Хроника кризисного развития. Из главных новостей 20 января 2010 года

Из кризиса мировая экономика не вышла, масштабные финансовые потрясения будут повторяться. В 2009 г. в мировой экономике объем прямых иностранных инвестиций сократился на 39% - практически до $1 трлн. Дефицит бюджета России в 2009 г. составил 2,32 трлн руб., или 5,9% ВВП. Внешнеторговый оборот России в январе-ноябре упал на 38,1%. Сокращены полномочия Минсельхоза. Михаил Гуцериев почти полностью сменил руководство "Русснефти". Парламентскую вертикаль ждут преобразования. Украина просится в Nord Stream. На мировом рынке может появиться новый кондитерский гигант.

ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 20 Января 2010

АЛЕКСАНДР ХЛОПОНИН ПОДНЯЛСЯ НАД УРОВНЕМ МОРЯ

Вчера Дмитрий Медведев подписал указ о создании нового федерального округа - Северо-Кавказского. Возглавит его губернатор Красноярского края Александр Хлопонин. Одновременно он станет заместителем председателя правительства РФ Владимира Путина.

Новому полпреду поручено поднимать экономику округа, опираясь на свой успешный опыт работы в Сибири. Эксперты отмечают, что его назначение связано с тем, что он не "инкорпорирован в местную элиту, богат и его трудно будет коррумпировать". Руководители регионов, вошедших в новый округ, публично приветствуют господина Хлопонина. При этом уже прозвучали слова о том, что кланы начнут демонстрировать полпреду "силу своего оружия".

О том, что на Северном Кавказе появится человек, "лично ответственный за положение дел в этом регионе", Дмитрий Медведев объявил в послании Федеральному собранию 12 ноября. Президент отметил, что такой человек должен обладать "достаточными полномочиями для эффективной координации работ на данном направлении".

На принятие кадрового решения и определение статуса "ответственного за Северный Кавказ" у главы государства ушло больше двух месяцев. Итоговое решение оказалось достаточно радикальным. Господин Медведев изменил систему федеральных округов, создав восьмой, Северо-Кавказский округ. Его возглавит красноярский губернатор Александр Хлопонин. Ему будут предоставлены беспрецедентно широкие полномочия: он будет совмещать должность полпреда с постом вице-премьера федерального правительства. Действующее законодательство этого не разрешает, однако Дмитрий Медведев уже внес в Госдуму соответствующие поправки в ст. 6 и ст. 11 федерального конституционного закона "О правительстве".

В Северо-Кавказский округ вошли республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня и Ставропольский край. Столицей округа станет Пятигорск. Соответственно, в Южном федеральном округе, которым руководит бывший генпрокурор Владимир Устинов, остаются Краснодарский край и Адыгея, Астраханская, Волгоградская и Ростовская область, а также Калмыкия.

"Создается квазимусульманский округ, в который войдут республики, которым свойственны полиэтичность и конфликтность, - заявил "Ъ" эксперт Центра Карнеги Алексей Малашенко. - Тем самым признается, что Северный Кавказ - это особый и опасный регион".

На самом деле в новом округе есть один немусульманский регион - Ставропольский край, а в Южном круге осталась Адыгея.

Как считает заместитель директора Института социальных систем Дмитрий Бадовский, ее не включили в Северо-Кавказский округ по территориальному признаку, поскольку это анклав внутри Краснодарского края. Более того, планы присоединения этого субъекта к Краснодарскому краю активно обсуждались в бытность Дмитрия Козака полпредом Южного округа. Калмыкия, по словам господина Бадовского, не попала в новый округ, поскольку "это регион не мусульманский, отличный от других регионов Северного Кавказа". "Что касается включения Ставрополья - хотелось, чтобы округ был не чисто республиканским, поэтому один русский регион туда попал", - считает господин Бадовский.

"Ставрополье граничит с восемью субъектами юга. Практически все республики - наши соседи. У нас много совместных проектов и идей. Думаю, теперь им будет зеленый свет", - заявил "Ъ" cтавропольский губернатор Валерий Гаевский. В свою очередь, президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров назвал удачной идею сделать столицей нового округа Пятигорск. "На то, чтобы принять участие в совещание у полпреда у меня, уходило дня три - ведь до Ростова от нас ехать почти 800 км, - пояснил он. - А до Пятигорска от республики рукой подать".

На самом деле расстояние, которое теперь придется преодолевать президентам республик, чтобы пообщаться с полпредом, вопрос важный, но не первостепенный. Господин Бадовский отмечает, что для президентов республик "теперь наиболее существенно, какой объем экономических функций будет замыкать Хлопонин".

Вчера Дмитрий Медведев назвал уникальной ситуацию, "когда одно лицо является и вице-премьером, и президентским полпредом". Напомним, таких полномочий не было даже у Дмитрия Козака, которого Владимир Путин осенью 2004 года делегировал в Южный округ. И хотя господин Козак одновременно возглавил правительственную комиссию, которую тогда окрестили "правительством юга России", таких полномочий у него не было.

"В ваших руках будут полномочия экономического порядка, полномочия, связанные с исполнением обязанностей вице-председателя правительства России, а с другой стороны, полномочия, связанные с исполнением обязанностей президентской вертикали, которые традиционно принадлежат представителю президента в федеральном округе - по кадрам, по работе с силовыми и правоохранительными структурами", - заявил Дмитрий Медведев. Он отметил, что за последние годы власти научились решать на Северном Кавказе "целую совокупность правоохранительных задач, научились бороться с бандитами, хотя, к сожалению, они там еще есть", но пока в регионе "тяжело идут экономические проекты". Президент выразил надежду, что новый полпред справится с поставленной задачей, опираясь на свой сибирский опыт работы:

"На мой взгляд, это успешный опыт, у вас многое получилось, прежде всего я имею в виду социально-экономические проекты. Это именно то, что сейчас крайне необходимо на Северном Кавказе". "Безусловно, я постараюсь максимально использовать тот опыт, который мною наработан", - ответил президенту новый полпред.

Действительно, господину Хлопонину в должности красноярского губернатора удалось запустить второй в стране процесс объединения самого сложного "матрешечного" субъекта федерации (первыми объединились Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ). Напомним, в Красноярский край формально входили Таймырский и Эвенкийский автономные округа, при этом расположенный на территории Таймыра "Норникель" подчинялся краю, а Эвенкия, которую возглавлял выходец из ЮКОСа Борис Золотарев, до последнего выступала против объединения. Более того, именно это объединение было щедро профинансировано федеральным центром. В 2005 году накануне объединительного референдума президент Владимир Путин подписал указ о мерах по социально-экономическому развитию Красноярского края, Таймыра и Эвенкии, который предусматривал финансирование из федерального бюджета стратегически важных объектов на территории объединяющихся регионов - освоение Ванкорского нефтегазового месторождения, завершение строительства Богу чанской ГЭС, реконструкцию красноярского аэропорта Емельяново и т. д. В итоге, как констатировал еще в 2007 году накануне переназначения на губернаторском посту господин Хлопонин, бюджет Красноярского края вырос в разы, а сам регион вошел в число лидеров по притоку инвестиций.

Эксперты отмечают, что кандидатура Александра Хлопонина была выбрана именно потому, что он является совершенно новым человеком для Северного Кавказа. "Он не инкорпорирован в местную элиту, он богат, и его трудно будет коррумпировать", - считает господин Малашенко, объясняя долгую паузу, взятую президентом Медведевым после послания Федеральному собранию, поиском именно такой фигуры. Новую должность господина Хлопонина он назвал "серьезной", учитывая его высокий статус и то, что как вице-премьер он будет отвечать еще и перед председателем правительства Владимиром Путиным.

Дмитрий Бадовский назвал Александра Хлопонина "знаковой" фигурой в нынешнем губернаторском корпусе. "Он одним из первых пришел на госслужбу из бизнеса, одним из немногих губернаторов занимался укрупнением региона, - пояснил эксперт. - У Медведева было желание выдвинуть государственного менеджера, ключевая задача которого - экономическая составляющая, социально-экономическая модернизация региона". При этом господин Бадовский считает, что совмещение функций полпреда и вице-премьера "может иметь далеко идущие последствия". "На примере Северного Кавказа могут обкатать механизм развития федеральных округов вообще, - заявил "Ъ" эксперт. - Полпреды превращаются в "полпредов федерации", так как ответственны не только перед главой государства, но и перед правительством". А поскольку функции нового, восьмого полпреда будут более "экономическими", эксперт не исключает, что возможна ротация кадров в других округах, где полпреды станут "не просто силовиками и бюрократами, а менеджерами".

