Хроника кризисного развития. Из главных новостей 12 февраля 2010 года

Как заставить бизнес брать на себя инновационные риски. В Думу внесен законопроект, по которому ни одного гражданина, подозреваемого в совершении экономического преступления, нельзя будет арестовать, пока суд не признает его вину доказанной. Александр Бастрыкин неожиданно выступил за создание единого следственного органа. Страховые взносы с 2010 г. заменили единый соцналог. Россия потратила 1,2 трлн рублей на антикризисные меры в 2009 году. «Фиат» и «Соллерс» подписали меморандум о создании нового СП двух компаний. Российский рынок бытовой техники в 2009 г. рухнул на 30% примерно до $12 млрд. В 2009 г. убытки Автоваза могут достигнуть ?1,2 млрд. На следующей неделе может быть разрешено использование сотовых телефонов в самолетах. Ситуация вокруг Греции и ее огромного долга негативно влияет на финансовые рынки в Европе и за ее пределами. Госдолг США с 37% ВВП в 2007 г. вырастет до более 60% в 2010-м.

ВЛАСТЬ

Коммерсант, Москва, 12 Февраля 2010

ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ОТЧИСЛИЛ СТУДЕНТАМ

Вчера Дмитрий Медведев на проходившем в Томске заседании комиссии по модернизации предложил руководителям российских компаний в двухмесячный срок отобрать для себя инновационные проекты и к концу мая внести их на рассмотрение комиссии по модернизации.

Финансирование инноваций  Медведев называет "элементом социальной ответственности бизнеса".

В качестве личного примера  Медведев сделал взнос в эндаумент Томского политехнического университета. Его примеру собираются последовать и другие ответственные лица.

Перед началом очередного заседания комиссии по модернизации Дмитрий Медведев обсудил вопрос о том, как заставить частный бизнес вкладывать деньги в инновационные разработки, с томскими студентами. Их, как и президента, волновали проблемы финансирования их разработок и проектов.

Первый же вопрос от студентов Томского университета электроники был поставлен ребром: для реализации студенческих проектов в одном из бизнес-инкубаторов уже закуплено оборудование, однако не хватает 90 млн руб. на подведение коммуникаций к строящемуся зданию. Господин Медведев такого студенческого напора не ожидал, но вопрос решить обещал, правда скорее за счет бюджетных средств. Затем президента спросили, откуда взять деньги на дорогостоящие инновационные проекты. "Я для этого и приехал, чтобы обсудить вопросы финансирования таких проектов с помощью частного бизнеса", - пояснил президент. Это, с его точки зрения, "элемент социальной ответственности" бизнеса и "то бремя, которое на них (бизнесменов. - "Ъ") должно ложиться".

Кроме того, господин Медведев предложил подключить частный бизнес и к строительству студенческого кампуса в Томске, и к покупке нового оборудования для высших учебных заведений. По его словам, университеты в дополнение к госвложениям должны создавать так называемые эндаументы - специальные частные фонды со специальным механизмом расходования спонсорских денег. "Я призываю наш бизнес вкладываться в университеты. Если люди любят свою альма-матер, то они придут и положат деньги", - заявил Дмитрий Медведев. Тут выяснилось, что Томский политехнический университет уже создал такой фонд. Господин Медведев изъявил желание сделать в этот фонд взнос со своей зарплаты (cогласно опубликованной в апреле прошлого года декларации, Дмитрий Медведев заработал за 2008 год 4,139 млн руб., также у президента открыто девять счетов на сумму 2,818 млн руб.). Узнав об этом, министр финансов Алексей Кудрин заявил о том, что также готов сделать взнос в эндаумент, правда не в Томске, а в Санкт-Петербурге.

Наконец один из студентов задал ключевой вопрос - как все-таки заставить бизнес брать на себя риски и вкладывать в инновации. "Мы им предлагаем проекты, а они говорят: вот будет производство, тогда и посмотрим", - пожаловался студент. "Это самая сложная проблема", - вздохнул Дмитрий Медведев и пояснил, что кроме изменения психологии бизнеса нужно и создание условий со стороны государства.

О том, как заставить бизнес брать на себя инновационные риски, уже на заседании комиссии по модернизации Дмитрию Медведеву объяснил глава "Роснано" Анатолий Чубайс. Он выступал с основным докладом, в котором констатировал, что ситуация с инвестициями в инновации "печальная" (расходы бизнеса вдвое меньше расходов государства на НИОКР, а производительность - 29,5% от соответствующих расходов США).

"Главное - поддержка бизнеса в случае неуспеха, - объяснил господин Чубайс, - а то если провалимся, то с учетом участия в проектах бюджетных денег завтра прокуратура, Счетная палата. Все боятся". Анатолий Чубайс пояснил, что "контроль нужен, но он не может быть таким, как в других сферах, ведь бизнес в случае неудачи проекта теряет деньги вместе с государством". Дмитрий Медведев со смягчением контроля согласен, отметив, что это потребует дополнительных расчетов и критериев: "Надо защитить бизнес, но мы не можем ввести безответственность". "С такой позицией можно продвигаться дальше", - удовлетворен но закивал Анатолий Чубайс.

Дмитрий Медведев напомнил, что в ноябре обсуждал тему финансирования инноваций с госкомпаниями. С ними президенту было проще. "У государства есть свой рычаг - присутствие в капитале госкомпаний. С частным бизнесом у нас другие отношения, - отметил Дмитрий Медведев, - его не принято вызывать на ковер. Тем более это не очень эффективно".

Схема привлечения крупных компаний к инновациям выглядит следующим образом.

В ближайшие два месяца компании должны определиться с профильными проектами. К концу мая готовые и согласованные проекты должны быть вынесены на комиссию по модернизации. "Чтобы все это не превратилось в инвестиционную говорильню", президент поручил Минфину внести необходимые госсредства в бюджетные проектировки, а компаниям - зарезервировать свои средства. Кроме того,  Медведев подписал вчера распоряжение о создании Центра исследований и разработок. "Новый инновационный центр - это, конечно, не Силиконовая долина, но своего рода прообраз города будущего, который должен стать крупнейшим испытательным полигоном новой экономической политики", - заявил президент. И предложил бизнесменам, принимавшим участие в заседании комиссии по модернизации, подумать, где такой центр может быть создан, как будет осуществляться финансирование его создания, какие налоговые режимы будут в нем применяться. Со своей стороны Медведев заверил бизнесменов, что Минфин готов обсуждать вопросы господдержки компаний, вкладывающихся в инновации. "У Минфина соображения существует, что для многих из вас покажется удивительным. Алексей Леонидович воспринимает тему модернизации экономики как кровную и близкую", - заявил Медведев. Бизнесмены засмеялись.

Коммерсант, Москва, 12 Февраля 2010

ИНВЕСТКЛИМАТ УКАЗАНО МЕНЯТЬ К ВЕСНЕ

На официальном сайте президента Дмитрия Медведева вчера был опубликован "Перечень поручений по итогам совещания по проблемам инвестиционного климата в России" по итогам совещания у президента 2 февраля. Особенность этого поручения - ограниченное число конкретных исполнителей, персонально поименованных Дмитрием Медведевым, и крайне сжатые сроки исполнения. Как разъяснил "Ъ" помощник президента Аркадий Дворкович, персональная ответственность за исполнение большей части поручений возложена на премьер-министра Владимира Путина. Всего премьер-министр с 1 марта по 1 апреля 2010 года должен отчитаться перед президентом за исполнение семи пунктов его поручений, которые достаточно конкретны.

Несмотря на ограниченные сроки, задачи, поставленные Дмитрием Медведевым, предполагают крайне серьезные изменения в текущую политику Белого дома. Так, правительству поручается до 15 марта представить предложения по дополнению плана приватизации на 2010- 2011 годы "крупными инвестиционно привлекательными компаниями с государственным участием", входящими в перечень стратегических предприятий. Заметим, что в сентябре- ноябре прошлого года правительство уже предприняло попытку изменить приватизационный план на 2010 год. Но по результатам той двухмесячной переработки утвержденного 30 ноября плана какими-либо крупными инвестобъектами он дополнен не был. Мало того, Белый дом уже объявил, что крупные компании масштаба "Роснефти", "Газпрома" или компаний под контролем "Ростехнологий" он продавать в 2010 году не предполагает, а вчера же в Томске (см. стр. 3) было объявлено, что в текущем году не следует ждать ни приватизации ВТБ, ни тем более Сбербанка.

