Газета «Правда»: Обзор событий в Госдуме 20 января

22 января газета «Правда» публикует материал парламентского корреспондента Татьяны Офицеровой.

Большим любителем разговорного жанра предстал перед парламентариями министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щёголев, побывавший 20 января в Госдуме с отчётом о работе возглавляемого им подразделения. На любой вопрос глава Минкомсвязи готов был дать ответ: «Ведётся активный диалог…» С правительственными структурами, телевизионными каналами, военными, законодателями… Перечень заинтересованных «собеседников» можно продолжать до бесконечности, учитывая широту охвата самого ведомства. Обилие модернистской терминологии в докладе министра создавало ощущение кипучей деятельности и бурного развития. Электронное правительство, широкополосный Интернет, технопарки, мультиплексы, цифровое телевидение и радиовещание, вай-макс и портал государственных электронных услуг — всё это в ближайшее время должно осчастливить нас с вами. Но технорай мгновенно опрокинулся, когда пришёл черёд депутатских вопросов.

—У НАС СОТНИ ТЫСЯЧ Л, где единственное средство связи — это почта, между тем отчисления на доставку пенсий госпредприятию «Почта России» ежегодно сокращаются,— заметила член фракции КПРФ Тамара Плетнёва. — Как министерство собирается разрешать эту тупиковую ситуацию?

Обсуждаем вариант перехода к лицензированию услуги, чтобы альтернативные операторы не только снимали сливки, а работали в равных с «Почтой России» условиях, делится планами министр.

С наболевшим вопросом обратился к правительственному чиновнику и коммунист Борис Кашин:

— Избиратели нас постоянно спрашивают, почему федеральные телеканалы переполнены грязью, ложью и мракобесием? В какой степени вы владеете ситуацией?

Оказывается, контроль над публичным информационным пространством — это тоже прерогатива Минкомсвязи.

— Если экспертиза подтверждает наличие противоречащей закону информации, компаниям выносится предупреждение, — парирует чиновник, подкрепляя аргумент цифрами, сколько в минувшем году вынесено таких предупреждений: 33 — за экстремизм, 23 — за разглашение государственной тайны, 5 — за пропаганду распространения наркотиков, 4 — за порнографию, 2 — за использование СМИ в целях совершения уголовно-наказуемого деяния. А толку?!

Буквально накануне пленарного заседания Госдумы депутаты фракции КПРФ по инициативе заместителя председателя Комитета по делам ветеранов, заслуженного учителя РФ Тамары Плетнёвой подписали обращение к президенту с просьбой о запрете начавшейся на Первом канале ТВ демонстрации 60-серийного фильма «Школа» скандально известной Валерии Гай Германики, чьё режиссёрское амплуа — пошленький натурализм. «Странно, что Первый канал решил отметить Год учителя дискредитацией российских учителей, показав их в фильме беспомощными, маргинальными, оказавшимися в стенах школы по воле случая. Они не читают книг, безвкусно одеваются, говорят на плохом русском языке и не понимают, что происходит в мире. Ученики в фильме представлены тупыми, агрессивными,— негодуют в своём письме депутаты. И далее отмечают: — Фильм «Школа» подрывает моральные устои российского образования, дискредитирует авторитет учителей, является установкой к активным действиям низменного характера, спланированной диверсией против наших детей и молодежи, делает негатив центром школьной жизни. Многие отцы и матери возмущены демонстрацией фильма «Школа» и ждут мер от парламента и правительства по защите моральных ценностей и прекращению произвола на телевидении».

Всё верно, за исключением одного. Нет ничего странного в том, что именно на канале с государственным участием появилась подобная киноподелка. Уже не раз власть не словом, а делом доказывала свою абсолютную лояльность зоологическим наклонностям телебоссов. И это лицедейство даже фиговым листом не прикрыть.

 В диалоге парламента с министром связи и массовых коммуникаций И. Щёголевым позицию фракции КПРФ представил Сергей Обухов.

 Выступление члена Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергея ОБУХОВА на «правительственном часе» 20 января

МИНИСТР Игорь Щёголев олицетворяет собой уникальную правительственную структуру. Можно сказать, ведомство Щёголева — это почта, телеграф, телефон и важнейшие из всех современных искусств, то есть СМИ вместе с ТВ, Интернетом и IT-отраслью. Объем ответственности министерства действительно велик.

Поэтому для начала оценим позиции России в сферах, которые принял к курированию ныне отчитывающийся перед парламентом министр.

В рейтинге «свобода слова» за 2009 год, который недавно опубликовала международная организация «Репортёры без границ», Россия занимает 153-е место. За год до этого РФ стояла на 141-м месте. По количеству погибших журналистов — мы пятые. В числе 147 журналистов-политзаключенных в мире — молодой коммунист, журналист из Туапсе Сергей Рожков, требования об освобождении и прекращении преследований которого уже не раз звучали, в том числе и с парламентской трибуны.

Ещё данные. Если в 2005 году Российская Федерация по уровню готовности к электронному правительству занимала 50-е место, то в 2008-м — уже только 60-е место из 192 государств. Будем надеяться, что после наконец-то состоявшегося запуска единого электронного справочника госуслуг мы передвинемся в мировой квалификации на более почётное место. При этом заметим, что обещанного к 2010 году предоставления десяти наиболее востребованных услуг государственной власти в режиме «одного окна» в электронном виде Россия пока не дождалась.

Наша страна, как справедливо сетовал президент Медведев, занимает лишь 63-е место в мире по уровню развития инфраструктуры связи, что является серьезным стартовым фактором для политики модернизации.