На Северном Кавказе известие о создании восьмого федерального округа пока оценивают положительно. "Мы надеемся, что основное внимание будет уделено строительству новых промышленных объектов и созданию рабочих мест, а также привлечению инвестиций - как российских, так и иностранных. Мы готовы к тесному взаимодействию", - заявил президент Чечни Рамзан Кадыров. "Я военный, но считаю, что президент страны правильно сделал, доверив этот важный регион хозяйственнику, а не силовику, как многие ожидали, - заявил господин Евкуров. - Силовиков в регионе в избытке, а деловых и инициативных руководителей мало". "Это на первый взгляд неожиданное назначение, а на самом деле очень расчетливый и правильный выбор. Хлопонин - рачительный хозяин, а значит, знает, как привлечь инвестиции, что для нашего региона очень важно", - заявил "Ъ" президент Карачаево-Черкесии Борис Эбзеев. Президент Кабардино-Балкарии Арсен Каноков отметил, что Александру Хлопонину "как человеку современно мыслящему близки и понятны идеи модернизации, назревшие во многих сферах нашей общественной жизни".

Впрочем, далеко не все на Северном Кавказе испытывают приступ оптимизма. Высокопоставленный чиновник в руководстве Дагестана заявил "Ъ": "Если бы не лентяев типа Устинова сюда отправляли, то надобности в создании еще одного округа не было бы. Это ж какие расходы, а главное, это стресс для и без того неспокойных регионов. Сейчас кланы начнут демонстрировать Александру Хлопонину силу своего оружия".

ЛИЧНОЕ ДЕЛО

ХЛОПОНИН АЛЕКСАНДР ГЕННАДИЕВИЧ

Родился 6 марта 1965 года в Коломбо (Шри-Ланка). В 1989 году окончил факультет международной экономики Московского финансового института, где учился на одном курсе с Михаилом Прохоровым. После вуза трудился во Внешэкономбанке СССР. С 1992 года - на руководящих должностях в банке "Международная финансовая компания", с 1994 года - председатель правления, с 1994 года - президент банка. В июне 1996 года стал гендиректором и председателем правления РАО "Норильский никель". 28 января 2001 года избран главой Таймырского (ДолганоНенецкого) АО (получил 61,97% голосов), став самым молодым губернатором. 22 сентября 2002 года победил во втором туре выборов главы Красноярского края (набрал 48,07%). Первоначально местный избирком признал голосование недействительным из-за нарушений в ходе предвыборной кампании, но отменил свое решение после вмешательства ЦИК. 4 июня 2007 года господин Хлопонин переутвержден губернатором по представлению президента. Член высшего совета "Единой России", возглавлял региональные списки партии на выборах в Госдуму.

Кандидат экономических наук. Полковник запаса. Награжден орденами Почета и "За заслуги перед Отечеством" IV степени. Женат, дочь.

Ведомости, Москва, 20 Января 2010

УБЕРУТ НЕНУЖНОЕ

Вчера правительственная комиссия по административной реформе под председательством премьера Владимира Путина решила сократить полномочия Минсельхоза. Вслед за этим ведомством через комиссию предстоит пройти и другим федеральным органам власти, первое на очереди - Минобрнауки.

Материалы для совещания готовила рабочая группа, возглавляемая руководителем Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорем Артемьевым.

По словам Путина, только в прошлом году на получение справок от Россельхознадзора (подведомствен Минсельхозу) предприниматели потратили минимум 4 млрд руб., столько же - на справки, выдаваемые регионами. Многие контрольные процедуры, по его мнению, носят "абсурдный" характер, а издержки бизнеса снижают конкурентоспособность отечественной продукции.

У Минсельхоза сейчас около 270 функций, часть из них просто не нужна, говорит начальник управления ФАС Людмила Солонцова: например, министерство должно контролировать выращивание культур, которые на территории России не растут.

По итогам совещания решено поменять половину нормативных актов, заявила министр сельского хозяйства Елена Скрынник: "В итоге на 70% будет снижена нагрузка, финансовая и административная, на наш бизнес" (цитата по "Интерфаксу"). График изменения нормативной и законодательной базы будет готов в течение двух недель, пообещала она.

По мнению Скрынник, бизнес должны порадовать нововведения в сфере карантина: устанавливать ограничения (например, на перемещение скота) можно будет только при введении карантина в регионе, причем принять такое решение сможет только федеральный орган - Россельхознадзор. Также, по ее словам, предложено отменить карантинные сертификаты, запретить проверки фитосанитарных документов сотрудниками ГИБДД и проверку продукции, которая не может содержать вредные организмы.

Идея передать часть функций на федеральный уровень правильная, говорит руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин: сейчас приходится получать дублирующие друг друга справки при перемещении животноводческой продукции даже на небольшие расстояния. Отмена бесполезных справок повысит эффективность сельхозрынка, считает гендиректор агрохолдинга Valars Group (зерновой трейдер) Кирилл Подольский: "Часть документов, которые приходится получать, просто не нужны, а страдают сельхозпроизводители, поскольку на них переносятся все издержки"

Ведомости, Москва, 20 Января 2010

ПРИБАВИТЬ УЧИТЕЛЮ

Качественное высшее образование невозможно без улучшений в средней школе. В год учителя государство намерено материально стимулировать лучших действующих педагогов и привлечь в школу молодых талантливых учителей. Дмитрий Медведев на заседании совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике пообещал в 2010 г. дополнительно выделить на модернизацию общего образования 15 млрд руб.

Важно, чтобы дополнительные средства пошли на повышение зарплат лучшим учителям. Вероятно, этому поможет повсеместное введение новой системы оплаты труда. Сейчас пилотные проекты, когда учителям доплачивают не за отработанные часы, а за успехи детей в учебе, спорте, творческие и общественные достижения, работают в 31 регионе. Часть педагогов недовольны расслоением в собственной среде. Но там, где критерии распределения надбавок прозрачны и понятны, учителя ропщут меньше. Тысячи педагогов благодаря новой системе оплаты получили не только ощутимую (в 1,5-2 раза) прибавку к зарплате. Они почувствовали самоуважение и вкус к преподаванию по новым моделям. Важно, чтобы в ходе ее повсеместного распространения местные чиновники не оценивали учительский труд только по четвертным и годовым отметкам и результатам ЕГЭ и не превратили школу в конвейер.

Еще один шаг в правильном направлении - государственные гранты для молодых учителей. По словам министра образования Андрея Фурсенко, 1000 лучших студентов, которые чувствуют призвание педагога и хотят работать в школах, получат по 250 000 руб. в год. Это немного, но достаточно, чтобы молодой специалист в среднем регионе не сбежал из школы из-за безденежья и не чувствовал себя ущербным. Впрочем, уравнять учительскую зарплату со среднестатистической недостаточно. Престиж педагогической профессии в России сейчас невысок: лишь 4% опрошенных "Левада-центром" хотели бы видеть своих детей и внуков учителями. Уважение к педагогам снова нужно воспитывать. Учителей нужно награждать, снимать о них фильмы и приглашать на телевидение.-

Российская газета, Москва, 20 Января 2010

ДВУХПАЛАТНЫЙ ПЕРЕБОР

Парламентскую вертикаль ждут преобразования. Об этом вчера после заседания Совета Госдумы заявил спикер нижней палаты Борис Грызлов. Первое новшество коснется "правительственного часа", в рамках которого депутаты общались с руководителями федеральных министерств и ведомств. Форма этого общения не была строго регламентирована, и приглашенные на Охотный Ряд могли строить свои выступления по собственному усмотрению. Теперь же, по словам спикера, высокопоставленных чиновников обяжут строить свои доклады "в форме отчета о деятельности министерства". Первым в измененном формате отчитается перед законодателями глава Минкомсвязи России Игорь Щеголев, "правительственный час" с которым запланирован на сегодня.