Правительству предписано готовить и ряд новых законопроектов. В том числе новые законопроекты должны изменить процедуры "таможенного оформления, предусмотрев значительное сокращение сроков оформления и объема предоставляемой информации и документов" (до 1 апреля). Напомним, в рамках создающегося Таможенного союза и ограниченности бюджета ФТС на 2010 год сделать это весьма проблематично. Предложение оптимизировать миграционный режим "для приглашенных на работу иностранных граждан организациями, реализующими инвестиционные, научные, высокотехнологичные проекты" (срок исполнения - 1 марта), которое сулит в ближайшем будущем упрощение визового режима РФ для иностранных ученых и менеджеров, реализовать, впрочем, гораздо проще.

Правительству поручено до 15 марта подготовить и "комплекс налоговых и иных мер, направленных на стимулирование инвестиций в модернизацию и инновационное развитие экономики". Речь идет в том числе и об изменении механизмов исчисления налога на прибыль, освобождении от налогообложения доходов от прироста капитала (см. стр. 1), о введении льготных ставок обязательного страхования работников. Еще одно поручение предусматривает разработку комплекса мер, в том числе предложений по изменению законодательства, направленных на сокращение сроков реализации инвестиционных проектов. Эти предложения должны касаться формирования земельных участков и проведения торгов по их продаже. Срок исполнения этих поручений определен до 30 марта: обычно для оформления законодательных предложений правительства требуется от полугода до двух лет, при наличии споров в Белом доме по этим вопросам дискуссии могут длиться много лет.

Конкретные пункты поручения президента вчера в Белом доме обсуждать отказались.

Однако пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков сообщил "Ъ", что "работа уже ведется и все поручения президента будут выполнены в срок, это сложный многоступенчатый процесс". Он также заметил, что "совершенно неуместно рассуждать, реализуемы или нет сроки: имеется поручение президента, которое будет исполняться". Также, по его словам, "очевидно, что поручение дается премьер-министру, и это обычная практика".

Поручением Дмитрия Медведева названы еще несколько исполнителей, которым требуется весной 2010 года в авральном режиме реализовать еще один довольно крупный проект. Первому вице-премьеру Игорю Шувалову, заместителю руководителя администрации президента Алексею Громову и помощнику президента Аркадию Дворковичу предложено "подготовить комплекс мероприятий по улучшению инвестиционного имиджа в РФ и обеспечить его реализацию". Срок исполнения этого поручения определен до 30 апреля 2010 года. Вчера комментировать как персональное поручение, так и остальные пункты в аппарате Игоря Шувалова отказались. Отметим, что ранее в Белом доме программами улучшения инвестиционного имиджа занималось преимущественно Минэкономики, однако до более или менее крупных программ, подкрепленных финансированием, за исключением Санкт-Петербургского экономического форума, ранее дело практически не доходило.

Коммерсант, Москва, 12 Февраля 2010

СОЧИ ПОКАЗАТЬ И НА ВАНКУВЕР ПОСМОТРЕТЬ

Вчера российский премьер Владимир Путин из Сочи участвовал в телемосте с Русским домом в Ванкувере. Из Ванкувера в телемосте участвовал специальный корреспондент "Ъ" Андрей Колесников.

Нет никаких сомнений, что все сочинские олимпийские объекты будут сданы в срок и сочинская Олимпиада-2014 состоится. Это будет, конечно, самый крайний срок, все будет висеть на флажке, но победителей судить не будут (ну, или по крайней мере не всех). В этой мысли я утвердился, посмотрев, как сдавался к открытию 11 февраля Русский дом в Ванкувере. За сутки до телемоста с Владимиром Путиным здесь была ударная комсомольская стройка, причем, как мне казалось, в самом начале.

И утром 11-го я испытал даже некоторое потрясение, увидев, что Русский дом находится в полной боевой готовности. А когда в одном из баров этого обширного и даже величественного двухэтажного здания в центре Ванкувера, до сих пор известного как Дом науки, мне утром предложили кофе, я поперхнулся им от изумления: кофе-машину устанавливали только что на моих глазах.

Интересно, конечно, как это все будет работать дальше. Примерно это и решил, видимо, проверить господин Путин. Видеоэкскурсию по Русскому дому для него провели председатель оргкомитета Сочи-2014 Дмитрий Чернышенко и корреспондент "Первого канала" Сергей Семенов.

Чернышенко, идя по коридору первого этажа, рассказал премьеру, что Сочи выгодно отличается от Ванкувера единым периметром безопасности, что, безусловно, не могло не обрадовать российского премьера, который в этот момент находился в Сочи.

Дмитрий Чернышенко рассказал, что в Русском доме пройдут мастер-классы хоккеистов мирового уровня, открытый чемпионат по настольному хоккею (на приз журнала "Русский пионер". - А. К.) и много других неотложных мероприятий. Сюда уже успели завезти клюшку Валерия Харламова, хоккейный свитер Всеволода Боброва и другие символы былых побед и сражений (писатель Сергей Довлатов писал примерно в связи с этим, что в одном краеведческом музее выставлен гвоздь, которым партизан Баснюк пробил голову фашиста: "широко жил партизан Баснюк").

Напоследок господин Чернышенко рассказал, что нет недостатка и в культурной программе: сюда приедут Владимир Кузьмин, Андрей Макаревич, Пелагея и другие выдающиеся представители отечественного песенного искусства, такие как, например, Рома Жиган, вместе с которым Владимир Путин, когда приезжал на "Муз-ТВ", пообещал написать дивную реперскую песню.

После телеэкскурсии Владимир Путин, очевидно, впечатленный размахом Русского дома, количеством зон для активного отдыха и баров, попросил только об одном: чтобы Русский дом не отвлекал спортсменов "от их амбициозных задач".

Господин Путин и сам презентовал олимпийские объекты - в Сочи: мы смогли убедиться, что строительство главного ледового дворца там вышло на нулевой уровень, о котором так долго мечтали все организаторы этих игр, не от хорошей жизни вынужденные несколько лет демонстрировать инспекторам МОК живописные макеты спортивных сочинских объектов. Видимо, недалек тот час, когда площадку будут заливать бетоном (о заливке льдом речи в обозримом будущем не идет).

"Теперь мы увидели всю мощь российского государства!" - процитировал премьер слова чиновников МОК, инспектировавших эти объекты (а что они скажут, когда у арен появятся трибуны и крыша?!).

Путин горько посетовал, что "у канадских коллег проблемы со снегом", и, сочувственно вздохнув, показал видеоматериал из сочинских гор, на которые опять как назло обрушился мощный снегопад, и ратраки теперь разравнивали залежи снега, которые в Канаде и в самом деле приравниваются к залежам драгметаллов.

Отчитавшись о задачах, которые должны быть выполнены в Сочи, а также о задачах, которые уже выполняются, и о тех задачах, которые, возможно, никогда не будут выполнены, премьер заметил:

- Это дает мне повод сказать понятно и просто: "Это круто!" Спортсмены сборной России в Русском доме доверчиво и яростно аплодировали.

Коммерсант, Москва, 12 Февраля 2010

БИЗНЕСМЕНОВ ИЗБАВЯТ ОТ АРЕСТОВ

Вчера группа депутатов-единороссов во главе с Борисом Грызловым внесла в Госдуму законопроект, который налагает запрет на предварительный арест граждан почти по всем статьям главы 22 Уголовного кодекса, касающейся "преступления в сфере экономической деятельности".

После принятия закона ни одного гражданина, подозреваемого в совершении экономического преступления, нельзя будет арестовать, пока суд не признает его вину доказанной. Если бы такие нормы действовали в прошлом году, то не случилось бы трагедии с гибелью в СИЗО "Матросская Тишина" бизнесмена Сергея Магнитского.

