В.И. Кашин: «Молочное животноводство — фундамент для устойчивого развития села»

Выступление председателя Комитета ГД по аграрным вопросам, академика РАН Владимира Кашина на ХХIII Всероссийском съезде производителей и переработчиков молока.

Наша страна сегодня, как вам хорошо известно, делает всё необходимое, чтобы защитить свои границы, занять достойное место в глобальном мире и решить ключевые задачи. Одна из главных – противостояние русофобии и тем, кто ненавидит нашу Родину. В этом контексте вклад аграриев в общую победу невозможно переоценить.

Санкции, которые англосаксы навесили на нашу державу, словно кандалы, мы порвали в клочья – и сделали это именно за счёт агропромышленного комплекса. За последние годы наши показатели впечатляют: в прошлом году мы экспортировали более 75 миллионов тонн зерна. А ведь в странах, куда ушло наше зерно, каждый кусок хлеба ценится на вес золота, как и стакан чистой воды. Это не просто торговля – это реальная помощь тем, кто раньше получал её в период величия Советского Союза.

Мы фактически восстановили утраченные позиции. Еще недавно, напомню, мы закупали продовольствие на 50 миллиардов долларов ежегодно, а в стране навязывали ложную философию: «Село – черная дыра, всё завезем из-за границы». Эта идеология долго доминировала, и, к сожалению, её отголоски до сих пор не изжиты.

Но сегодня профессия земледельца, животновода, переработчика вновь становится стратегически значимой, стоя в одном ряду с защитниками Родины. Президент Владимир Владимирович Путин регулярно подчеркивает это, уделяя особое внимание развитию агропромышленного комплекса. В своих Посланиях, указах, доктринах он последовательно обозначает поддержку сельского хозяйства и пищевой промышленности.

И это не просто слова. Об этом говорят цифры, которые я вам сейчас покажу на слайде – давайте посмотрим, как мы с вами сработали в прошлом году.

Я думаю, что, несмотря на санкции, наши экономические показатели впечатляют, особенно в ключевых отраслях народного хозяйства. ВВП вырос на 4% – это достойный результат. А если посмотреть глубже: обрабатывающая промышленность прибавила 8%, общий рост промышленности составил 12%, а машиностроение демонстрирует показатели, сравнимые с периодом Великой Отечественной войны.

Это ещё раз доказывает: наша экономика не разорвана в клочья, как мечтали за океаном. Она держится, она растёт. В тяжёлые времена весь народ объединяется и даёт стране новую динамику, восстанавливая и развивая даже те производства, которых раньше у нас не было. Это действительно впечатляющие результаты, и потенциал у нас огромный.

Но, конечно, не всё гладко. Вот, например, ключевая ставка – её подняли так, что теперь говорят: «Надо охладить экономику». А на деле выходит – заморозить её. Мол, производство надо снижать, темпы роста замедлять.

И ведь эти идеи высказываются не где-то в кулуарах, а приходят с ними в Государственную Думу. Мы говорим: инфляцию надо гасить не сжатием экономики, а увеличением производства! Чем больше товаров, тем ниже цены, тем выше покупательская способность населения. Это основа экономики, классика, её никто не отменял!

Но некоторые так стремятся "охладить” экономику, что рискуют довести её до морга. Однако даже в таких условиях народ работает. Да, оборонные предприятия жалуются: чем больше танков, техники, боеприпасов они выпускают, тем больше долгов у них копится. Но мы понимаем, что это временные трудности.

Мы принимаем все необходимые меры, чтобы у наших предприятий были доступные кредиты, льготные программы, чтобы инвестиции продолжали расти и особенно – чтобы средства вкладывались в сельское хозяйство, которое всегда было и остаётся стратегической отраслью для страны.

Давайте посмотрим слайд и подведём итоги работы АПК за прошлый год. В целом показатели агропромышленного комплекса достойные, несмотря на сложные условия.

Да, год был непростым, но мы стабильно удерживаем уровень 130-150 млн тонн зерновых. Для сравнения: в 2010 году урожай составлял всего 60 млн тонн. А если говорить о масличных культурах, то урожай достиг 29-30 млн тонн, что в разы превышает показатели даже 1990 года.