Суть второго новшества заключается в следующем. Ряд депутатов давно настаивает на том, чтобы представителям фракций в ходе пленарных заседаний предоставлялось время для заявлений по текущей политической ситуации. Противники этой инициативы опасались, что такие заявления могут вылиться в длительные дискуссии в ущерб времени, отведенному для законотворческой работы. Но наконец в этом вопросе будет поставлена точка.

"Мы будем принимать решение, в соответствии с которым представители фракций получат до пяти минут для выступлений по политической ситуации " , - заявил вчера Борис Грызлов. И пояснил, что в дни пленарных заседаний Госдумы, а это среда и пятница, для политических заявлений будет выделяться в общей сложности 20 минут. Для этого уже сегодня депутатам будет предложено внести соответствующие поправки в регламент Госдумы.

Реформы коснутся и региональных законодательных структур. Спикер Госдумы сообщил также, что на заседании Госсовета, которое состоится 22 января и будет посвящено вопросам совершенствования политической системы, будет внесено "предложение уйти от двухпалатных парламентов в субъектах Федерации".

По его мнению, такое дублирование структуры парламента РФ на региональном уровне нецелесообразно. Кроме того, по словам Бориса Грызлова, сейчас в Госдуме идет работа над законопроектом, который поставит численность законодательных собраний в прямую зависимость от численности населения региона, что позволит сократить число депутатов и обеспечить более справедливое представительство интересов избирателей в парламентах всех уровней. По мнению спикера, было бы также правильным навести порядок и в их названиях, так как некоторые региональные парламенты дублируют название главного законодательного органа страны. "У нас есть сегодня Госдумы субъектов Федерации", - пояснил он.

Отвечая на вопросы журналистов, касающиеся результатов выборов в Украине, Борис Грызлов выразил уверенность в том, что кто бы ни пришел к власти в ходе второго тура президентских выборов - Янукович или Тимошенко, - это будет " уж точно лучше, чем Ющенко " . Провал действующего президента Украины по итогам выборов Борис Грызлов назвал "катастрофическим поражением" Ющенко. "Не знаю, есть ли еще какой-то пример на выборах мировых демократий, чтобы действующий президент получил поддержку на уровне пяти процентов, - сказал спикер. - Это убийственный результат". По его словам, так украинский народ оценил политику Ющенко в целом и его курс на ухудшение отношений с Россией в частности.

Коммерсант, Москва, 20 Января 2010

ОППОЗИЦИЯ ПОЛУЧИТ ОРУЖИЕ

Вчера группа депутатов Госдумы официально внесла в нижнюю палату законопроект "О парламентском контроле в РФ". Думское большинство из фракции "Единая Россия" не сомневается, что цель, которую преследуют авторы проекта, "заслуживает поддержки". Однако содержание проекта, по мнению единороссов, нуждается в "тщательном анализе и дополнительной оценке".

За разработку проекта взялись в 2008 году депутаты из фракции "Справедливая Россия", к которым постепенно подключились их коллеги. В итоге авторами внесенного вчера законопроекта стали 14 депутатов из всех думских фракций, в том числе и единороссы. Большая часть проекта отведена описанию контрольных полномочий, которыми уже наделены Госдума, Совет федерации, а также региональные законодательные собрания.

Это контроль за расходованием средств федерального бюджета через Счетную плату, право Госдумы и Совета федерации на ведение парламентских расследований, ежегодные отчеты правительства, а также регулярные доклады федеральных министров на пленарных заседаниях каждой из палат парламента. Правда, одни из полномочий предусмотрены только думским регламентом, другие - законом "О статусе члена Совета федерации и депутата Госдумы" или же иными законами. Теперь же все они будут сведены в одном законе. Кроме того, существующие формы контроля, как заявил "Ъ" один из авторов законопроекта, зампред думского комитета по безопасности справоросс Геннадий Гудков, действуют "эпизодически", как, к примеру, те же ежегодные отчеты правительства, или, как парламентские расследования, "включаются только по чрезвычайным ситуациям".

Законопроект наделяет депутатов и сенаторов новым правом - создавать "комиссии парламентского контроля". Их, как считает господин Гудков, могут создавать по самым разным проблемам: по соблюдению законности в правоохранительных органах, по безопасности дорожного движения. Это, подчеркивает он, вовсе не означает, что депутаты начнут подменять собой "прокуратуру, другие специализированные контрольные учреждения", выполнять "третейские или судебные функции". Но в то же время парламентский контроль не может "сводиться только к выявлению, констатации фактов неприменения или недолжного применения законодательства". Предполагается, что комиссии займутся "аналитической деятельностью, выявлением и устранением причин правонарушений, коррупции" и даже "постановкой вопроса о привлечении виновных к ответственности в установленном порядке".

Авторы проекта добиваются "максимальной открытости российской государственной власти во всех ее проявлениях", заявил "Ъ" Владимир Плигин, глава думского комитета по конституционному законодательству, в котором будет дорабатываться законопроект. И при такой цели, как уверен господин Плигин, законопроект "несомненно поддерживается", но "нуждается в тщательном анализе и в дополнительной оценке". Господин Плигин хотел бы понять, как те новшества, которые предлагает законопроект, "будут соотноситься с технологическими действующими институтами". В частности, открытость власти, по мнению единоросса, "уже реализуется институтом докладов министров", а комитеты Госдумы "имеют исключительно широкие полномочия для постановки любых вопросов".

Вот только "запросить какой-нибудь документ или хотя бы его копию, например, у районного следователя не может ни депутат, ни комитет", заявил "Ъ" Геннадий Гудков. А "комиссии парламентского контроля" такие и многие иные полномочия получат. Самое же главное, по его словам, в том, что думские комитеты создаются решением думского большинства, точно так же как и парламентское расследование назначается голосами большинства. Для создания же "комиссии парламентского контроля" в Госдуме будет достаточно и четверти голосов палаты. По прогнозу господина Гудкова, эти комиссии "станут оружием оппозиции".

ЭКОНОМИКА

Коммерсант, Москва, 20 Января 2010

МИНФИН СДЕЛАЛ С БЮДЖЕТОМ ВСЕ ЧТО СМОГ

Минфин подвел итоги исполнения федерального бюджета в 2009 году. Доходы января - декабря составили 7,34 трлн руб., расходы - 9,66 трлн руб., дефицит бюджета - 2,32 трлн руб., или 5,9% ВВП. В сравнении с 2008 годом эти цифры не выглядят впечатляющими. Год назад доходов были почти на 2 трлн руб. больше (9,26 трлн руб.), расходов - на 2 трлн меньше (7,56 трлн руб.), вместо нынешнего дефицита фиксировался профицит в 1,85 трлн руб.

В 2008 году кризис впервые отразился на показателях бюджета лишь в ноябре, поэтому сравнение итогов 2009 года с предыдущим периодом не выглядит корректным - итоги можно сравнивать лишь с планом, заложенным в закон о бюджете-2009, который был принят "на дне" кризиса в апреле. По данным Минфина, доходная часть госказны в 2009 году исполнена на 109,3%. Перевыполнение произошло исключительно за счет подорожавшей во втором полугодии нефти. Ненефтегазовые доходы собраны на уровне 93,5% к плану (демонстрируя тем самым отсутствие признаков восстановления экономики), нефтегазовые - на уровне 145%. ФНС в 2009 году собрала 3 трлн руб., выполнив сильно сокращенный годовой план на 115%. ФТС привлекла в бюджет 3,5 трлн руб., выполнив задание на 101,4%.

Расходная часть бюджета в 2009 году исполнена на 97,2% к бюджетной росписи (в 2008 году - 97,7%). Это обстоятельство, в сочетании с конъюнктурными допдоходами, уже позволило вице-премьеру Алексею Кудрину отчитаться перед премьером о меньшем, чем планировалось, дефиците - 5,9% ВВП против ожидавшихся 7,7%. С учетом квазифискальных расходов дефицит составил 6,4% ВВП против плановых 8,3%. "Дыра", напомним, в 2009 году почти полностью закрывалась за счет резервного фонда. Как сообщил вчера Минфин, на 1 января 2010 года размер фонда после всех изъятий "ужался" до 1,83 трлн руб. - против 4 трлн руб. на 1 января 2009 года.