На самом деле арестовывать граждан на стадии предварительного расследования, как и по ходу судебного разбирательства нельзя и сейчас, если речь идет об экономическом преступлении, за совершение которых полагается наказание не более двух лет тюрьмы. А 29 декабря 2009 года статья 108 Уголовно-процессуального кодекса (УПК), предусматривающая "заключение под стражу" как меру пресечения и процессуального принуждения, пополнилась новеллой, которая запрещает предварительный арест подозреваемых в совершении налоговых преступлений, предусмотренных статьями 198-199.2 Уголовного кодекса (УК). Теперь арестовать неплательщика налогов до суда над ним можно только в "исключительных случаях", которых в статье 108 УПК всего четыре. Если: подозреваемый (обвиняемый) не имеет постоянного места жительства на территории РФ; его личность не установлена; им нарушена ранее избранная мера пресечения; он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Внесенный в Госдуму законопроект значительно расширяет перечень преступлений, из-за которых нельзя арестовывать гражданина. К налоговым преступлениям, по которым арест уже невозможен, добавляются еще 29 составов, вбирающих почти все статьи главы 22 УК "Преступления в сфере экономической деятельности" (см. справку).

Предварительный арест, как отмечается в пояснительной записке, "применяется при наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый скроется от органов дознания, следствия, суда". Но на практике "недобросовестные дознаватели и следователи" пользуются этим "в качестве средства шантажа обвиняемых, добиваясь от них "нужных" показаний или склоняя их к даче взяток". Но ведь от тех, кого подозревают в совершении экономических преступлений, не исходит "никакой опасности для граждан, для общества", заявил "Ъ" запред думского комитета по гражданскому законодательству Владимир Груздев. К тому же, уверен он, "изоляция бизнесменов на стадии досудебного разбирательства может разрушить их предприятия и по факту нанести еще больший ущерб экономике страны". В силу этого единороссы и решились на "гуманизацию уголовного законодательства в сфере экономических правонарушений", которая, по мнению господина Груздева, "станет дополнительным стимулом для развития предпринимательской активности".

Когда этот "стимул" обретет юридическую силу, господин Груздев прогнозировать отказался из "суеверий". Для того чтобы узаконить предыдущий запрет на арест тех, кто подозревается в налоговых преступлениях, потребовалось полгода. Депутат уверен в поддержке президентской администрации, но не исключает, что за закон придется "побороться в правительстве" с представителями правоохранительных структур.

Главное, чтобы "после появления этой прогрессивной нормы правоохранительные органы не начали искать обходные лазейки, не извратили бы ее", заявил "Ъ" адвокат Дмитрий Харитонов, который занимается делами по экономическим преступлениям. Если бы такие прогрессивные нормы действовали в 2003 году, по мнению адвоката, "Михаил Ходорковского и Платона Лебедева не надо было бы сажать" на время, пока шел судебный процесс. Точно так же, по словам адвоката, была бы невозможна и трагическая гибель управляющего партнера аудиторской компании Firestone Duncan Сергея Магнитского. Он был арестован по обвинению в содействии в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере (статья 199 УК) инвестиционного фонда Hermitage Capital, и скончался в "Матросской Тишине" в ноябре прошлого года.

Обратной юридической силы появившаяся вчера инициатива депутовединороссов иметь не будет, предупреждает Владимир Груздев, поскольку "она процессуальная". Но как только проект станет законом, гражданин, который к этому моменту окажется в СИЗО по подозрению в экономическом преступлении, сможет ходатайствовать перед судом о его отмене или же замене ареста на более мягкую меру пресечения, например, залог.

Как только проект станет законом и вступит в силу, гражданина нельзя будет посадить в тюрьму до вынесения судом обвинительного приговора, если ему инкриминируется: незаконное предпринимательство, даже сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере (ч. 2 ст. 171 УК РФ); незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ) вне зависимости от размеров извлеченного дохода; лжепредпринимательство (ст. 173 УК РФ), в частности создание фирм-однодневок; легализация (отмывание), в том числе в "крупных размерах", денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (ст. 174 УК РФ); незаконное получение кредита (ст. 176 УК РФ); принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения даже с применением насилия (ст. 179 УК РФ); незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну (ст. 183 УК РФ); подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ); манипулирование ценами на рынке ценных бумаг (ст. 185.3 УК РФ); изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг даже в крупном размере (ст. 186 УК РФ); контрабанда (ст. 188 УК РФ).

Коммерсант, Москва, 12 Февраля 2010

СЛЕДСТВИЕ ОБЪЕДИНЯЕТСЯ РАДИ ГЛАВНОГО

На итоговой коллегии следственного комитета при прокуратуре РФ глава ведомства Александр Бастрыкин неожиданно выступил за создание единого следственного органа, противником которого он до сих пор являлся.

Эксперты "Ъ" считают, что если идея единого следствия получит поддержку в Кремле, то господин Бастрыкин может стать его руководителем. К тому же это позволит ему избавиться от должности заместителя генпрокурора, а самому следствию выйти из-под недружеской опеки надзорного органа.

Выступая на коллегии СКП, Александр Бастрыкин отметил, что в прошлом году сохранилась тенденция к снижению преступности в России. В стране было совершено около 3 млн преступлений, из которых более половины удалось раскрыть. Криминогенная обстановка ухудшилась лишь в 15 регионах. По словам господина Бастрыкина, на общем фоне снижения преступности как таковой произошел рост (на 2%) преступлений террористического характера (654) и 19% - преступлений экстремистской направленности (548). Статистику подпортили та же Северная Осетия, Чечня, Ингушетия и Дагестан, где были совершены многочисленные нападения на представителей власти и силовиков. Немало проблем осталось и в самом СКП. Причем отчасти эти проблемы были связаны с известным конфликтом между следствием и прокуратурой. Так, по словам господина Бастрыкина, количество возвращенных прокурорами следствию уголовных дел в Новгородской области выросло в три раза, а в Забайкальском крае - в два. При этом господин Бастрыкин намекнул, что "руководители этих управлений во второй части заседания (закрытой для СМИ. - "Ъ") должны объяснить, в чем причины и что предпринято для устранения существующих недостатков".

Однако наибольший интерес вызвал раздел доклада Александра Бастрыкина, связанный с активно обсуждаемой в последнее время темой создания единого следственного органа. Еще весной прошлого года господин Бастрыкин являлся однозначным противником этого. Тогда он говорил, что "данная идея мне не представляется как конструктивная". Эту позицию господин Бастрыкин мотивировал тем, что "у следователей МВД, ФСБ и Госнаркоконтроля должна быть сохранена связь с оперативно-розыскными службами". Другим аргументом господина Бастрыкина против объединенного следствия была неуправляемость подобного рода системы: "Одно дело руководить ведомством, в котором 16,5 тыс. следователей, а другое дело - 120 тыс. человек".

Вчера господин Бастрыкин сообщил, что "на первоначальном этапе становления следственных органов следственного комитета я предлагал воздержаться от объединения следственных органов: наши подразделения только формировались, было много проблем, связанных с материально-техническим, кадровым, организационным обеспечением". Однако, как выяснилось на коллегии, значительную часть своих проблем СКП сегодня удалось решить, а следователи "набрали необходимый потенциал, который используется при раскрытии тяжких и особо тяжких преступлений". А стало быть, как заявил господин Бастрыкин, "ситуация несколько изменилась, другими могут быть и подходы к реформированию следственных органов". По мнению главы СКП, реформа "должна быть проведена таким образом, чтобы как минимум не навредить уже сложившейся, неплохо зарекомендовавшей себя системе следственных органов". Господин Бастрыкин предложил, что "при принятии политического решения об объединении следственных органов, на наш взгляд, следует учесть и необходимость введения в Уголовно-процессуальный кодекс отдельной главы, предусматривающей упрощенную форму расследования". Она, сказал господин Бастрыкин, "позволит по преступлениям небольшой тяжести без выполнения многочисленных и объемных процессуальных процедур предварительного расследования в кратчайший срок собирать необходимые материалы и направлять их в суд". При создании единого следственного органа самое главное, по мнению господина Бастрыкина, чтобы "не пострадали те самые простые следователи, которые тащат на себе тяжелую ношу следствия и ради блага которых и затевается предлагаемая реформа".

В последний раз идея единого следственного органа была поднята на январском президиуме Ассоциации юристов России.

