня запущены, даст нам большие возможности.

В целом, завершая свое выступление, хочу сказать, под эти все базовые направления у нас отработана достойная с вами законодательная база по всем направлениям, начиная от плодородия, заканчивая ветеринарией и фитосанитарным благополучием.

В целом еще раз хочу поблагодарить, уважаемые товарищи, всех депутатов за слаженную работу. Надеюсь на наши комитеты такие, как по бюджету, финансовому рынку, что у нас с вами всё получится и мы бюджет в этом году для крестьян сделаем достойным.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Патрушев Д. Н.:

- Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Я хочу в очередной раз, вот находясь за этой трибуной, вас поблагодарить за тот конструктивный диалог, который у нас состоялся. Мы сегодня впрочем, как и всегда, обсуждали важные, насущные для нашей отрасли вопросы.

Мы прекрасно понимаем, что ваша высокая оценка - это далеко не повод для нас останавливаться. Масса проблем, которые мы будем решать. И те вопросы, которые вы нам адресуете, они нас подталкивают к тому, чтобы мы двигались дальше, вырабатывали новые решения и принимали такие решения, которые будут в первую очередь полезны для нашего агропромышленного комплекса.

Я хочу заверить вас всех, уважаемые коллеги, что все те вопросы, которые были направлены и ранее, и которые были сегодня сформулированы в адрес Минсельхоза, в обязательном порядке найдут свои ответы и мы их, если сегодня не ответили в режиме диалога, то письменно направим в ваш адрес.

Я хочу еще несколько слов сказать по поводу ГСМ, по поводу топлива для сельхозтоваропроизводителей. Действительно, ситуация, как я сказал в докладе своем, не очень простая. Но тем не менее мы делаем всё возможное вместе с правительством, вместе с Министерством энергетики, вместе с Федеральной антимонопольной службой для того, чтобы обеспечить наших аграриев в необходимых объемах топливом.

Эта работа, что называется, в ручном режиме, мы непосредственно работаем уже и с нефтебазами, мы работаем с аграриями, с конкретными регионами, и тяжёлая ситуация, но тем не менее я ещё раз хочу сказать о том, что она улучшается.

Я, уважаемые коллеги, ещё раз вас хочу поблагодарить за то внимание, которое вы уделяете агропромышленному комплексу, и без вашего контроля, наверное, бы мы не добились тех результатов, о которых я могу вам сегодня докладывать. Ещё раз вас всех благодарю. Спасибо за внимание. Спасибо за то, что уделяете время. Вячеслав Викторович, спасибо большое.