Итоги декабря 2009 года в сравнении с декабрем 2008 года позволяют сопоставить уже "кризис с кризисом". Доходы в минувшем месяце составили 890 млрд руб. против 595 млрд руб. год назад, расходы - 1,48 трлн руб., примерно столько же и в 2008 году. Как видно из графика, декабрьские траты продемонстрировали традиционное для конца года "ралли", увеличившись в сравнении с ноябрем в полтора раза: в последний месяц года сезонно резко вырастают расходы на зарплату и пенсии, выплачиваемые досрочно - в счет января. Кроме того, в декабре 2009 года у бюджетополучателей был последний шанс освоить выделенные им на год лимиты бюджетных обязательств.

Российская газета, Москва, 20 Января 2010

ЗАЧИСТКА БАЛАНСОВ

Россия стоит перед вызовом, которого не было со времен нашествия Батыя.

Такую неожиданную историческую аналогию по отношению к выходу страны из мирового кризиса провел научный руководитель Государственного университета - Высшая школа экономики Евгений Ясин.

Вчера он вместе с коллегами - руководителем Экономической экспертной группы Евсеем Гурвичем и исполнительным директором Института экономики переходного периода Сергеем Приходько - досконально обсудил, какими путями и как долго будет выходить из кризиса Россия и может ли по-прежнему рассчитывать на высокие нефтяные цены.

По мнению Евгения Ясина, после кризиса российская экономика, как, собственно, и вся мировая, получит сильнейший импульс к развитию только в случае модернизации, перехода на инновационный интеллектуальный путь. Необходимо создавать крупные высокотехнологичные проекты, подобные Интернету, мобильной связи, персональным компьютерам. Это путь, на котором сокращается вовлечение в оборот минеральных, природных ресурсов и делается ставка на изобретения, науку, образование. Тем не менее, считает Ясин, для России это будет крайне трудный вызов и крайне трудный путь. "С одной стороны, мы уступаем развивающимся странам - Китаю, Индии - с их дешевой продукцией, трудовыми ресурсами. Из-за этого с ними трудно конкурировать. С другой - развитым странам, которые в своем постоянном технологическом прорыве делают ставку на общую мировую лабораторию.

Здесь мы тоже не тянем со своей системой образования, налогами, таможней", - подчеркнул экономист. Поэтому, по словам Ясина, для начала надо разобраться, что же такое означает для России модернизация. Закупка нового оборудования, увеличение в 10 раз расходов на научно-исследовательские работы? Или мобилизация всего общества на инновационную экономику?

"Одоление кризиса и выход из него - это прежде всего модернизация общества, а не только экономики. С этого и надо начинать", - сказал Ясин.

С коллегой полностью согласился Евсей Гурвич. По его словам, главный вызов для государства сегодня - это не возвращаться на прежнюю траекторию нездорового перегрева экономики нефтедолларами, притоком иностранных капиталов в виде внешних займов. Новая модель экономического роста должна, по словам Гурвича, стимулировать приток прямых иностранных инвестиций, в том числе в стратегические сектора. Начать же переход к новой модели надо с модернизации самого государства, заключил Евсей Гурвич. Он добавил, что по качеству госуправления, согласно международным рейтингам, Россия находится во второй сотне государств мира.

На вопрос "РГ", активизируют ли в 2010 году российские банки кредитование предприятий, Евсей Гурвич ответил отрицательно. "Не думаю. Весь год коммерческие банки будут чистить свои балансы, компенсировать "плохие долги", - пояснил он. - И пока не решат собственные проблемы, активизации кредитования не произойдет". Поинтересовались журналисты и мнением экспертов относительно негативного влияния по замене единого социального налога страховыми взносами и возрастанием нагрузки на бизнес. По мнению Гурвича, переоценивать негативное влияние не стоит. Ясин же считает, что, говоря о негативном влиянии, бизнес все же больше шантажирует правительство. И повышение с 26 до 34 процентов налоговой нагрузки - это оправданное решение для поддержки пенсионной системы. Другое дело, считает Ясин, что формирование пенсионных счетов в ближайшем будущем должны брать сами на себя граждане России.

Что касается вердикта экспертов о завершении мирового кризиса, то здесь они сошлись на том, что из кризиса мировая экономика все же не вышла. Правительства разных стран, разными методами - "кто-то медикаментозными, а кто-то с помощью прикладывания льда" - только сбили температуру до нормальной. Однако главные источники болезни - финансовые пузыри, дисбаланс платежной системы США, валютное " коромысло " между США и Китаем - не устранены. Поэтому масштабные финансовые потрясения будут повторяться. Правда, с какой периодичностью, эксперты ответить не смогли.

Формирование пенсионных счетов должны брать на себя граждане России

Независимая газета, Москва, 20 Января 2010

РОССИИ ГРОЗИТ НОВАЯ РЕЦЕССИЯ В СЕРЕДИНЕ 2010 ГОДА

Внутренний спрос на продукцию российских предприятий продолжает быстро падать, и сворачивание антикризисной поддержки правительством явно преждевременно. Если падение спроса продолжится, то уже во втором-третьем кварталах Россию ждет новый спад, только при более худших условиях, чем в 2009 году.

Такие прогнозы на 2010 год опубликовали вчера экономисты Высшей школы экономики (ВШЭ) и Центра развития. По их мнению, российская экономика находится сейчас в фазе стагнации и признаков устойчивого оживления пока не видно.

Вчера в Москве состоялось очередное заседании экономического клуба "Экспертиза кризиса", на котором ведущие эксперты обсудили текущее состояние российской экономики и перспективы оживления в 2010 году.

Исполнительный директор Института экономики переходного периода Сергей Приходько считает, что "цифры пока какого-то выхода из кризиса совершенно не подтверждают, потому что те месячные приросты, о которых любят говорить наши экономические руководители, находятся приблизительно на уровне статистической погрешности. Могли бы статистики посчитать чуть-чуть по-другому, и тогда не было бы прироста".

Эксперты Центра развития считают сценарий стагнации в 2010 году "весьма вероятным". "Несмотря на намечаемый, рекордный для последних 25 лет рост ввода энергомощностей и значительный рост инвестиций в розничную торговлю, мы прогнозируем продолжение снижения инвестиционной активности в остальных секторах экономики на фоне замерзшего кредитования и сохраняющегося бремени внешнего долга", - отмечают экономисты. По их расчетам, внутренний спрос на продукцию российских предприятий продолжает быстро падать и сворачивание антикризисной поддержки со стороны правительства явно преждевременно. Если падение спроса продолжится, то уже во втором-третьем кварталах Россия может снова оказаться в фазе рецессии, только при исчерпанных вспомогательных факторах роста - увеличения запасов и экспорта.

Однако есть эксперты, которые считают, что в России уже давно начался новый экономический бум. Ранее в СМИ и в своем блоге бывший экономический советник Путина, а ныне руководитель Института экономического анализа Андрей Илларионов развернул необычную дискуссию об "экономическом буме, почти не замеченном обществом". Опираясь на данные Аналитического центра при правительстве России, которые учитывают сезонные факторы, Илларионов заявил, что "в промышленности кризис завершился в феврале 2009 года, в марте начался рост промышленного производства. В целом для экономики кризис завершился в мае 2009 года, в июне начался рост ВВП. За прошедшие месяцы темпы прироста в пересчете на среднегодовые составили: по ВВП - 13,1%, по промышленности - 18,9%, по экспорту - 68,7%". Более того, Илларионов настаивает на том, что Россия не просто преодолела кризис, но и вошла в стадию "экономического бума". "Экономический рост означает лишь увеличение объемов производства товаров и услуг", уверен Илларионов, он не должен в обязательном порядке сопровождаться ростом доходов, улучшением материального положения граждан, увеличением инвестиций и т.п. Илларионов прогнозирует, что Росстат в скором времени зафиксирует повышение объема промышленного производства в декабре 2009 года на 6-8% по отношению к декабрю 2008 года и потом - увеличение объема продукции промышленности в январе наступившего года на 10-13% по отношению к январю 2009 года. Это в который раз докажет, думает Илларионов, его сенсационные заявления о российском "экономическом буме".