Тогда первый замгенпрокурора РФ Александр Буксман заявил, что в следственный комитет должны быть объединены следственные органы прокуратуры и МВД, а самому министерству следует оставить дознание по мелким уголовным делам. Председатель президиума ассоциации, руководитель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников тогда же заявил, что соответствующие предложения уже оформлены и направлены президенту Медведеву. Последний также поддерживает идею единого следствия. В июне прошлого года на встрече с активом непарламентских политических партий президент заявил, что "если не сейчас, то через какое-то время мы придем к необходимости формирования единого следственного комитета".

В возникшую после предложения юристов полемику вмешался замминистра внутренних дел - начальник следственного комитета при МВД России Алексей Аничин, заявивший в недавнем интервью "Российской газете", что единый следственный орган "не нужен". По словам генерала, реформа приведет к тому, что работа следствия будет на полтора-два года парализована, к тому же придется пойти на существенные финансовые издержки (следователи СКП получают больше своих милицейских коллег), а законы и нормативные акты придется вносить множество изменений.

Схожей позиции придерживается заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Виктор Илюхин, 16 лет проработавший в прокуратуре. "Тема создания единой следственной службы муссируется, насколько я помню, лет пятьдесят", - заявил господин Илюхин "Ъ". По его словам, оглашенная президентом летом прошлого года идея создания единого следственного комитета - это своего рода пробный шар, чтобы просто услышать мнения всех заинтересованных сторон. "Уже сегодня очевиден отрицательный опыт создания в 2007 году следственного комитета при прокуратуре, который оказался структурой, неконтролируемой даже Генпрокуратурой. Я не исключаю, что мотивация заявления господина Бастрыкина о едином следственном комитете - не что иное как желание претендовать на должность руководителя этой новой структуры", - подчеркнул господин Илюхин. Действительно, если идея создания объединенного следствия будет реализована в ближайшие годы, господин Бастрыкин, которому сейчас 55 лет, вполне может его возглавить хотя бы по возрастному цензу. Тем более что в прошлом году президент увеличил предельный возраст пребывания на службе прокурорских работников, к которым он относится, с 60 до 65 лет. Генералу Аничину, на которого это нововведение не распространяется, уже 61 год и в МВД он служит по контракту.

"При создании объединенного следствия произойдет лишь перераспределение управленческих полномочий, но это никак не отразится на уже рухнувшем качестве предварительного следствия", - заявил "Ъ" бывший старший следователь по особо важным делам генпрокуратуры, а сейчас известный адвокат Сергей Гребенщиков. "Сегодня господин Бастрыкин является заместителем генпрокурора, а в случае создания нового ведомства он может стать независимым от генпрокурора лицом", - добавил господин Гребенщиков, пытаясь объяснить, почему глава СКП изменил свою позицию по объединенному следствию.

ЭКОНОМИКА

Ведомости, Москва, 12 Февраля 2010

ПОМОГУТ ДЕНЬГАМИ

О возможном изменении графика повышения страховых платежей министр финансов Алексей Кудрин заявил вчера на заседании президентской комиссии по модернизации экономики. По его словам, с 2011 г. ставки могут вырасти с нынешних 26% до 32%, а не 34%, как предусмотрено бюджетом. Идея прорабатывается, добавил Кудрин. Окончательного решения действительно нет, говорит чиновник Минэкономразвития.

Страховые взносы с 2010 г. заменили единый соцналог. Его ставка составляла 26%: 20% (из них 14% напрямую) - в Пенсионный фонд, 3,1% - в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и 2,9% - в Фонд социального страхования (ФСС). С 2010 г. нагрузка на фонд оплаты труда должна была вырасти до 34%: отчисления в Пенсионный фонд - до 26%, в ФОМС - до 5,1%, в ФСС - остаться прежними. Но затем правительство решило отложить рост нагрузки до 2011 г. Выпадающие доходы в 544 млрд руб. Пенсионному фонду компенсировали из бюджета.

Притормозить рост на два пункта планируется за счет ФОМС, объясняет чиновник ведомства, участвующего в подготовке поправок: "Если с Пенсионным фондом все понятно - идет реформа, то у ФОМС ее нет". Ставку в 32% предлагается закрепить на три года, а дальше будет видно, говорит чиновник другого ведомства. Бизнес будет экономить около 230 млрд руб. ежегодно, уточняет чиновник Минфина.

"Эти средства, безусловно, нужны системе обязательного медицинского страхования.

Планы на 2011 г. и последующие годы верстали исходя из ставки в 5,1%", - признается председатель ФОМС Андрей Юрин. Не исключено, что фонд обратится за дополнительной поддержкой из федерального бюджета, добавляет он: "Нынешние объемы финансирования здравоохранения не обеспечивают предоставление качественной медпомощи".

"Идея снижения ставки страховых взносов принадлежит Минфину. Я считаю, что предпочтительнее давать целевые преференции для инноваторов, потому что это приоритет развития", - говорит помощник президента Аркадий Дворкович. Это идея министра экономического развития Эльвиры Набиуллиной, утверждает чиновник Минфина: "Но Минфин ее поддерживает".

Однако вероятность принятия снижения достаточно низкая, считает собеседник "Ведомостей": "Против выступит министр социального развития Татьяна Голикова". "Исходим из сценария, что размер страхового взноса в ФОМC составит 5,1%, никаких поручений по проработке иных решений мы не получали", - лаконичен представитель Минздравсоцразвития.

"Для тех, кто работает вбелую, каждый процент важен, это огромные деньги, которые можно потратить на развитие", - говорит председатель совета директоров ВБД Давид Якобашвили. Страховые платежи должны снижаться, а не расти, считает председатель "Деловой России" Борис Титов, а выпадающие доходы фондов можно компенсировать за счет индивидуальных, а не корпоративных налогов, например ввести прогрессивную шкалу для подоходного налога.

Другие идеи

Минфин предлагает снизить нагрузку на фонд оплаты труда до 14% для экспортеров информтехнологий, резидентов технико-внедренческих зон и малых инновационных предприятий при вузах.

Коммерсант, Москва, 12 Февраля 2010

РЫНКИ ОТМЕГАРЕГУЛИРУЮТ В РАБОЧЕМ ПОРЯДКЕ

Минфин вчера дал свой ответ на давний и спорный вопрос о целесообразности мегарегулятора на российском финансовом рынке. Соответствующие функции не получит ни Банк России, ни Федеральная служба по финансовым рынкам - корректировать надзор и регулирование в финансовой сфере будут специально созданные межведомственные рабочие группы при президентском совете по развитию финансового рынка.

О решениях, принятых советом по развитию финансового рынка при президенте России, вчера сообщил заместитель главы Минфина Алексей Саватюгин на заседании комиссии РСПП по банкам и банковской деятельности. "На днях было принято решение о создании при совете двух межведомственных рабочих групп: по координации законодательных инициатив и нормативного регулирования и по мониторингу ситуации на финансовом рынке", - рассказал господин Саватюгин.

Задача первой рабочей группы, по его словам, будет состоять в выработке единого подхода к совершенствованию регулирования деятельности участников финансового рынка (банков, страховых, инвестиционных компаний и т. п.). "В частности, например, для того чтобы выработать единую характеристику так называемых плохих активов", - пояснил он. Группа по мониторингу будет отслеживать состояние системообразующих игроков. "Не столько с точки зрения возможности применения к ним дополнительных требований, сколько потому, что их состояние влияет на состояние всего финансового рынка в целом", - отметил господин Саватюгин.

Заявления заместителя министра финансов прозвучали в рамках обсуждения предложенной участниками рынка реформы банковского регулирования и надзора по результатам кризиса, фактически став комментарием к многочисленным предложениям по созданию мегарегулятора финансового рынка. Напомним, дискуссия о создании мегарегулятора ведется не первый год: из предлагавшихся вариантов - создание мегарегулятора на базе ФСФР, Банка России либо создание независимого ведомства.