У каждой политической силы свой подход к проблемам и задачам модернизации. На предстоящем в апреле пленуме ЦК КПРФ наша партия предложит свою программу социалистической модернизации, свой образ будущего, социализма XXI века. Конечно, было бы наивно требовать от министерства в правительстве «Единой России» соответствовать задачам, которые формулирует КПРФ. Но посмотрим, имеет ли Минкомсвязи возможности решать модернизационные вопросы хотя бы на зачаточном уровне?

Азы модернизационной политики для любой вменяемой власти: выявляется прогрессивный уклад, определяются производства новой генерации, после чего уклады, производства традиционные, регрессивные эксплуатируются в пользу укладов прогрессивных. Никто не спорит, что в компетенции министерства — сферы и технологии прогрессивные.

Парламент принял бюджет на 2009 год. КПРФ за него не голосовал, но это закон. И что же мы имеем по данным Федерального казначейства за 11 месяцев? Если в среднем исполнение расходов бюджета — 83 процента, то по министерству — в два раза меньше — 40,5 процента. Это худший показатель из всех министерств. Чуть лучше ситуация по агентствам, но незначительно.

Отчего же такая нелюбовь к одному из самых модернизационно ориентированных ведомств? Мы, оппозиция, прямо скажем, в недоумении. Кстати, программа «Электронная Россия», по данным всё того же казначейства, получила лишь пятую часть определенных в законе о бюджете средств. Программа обеспечения создания и эксплуатации государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения профинансирована лишь на четверть (26,5 процента), то есть разговоры о массовом введении биометрических паспортов остаются зачастую разговорами.

Для справки: министр финансов гражданин Кудрин расходы своего министерства профинансировал почти на 90 процентов.

Конечно, при таком уровне финансирования задачи по электронному документообороту и услугам, широкополосному Интернету, внедрению стандартов связи 4G, программа «Развитие телерадиовещания на 2009—2015 годы» могут быть отнесены к разряду научной фантастики.

Кто в правительстве саботирует модернизационные задачи Медведева — Путин ли, Кудрин или Щёголев, — надеюсь, президент разберется. Если нет, то мы, оппозиция, сориентируем общественное мнение страны.

Еще об азах модернизационной политики. Власть не хочет признать, что нынешняя попытка осуществляется в условиях трёх «Д»: деиндустриализации, декультуризации, дегуманизации общества. Про первое «Д» сказано уже много. Не зря КПРФ выдвигает на первый план программу новой индустриализации. Но не менее страшны война с культурой и расчеловечивание, что несет в общество, например, наше ТВ. Порнографию на гигантских телеэкранах недавно в Москве показали, остановив движение на ключевых магистралях. Нам что, цифровое ТВ нужно для более четкой картинки в реалити-шоу «Дом-2» или для пропаганды социальных миазмов через сериал «Школа»?

К сожалению, министерство, в ведении которого находится ТВ, даже не пытается выполнять, скажем так, «санитарную», защитную функцию, оберегающую общество от социальной деструкции и навязывания девиантного поведения. Хотя здесь виноваты и мы, законодатели. В этом созыве был провален закон «О Высшем совете по защите нравственности в области телевизионного вещания и радиовещания в Российской Федерации». А значит, вокруг телевидения продолжает существовать негласный договор: власти не мешают телевизионному клановому сообществу, которое практически контролирует федеральное телевещание, получать прибыли, жить и жировать за счёт пресловутых рейтингов, морально убивая общество. За эту вседозволенность власти получают полную монопольную политическую поддержку в средствах массовой информации.

При предыдущем отчете министра Щёголева обсуждался вопрос о цифровом телевещании. Тогда фракция КПРФ высказала ряд сомнений и предложений. Но никакой реакции правительства не последовало. В частности, не рассеяны опасения наших избирателей по проблеме так называемой монетизации телевизионного сигнала. Монетизация неизбежна из-за концептуального решения о продаже, а не бесплатном распространении цифровых приставок — ресиверов, которые позволят принимать цифровой сигнал.

И в заключение ещё одно недоумение. Явно скандальную окраску принимает проблема создания Почта-банка или, как шутят журналисты, ПОЧТИ-банка. Это ведь не АвтоВАЗ со 100 000 сотрудников. Это гораздо круче — все 415 тысяч сотрудников. Ну и денег, естественно, создатели требуют в четыре раза больше — не менее 100 миллиардов рублей. Вот только непонятно, зачем всё это? Ведь на самом деле «Почта России» уже давно оказывает населению практически все финансовые услуги, в том числе и банковского характера. Нет только обмена валюты. Что, у доярок и механизаторов такие валютные доходы, что в деревянном домике с «удобствами» на улице необходимо оборудовать обменные пункты? Для этого предстоит переобучить 75 тысяч, зачастую пожилых, как правило, со средним образованием, работников почты. Представляется, что в условиях, когда от монополизма и неэффективности почтового ведомства стонут все — СМИ, подписчики, даже — «Газпром», — вместо реальной модернизации предлагается отвлечение внимания и ресурсов на негодную цель. А она маскирует акционирование и далее со всеми знакомыми приватизационными остановками и прелестями.

На примере Минкомсвязи мы с вами видим всё те же системные пороки в деятельности правительства, и прежде всего — метастазы кудринского недофинансирования модернизационных отраслей и программ. На Всероссийской акции протеста вновь будут звучать требования смены курса, отставки правительства Путина, и прежде всего его самых скандальных министров — Кудрина, Фурсенко и Сердюкова.