Некоторые независимые эксперты не разделяют слишком оптимистических оценок Илларионова, однако в статистических данных обнадеживающие тенденции все-таки отмечают. "Российская экономика восстанавливается, - утверждает начальник отдела экономического анализа Евразийского банка развития Евгений Винокуров. - На это указывает динамика ВВП, сглаженная по сезонности, показатели потребления электроэнергии, грузовых перевозок. Новым ценным инструментом, также свидетельствующим о здоровом восстановлении, стали опережающие индикаторы ВВП". "Острая стадия кризиса преодолена, и Россия вошла в фазу восстановительного роста, причем уже достаточно давно, - рассказывает главный экономист "Открытия" Данила Левченко, - но рост не такой уж бурный. Скорее всего он будет достаточно вялым, и ситуация будет недалека от того, что называется стагнацией".

В свою очередь, замдиректора "Центра развития" Валерий Миронов считает, что даже если ориентироваться только на промпроизводство, как, похоже, делает Илларионов, то даже в нем нет явных признаков "экономического бума". "Прирост промпроизводства составит в декабре не менее 4-5% год к году, а в январе прирост год к году будет уже 10-12%, но со снятой сезонностью данные будут как раз нулевыми", - сообщает эксперт. Поэтому можно говорить лишь о продолжении стагнации. А если о росте, то чрезвычайно слабом. Кризис не преодолен окончательно, потому что "нет восстановления предкризисных объемов (на такое восстановление потребуется как минимум два года). И даже если в отдельные месяцы шел рост со снятой сезонностью, то о том, что он приобрел устойчивый характер, говорить нельзя", резюмирует Миронов.

"Долгосрочных предпосылок, способных обеспечить устойчивый рост, слабо зависящий от цен на энергоносители, пока действительно не видно. Структурных изменений пока не произошло, а государственные инвестиции вряд ли смогут переломить ситуацию у нас подобно тому, как это произошло в Китае", - подтверждает аналитик Пробизнесбанка Андрей Клапко. "В отношении российской экономики наиболее близок к реальности по-прежнему вариант стагнации (если не брать в расчет отрасли, занимающиеся добычей и переработкой минерально-сырьевой базы). Конечно, есть определенные положительные моменты в некоторых отраслях, но в целом картина еще далека от стабильности и роста", - уверен глава департамента компании "Интерком-Аудит" Андрей Приходько.

Структурный кризис не закончился, поскольку не устранены главные факторы, которые вызвали кризис, считает научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин. Один из таких факторов - взаимоотношения между США и Китаем, когда курс юаня искусственно занижается и когда США фактически постоянно берут у Китая кредиты. Рано или поздно эта ситуация должна переломиться и, вероятно, не с самыми хорошими последствиями для США, считает экономист.

Коммерсант, Москва, 20 Января 2010

2,148 МЛН ЧЕЛОВЕК ЧИСЛИЛИСЬ В РОССИИ ОФИЦИАЛЬНО БЕЗРАБОТНЫМИ ПО ДАННЫМ НА 13 ЯНВАРЯ 2010 ГОДА.

2,148 млн человек числились в России официально безработными по данным на 13 января 2010 года, сообщил вице-премьер Александр Жуков. Рост численности безработных фиксируется Минздравом с ноября 2009 года. С 31 декабря по 13 января 2010 численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, выросла на 16,7 тыс. человек.

"Это сезонный фактор, - пояснил вице-премьер, добавив: - Год назад были недели, когда численность безработных увеличивалась на 100-150 тыс. человек. Несмотря на рост безработицы в конце года, ее уровень по итогам 2009 года оказался ниже прогнозов Минздрава (2,2 млн человек) и составил 2,08 млн человек. Официальный прогноз Минздрава на 2010 год - 2,2 млн человек. Среди позитивных тенденций в наступившем году вице-премьер назвал снижение на 13 тыс. числа работников, которых планируется уволить, сокращение на 86 тыс. находящихся в неоплачиваемых отпусках и работающих неполную неделю. В правительстве уверены в эффективности меры по поддержке занятости. В 2010 году уже одобрена 81 региональная программа занятости, по 34 началось финансирование.

Газета.ру, Москва, 19 Января 2010 12:17

ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ РОССИИ В ЯНВАРЕ-НОЯБРЕ УПАЛ НА 38,1%

Внешнеторговый оборот России составил $439,8 млрд в январе - ноябре 2009 года, сократившись на 38,1% к январю - ноябрю 2008 года, говорится в сообщении Федеральной службы государственной статистики (Росстат). Экспорт сократился на 39,1% и составил $269,6 млрд, импорт - на 36,4%, до$170,2. Сальдо торгового баланса оставалось положительным - $99,4 млрд.

КОМПАНИИ ДНЯ

Коммерсант, Москва, 20 Января 2010

МИХАИЛ ПРОХОРОВ ЗАРЯЖАЕТ АВТОПРОМ

Вчера премьер Владимир Путин встретился с владельцем группы ОНЭКСИМ Михаилом Прохоровым. По итогам встречи пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков сообщил, что господин Прохоров рассказал Владимиру Путину о новом проекте недорогого российского автомобиля. Какая это будет машина, господин Песков не сказал, отметив только, что ее "производство будет организовано на принципиально новой основе". По его словам, Владимир Путин "внимательно выслушал и высказался за скорейшую проработку проекта заинтересованными министерствами". Представитель группы Игорь Петров от комментариев отказался.

Агентство Reuters со ссылкой на источник в автоотрасли сообщило, что Михаил Прохоров хочет наладить в России выпуск недорогого компактного автомобиля гольф-класса ориентировочной стоимостью ?8,8 тыс. По данным агентства, это может быть электромобиль. Господин Прохоров выступает инвестором, а организатором производства является петербургская группа "Яровит" (производитель тяжелых грузовиков), подконтрольная предпринимателю Андрею Бирюкову. Он будет партнером Михаила Прохорова по проекту, соотношение долей не раскрывается. Мобильный телефон господина Бирюкова вчера вечером не отвечал.

Глава департамента автопрома Минпромторга Алексей Рахманов подтвердил "Ъ", что министерство обсуждало с "Яровитом" проект выпуска в России электромобиля. Пока проект не включен в перечень инновационных, то есть не может претендовать на госфинансирование, отметил чиновник. Дело в том, что партнеры Михаила Прохорова еще не утвердили маркетинговый план проекта, поясняет Алексей Рахманов. Но в целом Минпромторг поддерживает идею.

Это первый объявленный в России проект подобного рода.

Намерение выпускать гибридные или электромобили - общемировая тенденция, и абсолютно все крупнейшие автоконцерны (General Motors, Volkswagen, альянс Renault-Nissan, Daimler, Mitsubishi, Toyota и ряд китайских автопроизводителей) уже заявили, что начнут их выпуск в 2011-2013 годах, но ни один из российских автопроизводителей подобных планов не анонсировал. Кирилл Таченников из ИК "Открытие" отмечает, что у Михаила Прохорова нет опыта работы в автомобилестроении или вложений в автопром. Однако он активно интересуется различными инновационными проектами, входит в президентскую комиссию по модернизации и технологическому развитию экономики России, а также в наблюдательный совет госкорпорации "Роснано". Ни одному из опрошенных вчера "Ъ" крупных автопроизводителей господин Прохоров партнерство в новом проекте не предлагал.

Проект Михаила Прохорова интересен, но рентабелен только в том случае, если объем выпуска подобных машин будет измеряться несколькими десятками тысяч, говорит аналитик ИК "Атон" Михаил Пак. Федеральный чиновник, знакомый с планами господина Прохорова, говорит, что предприниматель готов финансировать проект в течение двух лет, объем финансирования составит до ?100 млн. Это без учета создания мощностей для выпуска новых машин, уточняет собеседник "Ъ". Площадкой для выпуска может стать петербургский завод "Яровит", добавляет он, но также будут учитываться и пожелания федеральных властей. Например, "может быть выбран проблемный регион, где потребуется трудоустроить людей". АвтоВАЗ в качестве площадки для выпуска компактных машин, о которых говорит господин Прохоров, не рассматривается, говорит источник "Ъ".