Опрошенные "Ъ" эксперты считают, что создание межведомственных рабочих групп при совете по развитию финансового рынка свидетельствует о намерении власти продолжить дискуссию о необходимости мегарегулятора, создав его временную альтернативу. "Опыт регулирования и понимание ситуации есть и у ЦБ, и у ФСФР, однако выбрать сейчас в качестве базы для создания мегарегулятора одно из ведомств - значит столкнуть их лбами с непонятной перспективой", - говорит директор департамента банковского аудита ФБК АлексейТерехов. По его мнению, сейчас разумнее создать координационный орган с участием представителей всех заинтересованных ведомств с тем, чтобы попытаться сблизить подходы и выработать систему взаимодействия на будущее. "Нельзя отрицать, что создание рабочих групп при совете по финансовому рынку - это создание площадки для обсуждения очень спорного вопроса о необходимости мегарегулятора на более высоком уровне, чем раньше, - отмечает член комитета Госдумы по финансовому рынку Юрий Зеленский. - Однако это еще не означает наличия у властей окончательного решения на этот счет. Во всяком случае, из вчерашнего обсуждения этой идеи я сделал вывод, что самим участникам финансового рынка мегарегулятор не нужен".

Коммерсант, Москва, 12 Февраля 2010

433,2 МИЛЛИАРДА ДОЛЛАРОВ, ПО ДАННЫМ ЦБ, СОСТАВИЛИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕЗЕРВЫ РФ НА 5 ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА...

433,2 миллиарда долларов, по данным ЦБ, составили международные резервы РФ на 5 февраля 2010 года и сократились за первую неделю февраля на $3,9 млрд (0,9%), после того как продемонстрировали рост на $1,5 млрд в последнюю неделю января 2010 года.

"По нашим оценкам, с 29 января по 5 февраля 2010 года был небольшой отток чистого иностранного капитала в $0,5 млрд. Но основная причина сокращения резервов -- отрицательный эффект валютной переоценки из-за ослабления евро на уровне $3,2 млрд",-- отмечает Анна Задорнова из Goldman Sachs (GS). Антон Никитин из "Ренессанс Капитала" пояснил "РИА Новости": на величину резервов могло повлиять и изменение валютных корсчетов банков в ЦБ. По его оценкам, такие колебания могут достигать $5 млрд в неделю. В январе 2010 года резервы сократились на $3,2 млрд, несмотря на покупку ЦБ более $2 млрд на внутреннем рынке. Основная причина их снижения -- переоценка за счет ослабления евро и чистый отток капитала, который, по оценкам GS, составил $1,6 млрд.

Ведомости, Москва, 12 Февраля 2010

24% - НА СТОЛЬКО ВЫРОСЛИ ПОСТУПЛЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ...

24% - на столько выросли поступления в федеральный бюджет в январе - до 332,2 млрд руб. - по сравнению с первым месяцем прошлого года, сообщила ФНС. Поступления налога на прибыль снизились в 3,9 раза, внутреннего НДС - выросли на 16%, НДПИ - вдвое, акцизов - в 2,3 раза.

Газета.ру, Москва, 11 Февраля 2010

РОССИЯ ПОТРАТИЛА 1,2 ТРЛН РУБЛЕЙ НА АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ В 2009 ГОДУ

Расходы федерального бюджета на реализацию антикризисных мер правительства России в 2009 году составили 1,213 трлн рублей, или 98,4% к утвержденным бюджетным ассигнованиям, говорится на официальном сайте правительства России.

Изначально, правительство планировало выделить на антикризисную программу 1,611 трлн рублей из средств федерального бюджета. Затем сумма была сокращена до 1,4 трлн рублей. Утвержденный объем на 2009 год составил 1,233 трлн рублей. При этом общий объем средств, направленный на восстановление экономики, оценивался на уровне 3 трлн рублей - порядка 12% ВВП России.

КОМПАНИИ ДНЯ

Ведомости, Москва, 12 Февраля 2010

БИЛЕТ ДЛЯ FIAT

Президент Fiat Серджио Маркионне и гендиректор " Соллерса" Вадим Швецов вчера в присутствии премьер-министра Владимира Путина подписали меморандум о создании нового СП двух компаний (доли - 50:50). СП будет выпускать автомобили на платформах Fiat и Сhrysler.

На первом этапе его мощности составят 300 000 машин в год (производство стартует примерно через два года), а к 2016 г. достигнут 500 000 автомобилей.

Всего будет выпускаться девять моделей классов С и D, а также внедорожники и кроссоверы. Они будут создаваться на абсолютно новой платформе с условным названием сompact wide - ее разрабатывают Fiat и купленная им в прошлом году Chrysler, объяснил "Ведомостям" заместитель гендиректора "Соллерса" Николай Соболев. Эту интеллектуальную собственность, оцененную в 150 млн евро, Fiat и вносит в СП. Во столько же оценены производственные мощности завода "Соллерс - Набережные Челны" (75 000 авто в год) и Заволжского моторного завода - они станут вкладом "Соллерса". Машины будут выпускаться под иностранными брендами.

Еще до старта проекта партнеры начинают выпуск в Набережных Челнах Fiat Linea, а позднее в рамках СП будет производиться Jeep на платформе Chrysler, передал "Интерфакс" со ссылкой на Швецова.

Общие инвестиции в проект оцениваются в 2,4 млрд евро (включая расширение производства, НИОКР, локализацию выпуска двигателей и трансмиссии). Большую часть денег - 2,1 млрд евро собирается выделить государство. Правительство проработает возможность предоставления СП 15-летнего кредита на такую сумму, заявил вчера Путин, решение принято по итогам совещания, состоявшегося после подписания соглашения. Кто выделит эти средства, Путин и Швецов не сказали. Владелец "Соллерса" заметил лишь, что этот госбанк может стать миноритарным акционером проекта.

В Набережных Челнах вчера были руководители сразу двух госбанков - председатель ВЭБа Владимир Дмитриев и предправления ВТБ Андрей Костин. ВЭБ рассматривает возможность участия в финансировании проекта, сказал представитель госкорпорации, а источники "Ведомостей" в Минфине и ВЭБе говорят об этом как о почти решенном вопросе. К процессу может подключиться и ВТБ, не исключил один из них, но это еще не решено. Источник, близкий к ВТБ, заверил, что банк не планирует финансировать СП, представитель банка на запрос не ответил.

Для ВЭБа 2,1 млрд евро - немалая сумма. Это будут собственные средства банка либо он привлечет их с рынка, но точно не деньги фонда национального благосостояния, уверяет источник в Минфине.

Какую долю в СП может получить ВЭБ, собеседники "Ведомостей" не говорят: это обсуждается.

Для "Соллерса" создание СП откроет доступ к новейшим технологиям в ключевом для компании сегменте внедорожников, отмечает Соболев, позволит развивать локализацию компонентов для производства Fiat Ducato в Татарстане, стимулировать развитие дилерской сети.

Fiat получит больше, отмечает аналитик "ВТБ капитала" Елена Сахнова. Маркионне давно объявил, что итальянский концерн, меньше других пострадавший от кризиса (продажи легковых и коммерческих автомобилей под брендом Fiat за девять месяцев 2009 г. согласно отчетности упали всего на 7,6%), будет расширяться на внешних рынках с помощью партнеров (см. врез), напоминает директор российского офиса A.T. Kearney Евгений Богданов.

В России же у Fiat по-настоящему крупного проекта пока не получалось. В 2007 г. концерн пытался зайти к нам через "АвтоВАЗ" - претендовал на покупку 25% акций. Тогда акционеры тольяттинского завода выбрали Renault.

Вряд ли Fiat жалеет об этом. Французы заплатили за вход на рынок $1 млрд и теперь фиксируют убытки от владения долей в "АвтоВАЗе" (см. статью на стр. 08), а российское правительство ждет от них дополнительных инвестиций. Fiat же получает входной билет на российский рынок почти бесплатно, причем при поддержке правительства, и экономит не только деньги, но и время, которое он потратил бы на строительство нового завода, замечает Сахнова. Ведь занимать 2,1 млрд евро будет СП, так что на балансе Fiat и "Соллерса" они не будут консолидироваться.