Сырья также достаточно: по сахарной свёкле, по кормам – все запасы сформированы, что даёт возможность поддерживать стабильную продуктивность животноводства.

Мы уверенно расширяем экспорт, торгуя с 165 странами мира. Это серьёзный показатель, который подтверждает конкурентоспособность отечественного сельского хозяйства.

Если говорить о животноводстве, то по итогам 2024 года продукция отрасли произведена на 101% к уровню прошлого года, а производство молока достигло 34 млн тонн. Важный момент: закупки молока за первые 9 месяцев 2024 года увеличились на 15%. Ожидаем, что по итогам года тенденция сохранится.

Животноводство – это фундамент сельской жизни. Если есть ферма, значит, будут механизаторы, будут рабочие места, будет школа, больница – деревня будет жить. Но если фермы нет, если нет постоянной работы, сельская жизнь превращается в вахтовую, а это тупиковый путь.

Да, мы добились роста продуктивности, но всё ещё не закрыли дефицит по молоку. Научно обоснованная норма потребления – 325 кг молока на человека в год, но мы всё ещё отстаём почти на 90 кг на каждого россиянина.

Это говорит о том, что у нас есть резервы роста, есть к чему стремиться, и эта задача – стратегическая.

Поэтому последние три года мы последовательно и жёстко ставим вопрос о необходимости создания федерального проекта в рамках государственной программы по развитию молочного животноводства.

Мы убеждены, что для стабильного обеспечения страны молочной продукцией и достижения продовольственной безопасности необходимо увеличить поголовье КРС минимум на 3 млн голов, а дойное стадо – на 1,5 млн голов в организованном секторе, прежде всего в сельскохозяйственных предприятиях.

Для этого необходима воля, государственная поддержка и полноценный проект, который обеспечит реконструкцию ферм, строительство новых животноводческих комплексов и внедрение передовых технологий.

То, что сегодня мы создаём в рамках реконструкции старых помещений – 70 тысяч скотомест в год – это ничтожно мало.

Говорю это как человек, который возглавлял крупный госплемзавод и работал руководителем сельскохозяйственного района. В своё время мы строили коровники с нуля – от проектирования до ввода в эксплуатацию – за 45 рабочих дней.

Если директор в течение двух-трёх лет возводил современный коровник на 400 голов, это считалось отличным результатом.

Когда работали с Губернатором Московской области Тяжловым Анатолием Степановичем, мы добились строительства 50 тысяч скотомест в год только в одной Московской области, за что получили Государственную премию СССР.

Вот что значит инвестиции в развитие. Именно этот масштабный подход нам необходим сегодня.

Мы все должны осознать важность этой задачи – это не просто вопрос производства, это стратегическая цель, которая должна стать идеологией каждого производителя, будь то крупное предприятие, фермер или личное подсобное хозяйство.

Если мы сумеем достичь первой ступени – 45 млн тонн молока в год, это даст серьёзный импульс развитию переработки, обеспечит стабильные и справедливые цены, а главное – положительно скажется на здоровье нации.

Ни для кого не секрет, что стакан молока для ребёнка – это 50% суточной нормы кальция, который формирует костяк организма и способствует гармоничному развитию. И ветеранам, людям старшего поколения, ежедневный стакан молока жизненно необходим.

Вот о чём говорит Президент, когда подчёркивает важность молочной отрасли. Он требует самого серьёзного внимания со стороны Правительства – и с точки зрения инвестиций, и с точки зрения организации производства.

Цель поставлена: к 2030 году увеличить объёмы производства на 25%.

Мы должны двигаться дальше – и тогда изменится сама система работы в отрасли, а вместе с ней – экономика, качество жизни на селе и продовольственная безопасность страны.

Наши люди справедливо говорят, что цены на продукты питания слишком высокие. Давайте разберёмся, что произошло за прошедший год. Стоимость хлебобулочных изделий выросла на 16%, сливочного масла – на 41%, молочной продукции –на 22%. По ряду позиций цены увеличились в полтора-два раза.

