Реформа или катастрофа?

Правительство одобрило законопроект о коренной реорганизации российских академий наук. Вместо трех академий /РАН, РАМН, РАСХН/ будет создана общественно-государственная организация "Российская академия наук". Кроме того, Российская академия образования /РАО/, Российская академия архитектуры и строительных наук /РААСН/ и Российской академии художеств /РАХ/ решением правительства будут переведены в ведение соответствующих министерств и агентств.

На протяжении почти трех столетий существования Академии наук менялись её задачи, статус и структура. За всю историю Российской академии наук было предпринято несколько попыток ее реформирования.

В 1918 году по инициативе Наркомпроса предполагалось преобразовать академию наук в ассоциацию научных учреждений. Против этого выступили ученые, после их личного обращения к Ленину академию решили сохранить, но развить систему научно-исследовательских институтов.

В 1964 году Никита Сергеевич Хрущев на пленуме ЦК КПСС выступил с резкой критикой академии, заявив, что "академия наук нам не нужна, потому что наука должна быть в отраслях производства". После отставки Н.Хрущева в числе крупных просчетов ему вменялись также "грубые ошибки" в руководстве научной отраслью.

На одном из последних заседаний правительства премьер-министр Дмитрий Медведев объявил о начале масштабной реформы Российской академии наук. По его словам, необходимо избавить РАН от "несвойственной функции управления имуществом и коммунальным хозяйством".

Однако уже реорганизовали милицию, здравоохранение, армию, образование - результаты, как говорится, на лицо и комментарии излишни.  Осталось добить науку, вернее то, что от нее осталось. Уже как-то решали, что управление вооружёнными силами страны лучше доверить гражданскому лицу и что из этого получилось – мы уже знаем… уж очень планируемая реформа в научной среде напоминает провалившуюся уже реформу в вооружённых силах…все те же имущественные вопросы… хочется только надеяться, что эта реформа не закончится опять громкими уголовными делами… Вместе с тем  что-то не слышно при этом, что проданное федеральное имущество было возвращено и сделки по его продаже аннулированы…

По словам Минобрнауки Ливанова - мало ученых 30-49 лет. А он не знает почему? Он не знает, что это как раз результат перестроек и реорганизаций, когда ломали систему? Сколько умных, талантливых молодых ученых тогда ушло из науки - потому что не на что было жить и развиваться профессионально. В результате перехода к рыночным отношениям в начале 90-х годов многие перспективные научные программы и разработки сворачивались или откладывались на неопределенный срок, было резко сокращено финансирование науки. Главным способом выживания российской науки в этот период были поездки за границу для участия в конкурсах на получение научных грантов. С 1990 года число ученых, покинувших страну достигло почти 100 тысяч.

В настоящее время в стране насчитывается шесть государственных академий, включая РАН. "Система управления ими сложилась еще в 1930-1940-е годы прошлого века под влиянием субъективных факторов и не в полной мере соответствует современным задачам развития страны, - заявил Дмитрий Медведев. - Эта система давно нуждается в обновлении, и эта тема обсуждается".

Однако хочется напомнить, что именно с 1930 по 1940 годы число научных институтов и сотрудников в них увеличилось почти вдвое.  К 1940 году количество институтов составило около 150, а научных работников — около 4000.   К концу 1980-х годов научно-технический комплекс СССР занимал второе место в мире по масштабу и реальному потенциалу после США. В советской сфере НИОКР было занято примерно столько же специалистов, как и в США, сопоставима была и доля затрат на НИОКР в ВВП /примерно 2,3-2,4 проц./. По состоянию же на 23 июня 2013 года в Академии  всего лишь около 55 тысяч научных сотрудников, в том числе 500 академиков и 746 членов-корреспондентов. Средний возраст академиков РАН - 70 лет, членов- корреспондентов - 66.

Глава Минобрнауки Ливанов подчеркивает, что "мало печатаемся зарубежом". А сколько стоит опубликовать хотя бы тезисы, он в курсе? И какова зарплата молодого учёного? Вместе с тем система индексов цитирования при оценке научных организаций чрезвычайно субъективна, так как ни одна публикация в самом хорошем российском журнале при этом не учитывается. А может быть это западные ученые должны публиковаться у нас, а не наоборот.

28 июня СО РАН опубликовало  открытое письмо к президенту России Владимиру Путину, спикерам Госдумы и Совета Федерации и председателям четырех парламентских партий. Ученые заявили, что законопроект о реорганизации РАН обсуждался «в обстановке закрытости и келейности», и правительство не поставило научное сообщество в известность о своих планах, которые носят «разрушительный» характер и «приведут к коллапсу в работе».

«Решение Правительства РФ о фактической ликвидации государственных академий наук России и изъятии из их оперативного управления федерального имущества мы расцениваем как намерение разгромить сложившуюся эффективную систему организации фундаментальной науки в России, лишить нашу страну главного преимущества в глобальной конкуренции за экономическое развитие на основе высших достижений современной науки, подорвать научно-техническое обеспечение национальной обороны и безопасности страны, продолжить разрушение образования в России, — говорится в  письме. Также ученые называют инициативу правительства «попыткой уйти от ответственности за срыв проектов модернизации научно-технической сферы» («Роснано» и «Сколково») и за «растрату значительных средств федерального бюджета».

В своем обращении к депутатам Госдумы Ж.Алферов отметил: "Вместо решения этих задач (по усилению роли Академии) господа Дмитрий Медведев и Дмитрий Ливанов в предложенном ими законе по существу пытаются ликвидировать созданную еще Петром I, одну из самых старейших и самых мощных в Европе Академий наук, осуществить рейдерский захват находящейся в оперативном управлении РАН федеральной собственности".

Да, бесспорно, что необходимы перемены, что сегодня в России существует бездонная пропасть между «простыми»учёными и руководством Академии, отдельные представители которой сделают ставки не на развитие науки, а на сохранение самих себя.

Только вот в нынешней ситуации речь идёт вовсе не о повышении эффективности академий, а о контроле над их финансами и материальными ресурсами. РАН располагает научным оборудованием, которое оценивается почти в 50 миллиардов рублей. Она обладает объектами недвижимости, общая площадь которых составляет около 15 миллионов квадратных метров. Россельхозакадемии принадлежит порядка 3,5 миллионов гектар земли, где проводятся уникальные опыты и эксперименты.

Судьба Академии – это дело каждого россиянина. Образование и наука – стратегические отрасли. Сегодня разрушается лучшая в мире русская, советская школа.  Проводятся непродуманные эксперименты с системой образования, за которой стоят целые поколения юных граждан России. Проводимая оптимизация в образовании привела к  тому, что почти все педагогические, сельскохозяйственные и культурно-просветительские вузы отнесены к неэффективным. Образование девальвировалось.  И даже человек, закончивший с золотой медалью школу и с красным дипломом университет, не может трудоустроиться. Работа есть только в крупных городах, что создаёт дисбаланс в развитии отдалённых от крупных городов территорий. Все делается для того, чтобы самые квалифицированные и образованные покидали страну. Наши ученые и инженеры работают в чужих лабораториях и на чужих предприятиях. А своя промышленность погибает.

Государство упорно сбрасывает с себя любую социальную ответственность и во многом это связано с тем,  что сегодня профессионалов  пытаются заменить на «эффективных менеджеров».