Самая большая проблема, с которой столкнется господин Прохоров и его партнеры, - это отсутствие качественных компонентов для производства новой машины, говорит Кирилл Таченников. Наиболее дорогостоящим компонентом того же электромобиля является аккумуляторная батарея, продолжает Михаил Пак из "Атона", и, несмотря на то что в России есть наработки, по сути, ее не делает никто. Наконец, добавляет Кирилл Таченников, заявленная цена на машину - ?8,8 тыс. - велика, ведь иностранные автоконцерны уже обещают выпуск подобных машин по цене в пределах $10 тыс.

Ведомости, Москва, 20 Января 2010

ЛИЦЕНЗИЯ НА ГРЯЗЬ

Миллиардер Олег Дерипаска получил новый подарок от премьера Владимира Путина. На этот раз принадлежащему Дерипаске Байкальскому целлюлозно-бумажному комбинату разрешили сбрасывать сточные воды в озеро Байкал - глубочайшее озеро планеты и крупнейший на Земле природный резервуар пресной воды.

Ради Байкальского ЦБК Путин изменил перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Теперь комбинату ничего не мешает производить беленую целлюлозу, которая дороже небеленой примерно втрое и к тому же за последние месяцы выросла в цене на 40%. При производстве беленой целлюлозы используется перекись водорода, диоксид хлора либо гипохлорид - много лет назад запрещенный в США и до сих пор распространенный в России химикат.

Замкнутый цикл производства (без сброса грязи в Байкал) позволял комбинату изготавливать только небеленую целлюлозу, которая из-за кризиса не только подешевела, но и перестала пользоваться спросом. Из-за чего производство стало нерентабельным и осенью 2008 г. Байкальский ЦБК был остановлен. Путин заехал в Байкальск минувшим летом и объявил, что "никакого загрязнения озера практически нет", а комбинат можно запустить вновь.

Трудно не заметить сходство истории Байкальского ЦБК с Пикалевским глиноземным заводом. Оба предприятия принадлежат Дерипаске, оба - градообразующие, в обоих случаях кризис обнажил их экономическую неэффективность и оба возобновляют работу благодаря личному вмешательству Путина под предлогом спасения жителей, которым некуда деваться.

На Байкальском ЦБК работает 1700 человек (это все-таки не "АвтоВАЗ"). К тому же город входит в государственную программу поддержки моногородов, на которую уже выделено 10 млрд руб. Обеспечение альтернативной занятости или даже переселение этих людей обошлось бы правительству в относительно скромную сумму. Особенно по сравнению с потерями стратегическими - экологический ущерб, который будет нанесен Байкальским ЦБК озеру, невосполним. Байкальский ЦБК был введен в эксплуатацию в 1966 г., но ученые начали говорить о его вреде для экологии еще на стадии строительства. В итоге в 1987 г. ЦК КПСС и Совмин СССР предписали к 1993 г. прекратить варку целлюлозы на предприятии, но распад СССР помешал это постановление выполнить.

Напомним, что правительство с начала кризиса не оставляет своим вниманием главного олигарха. В разгар кризиса "Русал" получил от ВЭБа антикризисный кредит в $4,5 млрд, ради чего правительство выдало особое разрешение о превышении лимитов на одного заемщика. Этот кредит был продлен на год, а теперь он будет выкуплен Сбербанком и, вероятно, продлен до 2013 г. Теперь ВЭБ собирается еще и выкупать акции "Русала" на IPO. Одобрены госгарантии для компании ГАЗ на 20 млрд руб.

Ведомости, Москва, 20 Января 2010

CADBURY ПРОГЛОЧЕНА

На мировом рынке может появиться новый кондитерский гигант. Kraft Foods объявила, что договорилась о покупке британской Cadbury за $19,7 млрд. Если сделка состоится, новая компания станет второй после объединенной Mars-Wrigley

Совет директоров Cadbury принял предложение Kraft Foods о покупке британского производителя сладостей за 11,9 млрд фунтов ($19,7 млрд), объявили вчера обе компании. Kraft считает сделку выгодной: "Объединенная компания займет лидирующие позиции на развивающихся рынках, в том числе Бразилии, России, Индии, Китая и Мексики".

Kraft оценила одну акцию Cadbury в 840 пенсов: совладельцы получат 500 пенсов наличными и 0,1874 акции Kraft за бумагу, а если сделка пойдет успешно, акционеры получат дополнительные дивиденды - по 10 пенсов за акцию. По данным Reuters, на покупку Cadbury Kraft Foods получила кредит на $9 млрд от группы из девяти банков. На 2 февраля назначено внеочередное собрание акционеров Kraft, которым предстоит согласиться или не согласиться с предложением.

Битва за Cadbury длилась много месяцев, в ней поучаствовали почти все крупнейшие кондитеры мира: предложения делали и швейцарская Nestle, и итальянская Ferrero, и американская Hershey.

Hershey, давно не совершавшая решительных шагов на рынке, по данным источников The Wall Street Journal, предлагала британцам $17,9 млрд (по 800 пенсов за акцию) и вряд ли смогла бы предложить больше, чем Kraft, сообщили Bloomberg два источника, знакомых с ходом переговоров.

Комитет по слияниям и поглощениям Великобритании предоставил Ferrero International SA и Hershey Co. время до 25 января 2010 г., чтобы те прояснили свои замыслы в отношении Cadbury: либо объявить о "твердом намерении выдвинуть предложение за Cadbury", либо отказаться от борьбы.

Гендиректору Kraft Айрин Розенфельд пришлось повысить первое предложение - его Cadbury назвала "смехотворным". Осенью Kraft оценила Cadbury в 9,8 млрд фунтов ($16,28 млрд).

Заводы Kraft Foods расположены в 70 странах, а продукция продается в 150. Девять брендов компании генерируют более $1 млрд выручки в год каждый (например, сыр Kraft, кофе Jacobs и шоколад Milka).

Какие изменения ждут российский бизнес, компания не сообщает. "Говорить, будут ли объединяться российские офисы и производства, пока рано - акционеры еще не приняли решения", - сказал "Ведомостям" представитель лондонского офиса Kraft Ричард Джонсон. Тем не менее Kraft Foods Inc. уже успела получить разрешение российской ФАС на покупку контроля в российской "дочке" Cadbury - ООО "Дирол кэдбери". "Заявка поступила еще в прошлом году", - сообщил "Ведомостям" начальник управления службы Теймураз Харитонашвили.

Сладкая консолидация

2008 Акционеры Wm Wrigley Jr Co одобрили продажу компании за $23 млрд Mars Inc.

2007 Kraft Foods объявила о завершении сделки по покупке у Danone бизнеса по производству печенья за 5,3 млрд евро

* * *

CADBURY

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ КОНДИТЕРСКИХ ИЗДЕЛИЙ

АКЦИОНЕРЫ: почти 100% акций в свободном обращении, крупнейшие институциональные инвесторы - Credit Suisse Group (7,38%), Legal & General Group (5,11%) (данные Bloomberg на 12 января 2010 г.).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ ? $18,7 млрд.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ( 6 месяцев 2009 г.):

ВЫРУЧКА - 2,77 млрд фунтов стерлингов ($4,6 млрд),

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - 313 млн фунтов стерлингов ($517 млн).

ОСНОВНЫЕ БРЕНДЫ - Cadbury Dairy Milk (шоколад), Trident (жвачка), Halls (конфеты).

* **

KRAFT FOODS

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ

АКЦИОНЕРЫ - Berkshire Hathaway (9,35%), Barclays Global Investors (4,94%) (данные Bloomberg на 30 сентября 2009 г.).

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $43,7 млрд.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (9 месяцев 2009 г.):

ВЫРУЧКА - $29,36 млрд,

ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - $2,3 млрд (за вычетом доли меньшинства).

Ведомости, Москва, 20 Января 2010

ДОВЕРЕННЫЕ ЛЮДИ

Вчера "Русснефть" сообщила о смене своего руководства. Новый президент компании - Олег Гордеев. Он пришел в "Русснефть" в апреле 2006 г. Сначала курировал коммерческий блок, а с 2007 г., когда Гуцериев уехал в Лондон, а компанией управляли структуры Олега Дерипаски, почти 1,5 года исполнял обязанности президента. В подчинении Гордеева 11 вице-президентов, из которых только четверо работали при Дерипаске. Все они нефтяники и с "Базэлом" не связаны.