О чём это говорит? Это не просто инфляция, а серьёзный дисбаланс между производством и распределением доходов. Дефицита продукции как такового нет, но ситуация на рынке устроена таким образом, что выигрывают вовсе не производители и не переработчики. Спекулянты и торговые сети используют этот дисбаланс, наживаясь на разнице в ценах между теми, кто выращивает и производит, и конечными потребителями.

Особенно ярко это проявляется на примере хлеба. Сегодня труд крестьянина оценивается всего в 8–10% от стоимости батона. Производитель продаёт зерно в среднем по 12 рублей за килограмм. Из этого количества получается 2,5 батона хлеба, но уже на этапе переработки и торговли цена взлетает в несколько раз – мука отходит по 20–23 рубля за килограмм, а конечная стоимость хлеба на полке может превысить 100 рублей.

Такая же ситуация складывается и по другим продуктам питания. Во всём мире товары первой необходимости регулируются государством, но у нас этот механизм пока не запущен. Законопроект о регулировании наценок на продукты уже давно готов, он был подписан вместе с Гордеевым и лежит без движения более полутора лет. Правительство пока не даёт ни положительного, ни отрицательного отзыва.

На примере молочной продукции мы видим, что ситуация напрямую зависит от ценовой политики. В прошлом году средняя закупочная цена молока составила около 35 рублей за литр при себестоимости производства 25–27 рублей, а в лучших хозяйствах, таких как Красная Пойма, – даже 23,5 рубля. Когда же цены на закупку падали до 15–22 рублей, производители начинали сокращать поголовье – и это уже беда. Сейчас, когда удалось немного стабилизировать ситуацию, молочное производство стало дышать свободнее, но проблема остаётся. Нам необходимо добиваться справедливого перераспределения доходов, чтобы производитель, а не посредники, получал заслуженную прибыль.

Цена на сливочное масло в розничной торговле остаётся высокой, в то время как на уровне производителя и переработчика наблюдается лишь незначительный рост. По другим молочным продуктам ситуация аналогичная: цены в магазинах растут значительно быстрее, чем издержки производства.

Очевидно, что потенциал для корректировки ценовой политики есть, и в первую очередь необходимо обуздать чрезмерные наценки торговых сетей. Производители и переработчики должны получать справедливую долю дохода, чтобы не только стабильно работать, но и развивать производство, вкладывать собственные инвестиции, модернизировать оборудование и увеличивать объёмы выпуска продукции.

Сегодня мы должны обеспечить такую экономическую среду, в которой производитель и переработчик смогут дышать свободно, не завися от диктата торговых сетей. Это позволит наращивать производство, развивать переработку и создавать условия для дальнейшего роста агропромышленного комплекса.

Уважаемые товарищи, совсем недавно мы провели масштабные слушания на базе Темирязевской академии, где в очередной раз убедились, что животноводческая отрасль требует самого пристального внимания, особенно в вопросе подготовки кадров. Сегодня мы наблюдаем тревожную тенденцию сокращения специалистов, в том числе высшего звена.

Ситуация обостряется и в таких ключевых направлениях, как ветеринария и биологическая безопасность. Качество продукции напрямую зависит от квалификации специалистов, а дефицит кадров в этих сферах может привести к необратимым последствиям. Все мы понимаем, насколько критична эта проблема, многие сталкивались с подобными вызовами на практике.

Сегодня необходимо системно решать кадровый вопрос. Если раньше в сельскохозяйственные профессии ежегодно приходило 152 тысяч выпускников, то теперь эта цифра снизилась до 14 тысяч. Да, сегодня высшие школы выпускают достаточное количество специалистов, но проблема в том, что лишь немногие возвращаются работать в сельскую местность. Это крайне негативная тенденция.

В связи с этим были разработаны и приняты несколько федеральных законов, направленных на решение кадрового дефицита. Мы добились права для малого бизнеса, фермеров, кооперативов и сельхозорганизаций направлять своих сотрудников на обучение. Формируется эффективная цепочка: предприятие — колледж — вуз — и обратный возврат специалиста на производство. Именно эта система должна работать, чтобы обеспечить отрасль квалифицированными кадрами.