Правда, обогнать Renault и "АвтоВАЗ" Fiat и "Соллерсу" пока не удастся. В 2016 г., когда СП должно выйти на полную мощность, объем рынка в России будет в районе 3,5 млн машин, считает Сахнова. Значит, доля СП может составить 12%, а у "АвтоВАЗа" с учетом проектов с Renault будет 20%, отмечает она. Но "АвтоВАЗ" исторически крупнейший производитель легковых автомобилей в стране, тогда как "Соллерс" в этом сегменте начинает практически с нуля. В прошлом году его доля составила около 4%, а у Fiat - всего 1,2% (данные АЕБ). 12% рынка - неплохо, вдобавок перспективы "АвтоВАЗа" пока неясны, резюмирует Сахнова.-

Партнеры Fiat

СП в России станет вторым по величине заводом Fiat после площадки в Бразилии (мощности - около 700 000 машин). Кроме того, у Fiat есть CП с индийской Tata Motors (мощности - 100 000 авто и 200 000 двигателей в год); в Китае (140 000 машин, вдвое больше двигателей), Иране и Вьетнаме.

Ведомости, Москва, 12 Февраля 2010

ТРОЙНАЯ СДЕЛКА

Daimler купит у "Тройки диалог" не 15%, а всего 1% акций "Камаза". Еще 4% приобретет ЕБРР. Зато эта сделка дает возможность "Тройке диалог" продать еще до 12% акций предприятия "Российским технологиям"

Daimler и "Тройка диалог" подписали соглашение о продаже части принадлежащего "Тройке" пакета акций "Камаза", сообщили компании. В декабре прошлого года предправления Daimler Дитер Цетше говорил "Ведомостям", что его компания претендует на 15% акций, чтобы довести долю в "Камазе" до блокирующей (немецкая компания купила 10% "Камаза" в декабре 2008 г. за $250 млн). Но согласно условиям соглашения Daimler докупит лишь 1%. Еще 4% должен приобрести Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), представитель которого получит место в совете директоров "Камаза", говорится в сообщении.

Сумма сделки не разглашается. Но ранее источники "Ведомостей" в "Тройке" говорили, что компания готова продать акции по той же цене, что и первые 10%. Источник "Ведомостей", близкий к одному из акционеров "Камаза", сказал вчера, что это условие осталось неизменным. То есть 1% должен достаться Daimler за $25 млн, а ЕБРР заплатит за свой пакет $100 млн. Таким образом, доля Daimler вырастет до 11%, а "Тройки" - снизится до 39,4%.

ЕБРР появился в сделке как партнер Daimler из-за того, что у немецкой компании сейчас недостаточно свободных средств для инвестиций в "Камаз", объяснил собеседник "Ведомостей". У Daimler есть опцион на выкуп доли ЕБРР, уверяет он. В конце прошлого года гендиректор "Ростехнологий" Сергей Чемезов говорил, что к 2017-2018 гг. немцы намерены довести долю в "Камазе" до контрольной.

Представитель ЕБРР Ричард Уоллис не стал комментировать возможность продажи своего пакета Daimler. "Об этом рано говорить, ведь сделку пока даже не утвердил совет директоров банка, а Daimler не представила свои планы на будущее", - говорит он. Представитель Daimler Ута Лайтнер утверждает, что опциона на покупку акций ЕБРР у ее компании нет, а возможность увеличения доли она комментировать отказалась.

"Тройка" еще в сентябре прошлого года заявила о готовности продать часть пакета "Камаза". Но согласно договоренностям акционеров у Daimler было преимущественное право выкупа. Реализовав его, немцы освободили "Тройку" от обязательств и теперь она готовится продать до 12% акций другому акционеру - "Ростехнологиям", говорит источник "Ведомостей". "Ростехнологии" согласны на покупку, но только если государство даст деньги на это, заявил вчера Чемезов. "Определимся, когда будет первая корректировка бюджета", - цитирует его "Интерфакс". Если сделка состоится, госкорпорация получит почти 50% акций "Камаза", а доля "Тройки" снизится до 27,4%.

Daimler существенно переплатила за акции "Камаза", отмечает аналитик ИФК "Метрополь " Андрей Рожков: премия составила более 40%. Из-за этого Daimler и купила маленький пакет, который не дает ей никаких преимуществ, но компания нацелена на рост своей доли и наверняка заключила с другими акционерами соответствующие соглашения, рассуждает аналитик.

Инвесторы положительно оценили сделку: вчера акции "Камаза" на ММВБ выросли на 8,61% (рынок в целом - на 0,16%).-

"Камаз" заключил вчера договоры на поставку Минобороны, МЧС, МВД и другим федеральным ведомствам своих автомобилей на 10 млрд руб., объявил премьер Владимир Путин, посетив предприятие. В прошлом году "Камаз" по программе госзакупок продал машин на 25 млрд руб. - это 40% от всех продаж компании, напомнил премьер.

"КАМАЗ"

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ ГРУЗОВИКОВ

АКЦИОНЕРЫ: 44,4% - "Тройка диалог", 37,8% - "Ростехнологии", 10% - Daimler.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (РСБУ, 9 месяцев 2009 г.): ВЫРУЧКА - 38,53 млрд руб., ЧИСТЫЙ УБЫТОК - 4,3 млрд руб.

Коммерсант, Москва, 12 Февраля 2010

КОВЫКТУ НАДУЮТ "РОСНЕФТЕГАЗОМ"

Роснедра в ближайшие две недели должны рассмотреть результаты проверки соблюдения условий лицензионного соглашения на Ковыкту, которую проводит Росприроднадзор, сказал вчера глава Минприроды Юрий Трутнев. Условия для отзыва лицензии есть, считает министр. "Что лицензионное соглашение не выполняется, известно всем, кто хоть как-то знаком с ситуацией", - цитирует его слова Reuters. Итоги проверки будут готовы в понедельник, говорит чиновник, знакомый с ситуацией. По его информации, вопрос о возможности отзыва лицензии планируется рассмотреть на заседании комиссии Рос недр, которое намечено на следующий четверг.

Но реально угрозы отзыва лицензии нет, говорит собеседник "Ъ", близкий к компании. Он уверен, что вопрос будет урегулирован, как это произошло в 2007 году. Тогда ТНК-ВР удалось сохранить лицензию, пообещав продать свою долю в проекте "Газпрому". Теперь на Ковыкту претендует другая госкомпания - основной владелец "Роснефти" "Роснефтегаз".

О том, что стороны ведут переговоры, "Ъ" вчера рассказал чиновник, знакомый с ходом обсуждения. По его информации, ТНК-ВР и "Роснефтегаз" подписали меморандум о намерениях и в марте госкомпания должна "сделать коммерческое предложение". Другой источник "Ъ", знакомый с ситуацией, подтверждает факт переговоров, но говорит, что никаких документов, кроме "протоколов заседаний и совещаний", стороны не подписывали.

Третий источник "Ъ", которому известно о подготовке сделки, уточняет, что компании подписали соглашение о конфиденциальности. Собеседник "Ъ" добавляет, что "Роснефтегаз" уже проводит due diligence актива и планировал назвать цену в феврале, но может сделать это и позже. В ТНК-ВР этот вопрос не комментируют. Глава "Роснефтегаза", вице-президент "Роснефти" Лариса Каланда на запрос "Ъ" не ответила.

Ковыкта (Иркутская область) - одно из крупнейших в России месторождений, запасы газа составляют 1,5 трлн кубометров. Лицензия принадлежит ОАО "РУСИА Петролеум" (62,8% у ТНК-ВР, 10,78% у администрации Иркутской области, 25% минус одна акция у ОГК-3). Суть претензий к выполнению условий лицензии в том, что вместо положенных 9 млрд кубометров газа в год на Ковыкте добывается только около 30 млн кубометров. Но газ в объемах, закрепленных в лицензиях, добывать невозможно, так как на него нет потребителей, объясняли в ТНК-ВР. Потребности Иркутской области - всего около 2,5 млрд в год, а экспортировать сырье нельзя - это право закреплено за "Газпромом".

Идея продажи Ковыкты "Роснефтегазу" впервые возникла еще летом прошлого года. Акционеры ТНК-ВР обратились с соответствующим предложением в правительство, рассказывали "Ъ" источники, близкие к владельцам компании. "Роснефтегазу" принадлежит 75,16% "Роснефти" и 10,74% "Газпрома", ее совет директоров (как и совет директоров "Роснефти") возглавляет вице-премьер Игорь Сечин. Он поддержал идею приобретения Ковыкты (см. "Ъ" от 19 августа 2009 года).