В новой команде - старший вице-президент по экономике и финансам Ольга Прозоровская, вице-президент по корпоративным отношениям Дмитрий Романов, а также Юрий Дубровский (вице-президент по безопасности).

Эти люди не просто давно работают с основателем "Русснефти", отмечает знакомый Гуцериева (например, Прозоровская была первым главбухом "Русснефти"). Все трое с момента эмиграции бизнесмена в 2007 г. курировали и другие его бизнес-проекты в России и Азербайджане.

В числе таких проектов - нефтяная компания "Сафмар", трейдер, созданный в 2008 г. На начало года Прозоровская была гендиректором этой компании, а Романов и Дубровский входили в совет директоров. Основной владелец "Сафмара" - кипрская Dolmer Enterprises (99%) и это компания Гуцериева, утверждают два близких к нему источника.

В отчете "Сафмара" за 2008 г. говорится, что он оказывал сервисные услуги "Комнедрам" (бывшая "дочка" "Русснефти"), а также азербайджанским Binagadi Oil, Absheron и Karasu. Но основную выручку (3,3 млрд руб. до вычета пошлин) принесла "Сафмару" именно торговля нефтью, а в числе его клиентов был давний партнер Гуцериева - международный трейдер Glencore, на кредиты которого создавалась "Русснефть".

Та же команда помогала Гуцериеву с угольным бизнесом. И речь не только об известном его активе - "Русском угле". На начало года Романов возглавлял московский офис британской GCM Global (тоже компания Гуцериева, говорят близкие к нему источники). А представители GCM и Прозоровская с прошлой осени входят в совет директоров "Красноярсккрайугля", второго по величине производителя энергоуглей в регионе. Летом 2009 г. у компании сменился хозяин. Почти пять лет владельцем 99,89% акций было ООО "Диалог-А" опального казахстанского бизнесмена Мухтара Аблязова (по данным двух его подчиненных), а с июля пакет перешел кипрской Barlen Holdings. Это структура, близкая к Гуцериеву, знают знакомый предпринимателя и сотрудник одного из конкурентов "Красноярсккрайугля". Но официальных подтверждений нет.

В 2009 г. вопросы, оставленные в приемной "Сафмара" (и одновременно GCM), остались без ответа. Вчера получить комментарии Гуцериева, Романова и Прозоровской не удалось.

Даже покинув Россию, Гуцериев не оставил здесь бизнес и, наоборот, наращивал его, отмечает знакомый предпринимателя. "Вы меня еще не знаете, я отчаянный, - говорил Гуцериев до отъезда из России. - Через 3-4 года у меня будет все то же самое, только вдвое больше"

Новый совет

У "Русснефти" сменился и совет директоров. В нем теперь есть представитель Glencore - руководитель московского офиса Яна Тихонова. Glencore - главный покупатель экспортной нефти "Русснефти", второй по величине кредитор и младший партнер почти во всех добывающих "дочках".

"РУССНЕФТЬ"

НЕФТЯНОЙ ХОЛДИНГ

ВЛАДЕЛЕЦ - Михаил Гуцериев.

ДОБЫЧА НЕФТИ - 12,7 млн т (2009 г., ЦДУ ТЭК).

ВЫРУЧКА (РСБУ, 9 месяцев 2009 г.) - 83,2 млрд руб.

ПРИБЫЛЬ - 17 млрд руб.

Коммерсант, Москва, 20 Января 2010

"ГАЗПРОМ" ДОБЫЛ СРЕДСТВА ДЛЯ ОГК-2

Вчера президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) оставил в силе постановления нескольких судов низших инстанций, которые требовали от Номос-банка вернуть принадлежащей "Газпрому" ОГК-2 710 млн руб. Эти средства в конце 2007 года были выплачены банку на проведение опционной кампании для менеджмента ОГК-2. Однако президиум ВАС отменил ту часть прежних решений судов, где требовалось, чтобы Номос-банк вернул энергокомпании и вознаграждение по договору на исполнение опциона. Таким образом общая сумма иска снижена на 25,96 млн руб. Президиум ВАС - последняя инстанция, где решения нижестоящих судов могли быть оспорены, теперь пересмотру они уже не подлежат.

Рассмотрение в судах дела об опционах ОГК-2 длилось с октября 2008 года. После того как контроль над генкомпанией перешел от РАО "ЕЭС России" к структурам "Газпрома", новый собственник последовательно оспорил ряд решений прежнего руководства ОГК-2 во главе с гендиректором Михаилом Кузичевым. В том числе был подан иск о признании недействительным опционного договора с Номос-банком. В его рамках банк должен был исполнять опцион, за что получил в 2007 году 736 млн руб. ЗАО "Газэнергопром-инвест" требовало признания договора недействительным и возврата всей суммы. Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций сочли, что по закону об акционерных обществах оспариваемый договор должен был получить одобрение как сделка с заинтересованностью, и приняли сторону "Газэнергопром-инвеста".

Но в октябре 2009 года на сторону банка встала коллегия ВАС, согласившаяся с рядом возражений в жалобе Номос-банка. Судьи нашли основания для пересмотра решений и передали дело в президиум ВАС. Опрошенные "Ъ" юристы отмечали, что после этого шансы банка на пересмотр решения весьма высоки. Партнер адвокатского бюро "Барто лиус" Юлий Тай ранее говорил "Ъ", что по переданным в ВАС делам президиум отменяет около 85% решений нижестоящих судов.

Формально суд частично отменил прежние решения судов, но Номос-банк сможет оставить себе лишь 3,7% от 736 млн руб., полученных от ОГК-2. Вчера была опубликована резолютивная часть постановления ВАС, мотивировочная часть пока неизвестна. В "Газпром энергохолдинге" пояснили, что договор на исполнение опциона с банком был признан недействительным, но банку оставили "фактически понесенные затраты". Глава судебно-арбитражной практики юридической компании "Яковлев и партнеры" Кира Корума говорит: "Можно предположить, что вознаграждение оставлено банку потому, что он все-таки в течение двух лет оказывал энергокомпании услуги в рамках исполнения договора, признанного позже недействительным, и если взыскать с банка сумму вознаграждения, то в результате ОГК-2 необоснованно обогатится".

Но это, возможно, не последний судебный процесс по решениям прежнего руководства ОГК-2. Как пояснили в компании, во исполнение опционного договора ОГК-2 и Номос-банк заключили еще один договор. В его рамках в 2007 году ОГК-2 купила у Номос-банка векселя на 2 млрд руб., которые должны быть погашены 31 мая 2011 года.

Половина этих бумаг не позднее мая 2008 года была передана банку в заклад в обеспечение надлежащего исполнения договора об опционной программе. Теперь, когда ВАС признал договор ОГК-2 с Номос-банком недействительным, генкомпания может обратиться в суд с иском о признании недействительным и договора о закладе векселей. В случае успеха Номос-банк должен будет вернуть ОГК-2 либо векселя, либо их номинальную стоимость в размере 1 млрд руб.

Ведомости, Москва, 20 Января 2010

ЭФФЕКТ ВОЗВРАТА

Citi расплатился ценой убытка

Решение вернуть госпомощь подпортило показатели Citigroup: убыток за IV квартал увеличился в 5 раз и лишил банк прибыли, накопленной с начала года

Убыток Citigroup в октябре - декабре составил $7,6 млрд, или $0,33 на акцию, что соответствует прогнозам. Если бы не $20 млрд, которые банк в декабре выплатил министерству финансов, он потерял бы $1,4 млрд (данные FT). В IV квартале 2008 г. Citi получил $17,26 млрд убытка. В 2009 г., несмотря на три прибыльных квартала, банк зафиксировал $1,6 млрд убытка по сравнению с $27,68 млрд годом ранее. Некогда крупнейший банк мира, Citi в кризис понес большие убытки. По данным Reuters, его кредитные потери и списания активов превысили $100 млрд, объем квартальных убытков с IV квартала 2007 г. достиг $45 млрд. Правительство США инвестировало в Citi $45 млрд и теперь владеет 27% капитала банка.