Она работает по некоторым специальностям, но мы видим, что, несмотря на заключение контрактов, таких как с врачами и учителями, часто нет жилья и других важных условий. В результате 80% этих контрактов разрываются через год. Мы понимаем проблему и разработали государственную программу развития сельских территорий. В сложном 2025 году нам удалось более чем в два раза увеличить бюджетные средства на эту программу по сравнению с прошлым годом. Однако, несмотря на это, мы настаиваем на необходимости финансировать её в соответствии с изначальными данными паспорта программы. Мы вложились в эту программу, поддержали её и председатель правительства, и президент. Для выполнения программы в 2025 году нужно 208 миллиардов рублей, но на данный момент у нас есть только 115 миллиардов рублей.

Тем не менее, хочу подчеркнуть, что сегодня работает еще 14 государственных программ, но нам не удалось добиться того, чтобы средства, выделенные на поддержку сельских территорий, в том числе для деревень, где проживает 37 миллионов человек (25% населения), были закреплены в этих программах. В частности, речь идет о программах в области культуры, образования, здравоохранения. Мы должны добиться того, чтобы в рамках нашей программы также выделялись средства, которые направлялись бы на улучшение объектов здравоохранения, культуры, образования, спортивных комплексов, дорог и так далее.

Мы активно работаем над этим вопросом, ведем переговоры с Минфином и Минэкономразвития, чтобы обеспечить правильное распределение этих средств. Постановление правительства, которое в настоящее время готовится, должно закрепить роль Минсельхоза как жесткого координатора всех этих программ. Благодаря настойчивости и личным контактам нашего вице-премьера Патрушева и министра сельского хозяйства Оксаны Николаевны, уже есть результаты, и министерства начинают работать в этом направлении более эффективно.

В целом, уважаемые товарищи, хочу выразить благодарность в вашем лице всем операторам машинного доения, механизаторам, которые готовят корма и помогают раздавать их животным. Ваш труд важен для нас и для всей страны.

Те, кто работает на развитие науки в сельском хозяйстве, кто занимается племенным ядром, молочным и мясным животноводством, делают огромную работу. В области молочного животноводства мы достигли уровня регенерации до 75%, а в мясном животноводстве — еще больше. Я должен отметить, что в целом наука в этой области значительно продвинулась.

Мы приняли десятки законов по этим направлениях и по племенному животноводству и ветеринарии. Мы восстановили вертикаль управления в области ветеринарии по всей стране. Это крайне важно, поскольку мы сталкиваемся с различными угрозами, включая болезни, о которых уже забыли. Сейчас мы сталкиваемся с новыми угрозами, и без государственной поддержки в этой области мы не справились бы.

Благодаря принятым мерам мы добились определенной стабилизации в отрасли. Вложения в животноводство, особенно в поддержку производителей молока, сегодня очень существенные. Министерство перераспределяет средства, в том числе с зерновых пошлин, чтобы поддержать животноводов.

Важно отметить, что все деньги, которые поступают от пошлин, поступают в Министерство сельского хозяйства на 100%. Однако эти средства не идут только на зерновое производство. Мы вынуждены делиться этими деньгами с другими секторами агропромышленного комплекса, включая животноводство.

Одной из серьезных проблем является низкая заработная плата на селе. Если в 80-90-е годы она была значительно выше средней по промышленности и экономике в целом, то сегодня, к сожалению, зарплата механизаторов и сельских работников на 40% ниже средней по экономике.

Это ненормально. В нашей программе чётко прописано, что сохранение сельского населения — это задача номер один. Всё, что связано с доходами и заработной платой, стоит на втором месте. Об этом также упомянул президент в своем последнем послании, подчеркнув, что развитие сельского населения — это основное направление. Он сказал: давайте обеспечим интернет, устойчиво работающее там, давайте ежегодно строить 350 новых спортивных залов, давайте наладим транспортное сообщение и дороги.

Всё это требует значительных вложений. Но, к сожалению, мы сталкиваемся с сопротивлением, с теми, кто тормозит этот процесс. Мы чувствуем, как эти препятствия не дают агропромышленному комплексу развиваться в полную силу.

Но я уверен, что у нас всё получится. Я вижу ваши добрые глаза и мощный настрой на победу. Как сказал великий наш вождь, «наше дело правое, победа будет за нами». Желаю всем здоровья и удачи!