На чем будет основана оценка Ковыкты "Роснефтегазом", источники "Ъ" не уточняют. "Газпром" в 2007 году говорил, что заплатит за месторождение сумму, соответствующую историческим затратам ТНК-ВР на освоение Ковыкты. Они составили $664 млн пропорционально доле владения, говорится в отчете компании. Но после начала кризиса "Газпром" проявляет все меньше энтузиазма по поводу сделки. Сначала руководство монополии заявило, что Ковыкта нужна ей не раньше 2017 года, а затем - что ресурсы месторождения не будут использоваться для экспорта в страны АТР (основным претендентом на газ Ковыкты считается Китай). Вчера в "Газпроме" отказались комментировать появление альтернативного претендента на Ковыкту.

"Роснефтегаз" не впервые приобретает нефтегазовые активы. В 2008 году за счет полученных по итогам 2007 года от "Роснефти" и "Газпрома" дивидендов он профинансировал приобретение Россией доли в Каспийском трубопроводном консорциуме. По итогам 2008 года компания должна была получить 16,23 млрд руб. дивидендов. Это меньше, чем планировала выручить ТНК-ВР от продажи Ковыкты. Но если лицензия отзывается, то затраты компании не компенсируются, объяснял недавно "Ъ" чиновник Минприроды (см. "Ъ" от 8 февраля). Если стороны договорятся о сделке, чиновники, возможно, откажутся от отзыва лицензии, считает глава "Финэкспертизы" Агван Микаелян. Однако, добавляет Виталий Крюков из ИФД "Капиталъ", цена актива в результате может снизиться.

Ведомости, Москва, 12 Февраля 2010

"ТЕХНОСИЛА" ПРОСИТ ОТСРОЧКУ

Крупнейшие поставщики техники получили от "Техносилы" письмо, в котором сеть предлагает поставщикам "рассмотреть возможность реструктуризации существующих отношений по поставкам товара" (копия есть у "Ведомостей"). Подлинность письма подтвердил гендиректор "Техносилы" Юрий Еременко.

"Из-за перекредитованности финансовое состояние компании "Техносила" не позволяет реализовать планы по повышению до надлежащего уровня товарных запасов", - признается ритейлер. "Техносила" в партнерстве с МДМ-банком, крупнейшим кредитором, предлагает программу гарантирования новых поставок, сказано в письме. Сеть и банк просят поставщиков предоставить удлиненную отсрочку по оплате товара - на 120 дней, а также дополнительно реструктурировать задолженность по уже произведенным отгрузкам на шесть месяцев. Стандартно оплата, как правило, производится через 60, 70 или 90 дней.

Опрошенные "Ведомостями" крупнейшие поставщики техники факт получения письма подтвердили.

Общий долг сети перед всеми поставщиками они оценивают примерно в $100 млн, крупнейшие поставщики - LG и Samsung (долг около $20 млн каждому), Bosch-Siemens Hausgeraete и Electrolux (примерно по $10 млн). "Ситуация спокойная, сроки выплат продлят до августа 2010 г., а осенью МДМ обещает закрыть долг", - говорит один из вендоров. "Лучше переждать трудные времена с компанией, чем потерять деньги. Судиться мы не будем", - соглашается другой. Еременко подтвердил переговоры о реструктуризации. Объем долга перед вендорами он комментировать отказался. Связаться с представителями МДМ вчера не удалось.

"Техносила" должна банкам $400-420 млн. Крупнейший кредитор - МДМ-банк с $220 млн. В сентябре МДМ уступил часть долга - $ 50 млн - Номос-банку, вместе с ним "Номосу" перешло в залог 24% (25% осталось у МДМ). Среди других кредиторов - " Петрокоммерц " , " OTП банк " , Росбанк. По части кредитов - на $ 140 млн - есть личное поручительство основателя "Техносилы" Вячеслава Зайцева. В январе 2010 г. три компании группы "Техносила" сменили офшорных владельцев, свидетельствуют данные СПАРК и ЕГРЮЛ.-

По данным отраслевой ассоциации РАТЭК, российский рынок бытовой техники в 2007 г. составил $15 млрд, в 2008 г. вырос на 10% до $16,5 млрд, а в 2009 г. рухнул на 30% примерно до $12 млрд.

"ТЕХНОСИЛА"

ТОРГОВАЯ СЕТЬ

АКЦИОНЕРЫ: основной владелец - Вячеслав Зайцев.

ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (по данным компании):

ОБОРОТ В 2008 Г. - $1,9 млн,

КОЛИЧЕСТВО МАГАЗИНОВ - 122.

Коммерсант, Москва, 12 Февраля 2010

"АФ ТЕЛЕКОМ" ОТДАЛИ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Владимир Желонкин, возглавивший "АФ Телеком холдинг" в январе прошлого года, больше не занимает эту должность, в ближайшее время он покинет пост председателя совета директоров "Телекоминвеста" ("АФ Телекому" принадлежит 74%), рассказали "Ъ" несколько источников, близких к его акционерам. Владимир Желонкин подтвердил эту информацию, отказавшись говорить о причинах отставки. По словам собеседников "Ъ", новым гендиректором "АФ Телекома" назначен "доверенный человек Алишера Усманова" Сабир Нишанов.

Гендиректор "Телекоминвеста" Иван Стрешинский подтвердил, что господин Желонкин ушел с поста гендиректора "АФ Телекома", отказавшись от комментариев. Глава пресс-службы TeliaSonera (владеет 35,6% "МегаФона" напрямую и еще 8,2% через "Телекоминвест") Сесилия Эдстром заявила "Ъ", что ей ничего не известно об уходе Владимира Желонкина. Собеседник "Ъ", знакомый с планами топ-менеджера, уточнил, что он "собирается оставить рынок телекоммуникаций, но с новой отраслью еще не определился".

"АФ Телеком холдинг" владеет 31,1% "МегаФона" - 8% напрямую и 23,1% через "Телекоминвест". 8% "МегаФона" "АФ Телеком" купил в 2008 году у IPOC датского юриста Джеффри Гальмонда. 15% "Телекоминвеста" "АФ Телеком" выкупил еще раньше у "Северо-Западного телекома" (дочерняя компания "Связьинвеста"), а еще 59% - у First National Holding господина Гальмонда.

Вместе с должностью председателя совета директоров "Телекоминвеста" господин Желонкин оставит и пост члена совета директоров "МегаФона". "АФ Телеком" уже номинировал в совет директоров оператора, который будет избираться летом на общем собрании акционеров, свои кандидатуры - это Алишер Усманов, Иван Стрешинский, Сергей Горин и Михаил Дубин (заместители гендиректора "Телекоминвеста"), Николай Крылов и Ардаван Мошири из "Металлоинвеста", а также Евгения Анохина.

Основной задачей господина Желонкина при назначении на должность гендиректора "АФ Телекома" называлось обеспечение синергии между "МегаФоном" и медийными активами (телеканалы "Муз-ТВ" и 7ТВ) и интернет-активами (Mail.ru, "Фейсбук", "Одноклассники", "В контакте") Алишера Усманова. Менеджер, близкий к "АФ Телекому", затруднился оценить, насколько успешно эта задача была решена.

Значимых покупок и сделок "АФ Телеком" в 2009 году также не совершал. Хотя именно его представители выступали за покупку магистрального оператора "Синтерра" (принадлежит "Промсвязькапиталу").

Против сделки были настроены два других акционера "МегаФона" - Altimo (25,1% оператора) и TeliaSonera.

В свою очередь, "АФ Телеком" выступил резко против объединения в отдельную компанию долей Altimo и TeliaSonera, которыми они владеют в "МегаФоне", и турецкого сотового оператора Turkcell. "АФ Телеком" от предложения присоединиться к партнерам по "МегаФону" отказался, посчитав, что сделка противоречит интересам оператора.

Гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев (бывший первый вице-президент АФК "Система") характеризует Владимира Желонкина как "профессионального менеджера, который всегда держит слово". Он полагает, что если господин Желонкин уйдет из телекоммуникационной отрасли, то сможет вписаться в специфику любой отрасли, в том числе найти себя и на госслужбе.

Коммерсант, Москва, 12 Февраля 2010

"ГАЗПРОМ НЕФТЬ" СНОВА ОБОШЛА ФАС В СУДЕ

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд отклонил жалобу Федеральной антимонопольной службы (ФАС) на решение суда первой инстанции о неправомерности взыскания с "Газпром нефти" штрафа в размере 4,7 млрд руб.