Тем не менее в 2009 г. Citi добился "огромного прогресса", утверждает его гендиректор Викрам Пэндит. За прошлый год банк увеличил достаточность капитала, сократил число подразделений и скорректировал бизнес-стратегию. "Привести свое хозяйство в порядок было нашей ответственностью", - заявил Пэндит. В IV квартале уровень капитала Citi вырос до 11,7%, резервы на возможные потери по кредитам составили $8,2 млрд, что на 10% меньше, чем в III квартале, и на 36% меньше, чем годом ранее. Выручка снизилась на 4,4% до $5,41 млрд. Кредитные потери сократились с $7,9 млрд в III квартале до $7,1 млрд. Этот показатель у Citi снижается второй квартал подряд.

"Хотя мы сохраняем осторожность и продолжаем следить за тем, какое влияние в будущем окажут наши усилия по сокращению убытков, мы по-прежнему замечаем признаки стабилизации и улучшения ситуации на кредитном рынке, особенно в Азии и Латинской Америке", - отмечает финдиректор Citi Джон Гершпах.

Доля правительства в капитале Citi, которую оно получило в результате конвертации $25 млрд госпомощи в обыкновенные акции банка, сейчас стоит $26,4 млрд (данные Bloomberg). Это значит, что бумажный доход государства от этой инвестиции составляет $1,4 млрд.

ИСПОЛЬЗОВАНА ИНФОРМАЦИЯ WSJ, FT

CITIGROUP

ФИНАНСОВАЯ ГРУППА

АКЦИОНЕРЫ (данные Bloomberg): у государства - 27,2%, в свободном обращении - 72% акций.

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $94,1 млрд. АКТИВЫ (на 31 декабря 2009 г.) - $1,86 трлн.

Ведомости, Москва, 20 Января 2010

ВЫКУП БЛИЗОК

Зарегистрированный на Бермудских островах холдинг Vimpelcom Ltd. со штаб-квартирой в Амстердаме направил в ФСФР "добровольное предложение" о приобретении всех эмиссионных ценных бумаг "Вымпелкома", сообщила вчера компания. На базе Vimpelcom Ltd. управляющая телекомами "Альфа групп" Altimo и норвежская Telenor договорились объединить принадлежащие им акции "Вымпелкома" (Altimo владеет 44%, Telenor - 29,9%) и "Киевстара" (43,5% и 56,5% соответственно).

Уведомление ФСФР - это стандартный шаг в преддверии сделки, объяснил "Ведомостям" гендиректор Vimpelcom Ltd. Александр Изосимов. По его словам, оно задает самый ранний срок, когда может быть объявлена оферта, - через 15 дней после того, как уведомление поступило в ФСФР. В течение этих 15 дней служба может предписать привести оферту в соответствие с требованием закона об акционерных обществах, говорится в приказе ФСФР. Но при грамотно составленной оферте обычно этого не происходит, так что это скорее формальная процедура, говорит источник, близкий к одному из акционеров "Вымпелкома". Представитель ФСФР отказался от комментариев.

Точный срок оферты еще не определен, сказал Изосимов. Это подтвердил представитель Telenor, воздержавшись от деталей. В Altimo также отказались говорить о деталях.

В октябре акционеры "Вымпелкома" сообщали, что миноритариям будет предложено обменять акции "Вымпелкома" на депозитарные расписки, выпущенные на акции Vimpelcom Ltd., листинг которой на НьюЙоркской фондовой бирже (NYSE) запланирован на апрель 2010 г. "Альфа" и Telenor передадут в уставный капитал холдинговой компании не только пакеты акций "Вымпелкома", но и 100% "Киевстара", поэтому доля миноритариев в Vimpelcom Ltd. снизится с 26,1% до 20,7%. Без согласия 95% акционеров "Вымпелкома" сделка не состоится, т. е. необходимо одобрение около 80% миноритариев.

Но кроме этого Vimpelcom Ltd. необходимо получить одобрения регуляторов, в частности комиссии по иностранным инвестициям при российском правительстве и Антимонопольного комитета Украины (АМКУ). Комиссия должна была рассматривать эту сделку в конце декабря 2009 г., но в ходе заседания выяснилось, что еще не все документы готовы. Тогда руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев заявил: вероятно, сделка будет рассмотрена на следующем заседании комиссии (дата еще не известна). А от АМКУ Vimpelcom Ltd. пока еще не получила ответа, сказал вчера Изосимов.

Инвесторы положительно отреагировали на сообщение о готовящейся оферте - вчера на 20.50 МСК акции "Вымпелкома" на NYSE подорожали на 4,2%, а индекс Dow Jones прибавил лишь 0,94%.-

Standard & Poor's изменило прогноз по рейтингам "Вымпелкома" с "негативного" на "стабильный". Причины - улучшение показателей ликвидности компании за последний год, хорошие операционные показатели и денежный поток.

* * *

ОАО "ВЫМПЕЛКОМ"

 ОПЕРАТОР МОБИЛЬНОЙ И ФИКСИРОВАННОЙ СВЯЗИ

ОБСЛУЖИВАЕТ 65 млн абонентов сотовой связи, работает в России, на Украине, в Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, Вьетнаме, Камбодже и Лаосе.

АКЦИОНЕРЫ - Altimo (44% голосующих акций), Telenor (29,9%), 24,3% торгуется на NYSE.

КАПИТАЛИЗАЦИЯ - $21,26 млрд.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (US GAAP, 2008 г.): ВЫРУЧКА - $10,117 млрд, ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ - $524 млн.

Коммерсант, Москва, 20 Января 2010

"РУССКИЙ СТАНДАРТ" УГЛУБИЛСЯ В РАСЧЕТЫ

Банк "Русский Стандарт" продолжает реформирование своего розничного бизнеса - он выделяет в отдельный блок платежный и расчетные бизнесы.

Это в первую очередь услуги интернет и телефонного банка, денежные переводы, операции по текущим счетам. ""Русский Стандарт" продолжает развитие новых стратегических направлений бизнеса", - сообщил председатель правления "Русского Стандарта" Дмитрий Левин. Сообщать о планах по доле доходов от расчетного бизнеса в общем объеме доходов в "Русском Стандарте" не стали, заметив только, что это одно из наиболее приоритетных направлений в ближайшее время.

Курировать новое направление "Русский Стандарт" пригласил менеджера из Росбанка Вадима Юрьева - вчера банк сообщил о его назначении на пост исполнительного директора, после согласования с ЦБ он войдет в правление банка. "Это опытный профессионал, на счету которого ряд успешных проектов", - резюмировал Дмитрий Левин. Непосредственно до прихода в "Русский Стандарт" господин Юрьев курировал работу московского офиса Росбанка, а еще ранее в 2005-2007 годах - возглавлял розничный блок. Под его руководством Росбанк всего за полгода удвоил розничный кредитный портфель, кроме того была увеличена доходность бизнеса платежей, говорит его бывший коллега - глава "Вестерн Юнион БДО Восток" Дмитрий Вечканов. В обязанности Вадима Юрьева войдет "стратегическое развитие новых банковских технологий, платежных и расчетных бизнесов банка", сообщили в банке.

Усиление роли расчетного бизнеса идет параллельно с продуктовой переориентацией банка. В конце прошлого года было объявлено, что основным направлением в кредитном бизнесе банка станут кредитные карты, доля которых в кредитном портфеле должна вырасти до 80%. В середине декабря прошлого года карточное направление возглавил Селим Эргоз, построивший карточный бизнес в российском подразделении Ситибанка.

Ведомости, Москва, 20 Января 2010

АЛМАЗНЫЕ АКЦИИ

"Алроса " всеми силами старается сократить долг - в конце 2009 г. он составил 112 млрд руб., а за год до этого - 150 млрд руб. Также ей нужны деньги на строительство подземных рудников, добавляет представитель компании.

Компания рассчитывает на "высокую оценку" "дочек", говорит он, но цифр не называет. Самая привлекательная из них - "Алроса-Нюрба" (около 90% - у "Алросы", остальное - у правительства Якутии), считает эксперт агентства Rough & Polished Сергей Горяинов. На ее долю пришлось 22,8% добычи алмазов всей компании в 2008 г