Также апелляционный суд рассмотрел ходатайство "Газпром нефти" об изменении мотивировочной части решения суда первой инстанции, обжалуемой ФАС. Суд исключил из мотивировочной части вывод о том, что ФАС не доказан факт установления "Газпром нефтью" монопольно высоких цен на автомобильные бензины, дизтопливо и авиационный керосин. ФАС оспаривает решение арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 ноября, по которому суд признал недействительными ее решение от 21 июля и предписание от 27 августа о наложении штрафа на "Газпром нефть" по делу об административном правонарушении.

Коммерсант, Москва, 12 Февраля 2010

RENAULT РАСКРЫЛ УБЫТКИ АВТОВАЗА

Данные, опубликованные вчера французским Renault, позволяют дать первую оценку убытков АвтоВАЗа по итогам 2009 года. Российский завод принес Renault, который владеет блокпакетом АвтоВАЗа, ?370 млн убытка.

Исходя из этого, аналитики прогнозируют годовой чистый убыток завода на уровне ?1,2 млрд, что почти вдвое больше, чем в 2008 году, и хуже ожиданий.

Вчера французский автоконцерн Renault опубликовал финансовые итоги за 2009 год. Выручка концерна составила ?33,7 млрд, чистый убыток - ?3,1 млрд. Годом ранее Renault получил прибыль в размере ?599 млн. Нынешний убыток во многом сформировался благодаря "ассоциированным предприятиям", подчеркнули в Renault, половина его (?1,6 млрд) пришлась на Nissan (концерн владеет 44,3% его акций), Volvo (20%) и российский АвтоВАЗ (25%). В частности, вклад АвтоВАЗа в убыток Renault составил ?370 млн.

АвтоВАЗ приносит убытки Renault уже не первый год: по итогам 2008 года они составили около ?117 млн. Но тогда АвтоВАЗ стал единственным автопроизводителем, приносящим Renault убытки, а в этом году их также принесли Nissan и Volvo, причем наибольший вклад внес Nissan (?902 млн).

Renault отчитывается за 2009 года на три месяца раньше АвтоВАЗа, то есть концерн отражает в своей отчетности убыток завода не за весь 2009 год, а за четвертый квартал 2008 года и три квартала 2009 года. По оценкам аналитика ИК "Атон" Юлия Матево сова, убыток АвтоВАЗа за четвертый квартал 2008 года - ?580 млн, то есть доля Renault в нем четверть - ?145 млн. Таким образом, доля Renault от убытков АвтоВАЗа за три квартала 2009 года - ?225 млн, чистый убыток АвтоВАЗа за три квартала 2009 года - ?900 млн.

По итогам всего 2009 года АвтоВАЗ рискует получить убыток на уровне ?1,2 млрд, полагает господин Матевосов. Если это произойдет, это будет выше прогнозов аналитика, который ожидал убыток АвтоВАЗа за 2009 год на уровне $1,3 млрд, то есть ?935 млн (исходя из средневзвешенного курса $1,39 за ?1 в 2009 году). В 2008 году чистый убыток АвтоВАЗа был почти вдвое меньше - ?677 млн (исходя из средневзвешенного курса 36,47 руб за ?1 в 2008 году), но даже исходя из этого показателя аудитор завода Ernst & Young высказывал предположение, что предприятие вряд ли в состоянии "продолжать свою деятельность в обозримом будущем".

На АвтоВАЗе вчера от комментариев отказались. Ранее президент завода Игорь Комаров признавал, что по итогам 2009 года завод не удастся вывести на безубыточный уровень, как этого обещал менеджмент. Господин

Комаров пообещал лишь, что в 2010 году завод выйдет на положительный EBITDA. Однако текущий год, как уже сообщал "Ъ", АвтоВАЗ начал еще хуже прежнего: его продажи в январе упали более чем на 40%, до 17 тыс. машин. Это худший показатель завода с начала кризиса, до сих пор его месячные продажи составляли 27-32 тыс. автомобилей.

Большинство аналитиков вчера отказались прогнозировать "Ъ", что будет с АвтоВАЗом по итогам 2010 года, потому что они уже перестали анализировать предприятие. Впрочем, аналитик ИК "Открытие" Гельды Сою нов верит, что менеджмент АвтоВАЗа "сможет улучшить ситуацию на заводе в 2010 году", но насколько реально АвтоВАЗу достичь положительного EBITDA, предсказать не взялся.

Общий объем государственных субсидий по автокредитам составил, по данным Минпромторга, на которые ссылается "РИА Новости", 187 млн руб. "Анализ отчетов по выданным льготным автокредитам, предоставляемых в Минпромторг, позволяет вывести тенденцию о том, что 73,88% выдаваемых автокредитов приходится на продукцию традиционных отечественных производителей, 26,12% выдаваемых кредитов - на автомобили иностранных торговых марок, производимых в России, - цитирует агентство отчет, распространенный в Госдуме. - Реализация этой меры позволит приобрести российским потребителям более 100 тыс. единиц автомобильной техники российского производства".

По данным на 24 декабря 2009 года, которые приводит "РИА Новости", было обработано 119,9 тыс. заявок и выдано 67,43 тыс. кредитов. Из них Сбербанк выдал 49,7 тыс., ВТБ 24 - 10,6 тыс., Россельхозбанк - 4,4 тыс., Газпромбанк и Русфинансбанк - по 1,2 тыс., остальные банки, участвующие в программе, - 336 кредитов.

Ведомости, Москва, 12 Февраля 2010

НЕУДАЧЛИВЫЙ ИНВЕСТОР

Вчера состоялось первое заседание комиссии Федеральной антимонопольной службы (ФАС), рассматривающей дело о предположительно антиконкурентных действиях управляющей компании (УК) "Тройка диалог". Клиенты обвиняют компанию в отклонении от оговоренных инвестиционных стратегий, неполном и недостоверном информировании о сделках, в результате которых они понесли убытки. Кроме уже известных заявителей - Наталии Комаровой, Нины Никитиной, а также представителя Андрея Шухардина Светланы Егоровой - на заседании присутствовал четвертый пострадавший, Анатолий Мирошниченко.

История Мирошниченко отличается от остальных: как выяснилось на заседании, он не только потерял деньги, которые отдал в управление "Тройке", но и остался должен, так как его средства инвестировались с плечом, рассказал присутствовавший на заседании партнер "Юрбюро" Роман Макаров. По словам Мирошниченко, он инвестировал 8,5 млн руб., а задолженность составила около 1,9 млн руб. Заявители ходатайствовали о привлечении к заседанию инвесткомпании "Тройка диалог", непосредственно осуществлявшей операции на бирже, и об истребовании договора, по которому управляющая компания торговала с инвестиционной, так как из отчета управляющего многие нюансы этих взаимоотношений остаются непонятными, говорит Макаров. Также они просили приобщить к делу документы ФСФР, полученные в результате проверок по их заявлениям.

"ФСФР в результате проверки опровергла в отношении "Тройки диалог" обвинения в использовании запрещенных инструментов, допускающих возникновение плеча", - прокомментировал итоги заседания представитель "Тройки". "ФСФР ответила нам, что нарушений не обнаружила, однако на заседании выяснилось, что какие-то меры реагирования, предписания со стороны службы все-таки были, поэтому мы просим запросить документы", - возражает Макаров. Получить комментарии ФСФР вчера не удалось.

Комарова попросила приобщить к делу отчет Счетной палаты, обнаружившей со стороны УК "Тройка диалог" нарушения при управлении средствами пенсионных накоплений в 2007 г. (см. врез). Представители "Тройки", по словам Макарова, возражали против предоставления ряда документов: по их версии, заявители пытаются с помощью ФАС получить доступ к конфиденциальной документации, с тем чтобы использовать ее потом в суде против УК.

"Было подано более десятка ходатайств и устных заявлений, затребованы новые документы, так что пока к существу рассмотрения даже не приступали, но уже решено, что в качестве заинтересованного лица будет привлечена инвесткомпания "Тройка диалог", - рассказала начальник управления ФАС Юлия Бондарева, отказавшись от дополнительных комментариев.-

Наибольший убыток в